Утратил силу - Закон Сахалинской
области от 13.03.2006 г. N 14-ЗО
ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О содержании домашних животных
Принят Сахалинской областной Думой 11 июля 2003 года
(В редакции Закона Сахалинской области от 30.04.2004 г. N 499)
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере содержания
домашних животных (собак и кошек), обеспечения безопасности людей
от неблагоприятного физического, санитарного и психологического
воздействия домашних животных. Закон определяет права и
обязанности органов местного самоуправления муниципальных
образований в сфере содержания домашних животных, владельцев
домашних животных, обществ и клубов владельцев домашних животных,
обществ защиты домашних животных.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) домашние животные (собаки и кошки) - животные, находящиеся
на содержании владельца в жилом помещении или при доме;
2) безнадзорные домашние животные - домашние животные,
находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица;
3) породы собак, требующих особой ответственности владельца,
- бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер,
черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка,
среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая,
дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино и мастиф (их помеси
между собой), а также другие крупные и агрессивные собаки
служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород. Принадлежность
собаки к породе определяется на основании родословных документов,
а в спорных случаях - экспертной комиссией при органе регистрации
домашних животных;
4) номерной индивидуальный знак домашнего животного -
пластина установленного образца с номером зарегистрированного
домашнего животного;
5) отлов безнадзорных домашних животных - деятельность
муниципальных и иных организаций, имеющих соответствующее
разрешение на поимку, изоляцию, отстрел, усыпление, утилизацию или
захоронение безнадзорных домашних животных;
6) приют для домашних животных специально приспособленное
помещение для размещения и содержания безнадзорных домашних
животных, а также домашних животных, от которых отказались
владельцы;
7) экзотические животные - представители нехарактерных и не
привычных для местных условий видов животных, содержание которых
представляет особую опасность;
8) бесхозяйные (бездомные) животные - домашние животные,
находящиеся на территории Сахалинской области, не имеющие
собственника (владельца) или собственник (владелец) которых
неизвестен, либо домашние животные, от права на которых
собственник (владелец) отказался.
Статья 2. Компетенция органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления муниципальных образований:
1) принимают правила содержания домашних животных в
соответствии с настоящим Законом;
2) устанавливают плату за регистрацию и перерегистрацию
домашних животных; могут взимать платежи за коммунальные услуги по
содержанию собак (пользование холодной водой и газом по общим
тарифам до установки квартирных счетчиков расхода воды и газа,
пользование лифтом, вывоз мусора, уборка дворов);
3) создают единую базу данных о домашних животных в
муниципальном образовании;
4) в случае возникновения очагов заразных и массовых
незаразных болезней домашних животных, по представлению органов
официального ветеринарного контроля, вводят карантин или другие
ограничения в соответствии с ветеринарным законодательством
Российской Федерации;
5) предоставляют земельные участки для строительства площадок
для выгула собак на территории муниципального образования и
определяют места для выгула собак на пустырях и иных территориях,
оборудованных предупреждающими указателями;
6) определяют порядок отлова безнадзорных и бездомных
домашних животных и захоронения их останков в соответствии с
настоящим Законом;
7) содействуют созданию муниципальных и иных организаций по
отлову и содержанию безнадзорных и бездомных домашних животных;
8) доводят до сведения владельцев домашних животных
информацию о правилах содержания и разведения домашних животных на
территории муниципального образования, о правилах вакцинации
домашних животных и иных ветеринарных правилах, принятых органами
государственной власти ветеринарного надзора;
9) содействуют владельцам домашних животных, клубам и
обществам владельцев домашних животных, органам ветеринарного
надзора в создании условий, обеспечивающих надлежащее содержание
домашних животных;
10) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным
и областным законодательством.
Статья 3. Права и обязанности владельцев домашних животных
1. Владелец домашнего животного имеет право:
1) получать необходимую информацию о порядке содержания,
разведения домашних животных в обществах (клубах) владельцев
домашних животных, ветеринарных организациях и
сельскохозяйственных учебных заведениях;
2) приобретать и отчуждать домашних животных (в том числе
путем продажи, дарения, мены) с соблюдением порядка,
предусмотренного настоящим Законом;
3) помещать домашних животных в приют для домашних животных.
2. Владелец домашнего животного обязан:
1) обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних
животных, а также обеспечивать спокойствие и тишину для
окружающих;
2) гуманно обращаться с домашним животным;
3) обеспечивать домашних животных кормом и водой, безопасными
для их здоровья, и в количестве, необходимом для нормального
жизнеобеспечения домашних животных с учетом их биологических
особенностей;
4) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила
содержания домашних животных;
5) представлять органам официального ветеринарного контроля
домашних животных для осмотра; незамедлительно извещать о случаях
внезапной гибели или подозрении на заболевание бешенством, а также
об их необычном поведении либо нанесении укусов людям. До прибытия
специалистов изолировать домашних животных;
6) выполнять предписания должностных лиц органов
государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного
надзора;
7) в случае отказа от дальнейшего содержания домашнего
животного передать (продать) домашнее животное другому владельцу
либо обратиться в органы официального ветеринарного контроля с
заявлением об усыплении домашнего животного. Бросать (оставлять
без попечения) домашних животных запрещается;
8) выполнять иные требования, установленные законодательством.
3. Владелец собаки, требующей особой ответственности
владельца, обязан пройти курс по изучению правил содержания и
воспитания собак, а также провести курс дрессировки собаки по
достижении собакой возраста, необходимого для начала дрессировки
данной породы. Запрещается обучать собак, требующих особой
ответственности, с целью нападения на людей, использовать
негуманные методы психического и физического воздействия на
животных при дрессировке. Правом проведения дрессировки собак,
требующих особой ответственности, обладают лица, имеющие именное
удостоверение о присвоении звания "Инструктор по дрессировке
собак".
4. Владельцы домашних животных несут ответственность за их
здоровье и содержание в соответствии с настоящим Законом,
правилами содержания домашних животных, а также за нанесение
морального и имущественного вреда либо вреда здоровью человека,
причиненного домашними животными. Содержание собак, указанных в
пункте 3 статьи 1 настоящего Закона, рассматривается как
деятельность, связанная с повышенной опасностью.
5. В случае социальной опасности (заболевания, пороков
воспитания домашнего животного) домашнее животное подлежит
усыплению по заключению органа государственного ветеринарного
надзора.
Статья 4. Права и обязанности обществ и клубов владельцев
домашних животных, обществ защиты животных, иных организаций
1. Общества и клубы владельцев домашних животных, общества
защиты животных имеют право:
1) проводить по поручению органов местного самоуправления
регистрацию домашних животных, а по согласованию с органами
официального ветеринарного контроля создавать приюты содержания
домашних животных, организовывать специальные магазины и рынки по
продаже и обмену домашних животных, проводить выставки собак и
кошек;
2) строить и оборудовать площадки для выгула домашних
животных на земельных участках, отведенных органами местного
самоуправления муниципальных образований;
3) осуществлять общественный контроль за соблюдением
установленных санитарно-гигиенических и ветеринарных правил
содержания домашних животных;
4) оказывать содействие органам официального ветеринарного
контроля в проведении вакцинации домашних животных и других
профилактических мероприятий;
5) планировать разведение домашних животных, вести племенную
работу, племенные книги, подтверждать породу в целях реализации
домашних животных в соответствии с нормативными документами и
зоотехническими нормами, принятыми Российской кинологической
федерацией и утвержденными Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации;
6) вести методическую разъяснительную работу среди членов
обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты
животных и населения по вопросам культуры содержания домашних
животных, а также содействовать созданию инфраструктуры,
обеспечивающей надлежащее содержание домашних животных, и
реализации настоящего Закона.
2. Деятельность организаций и частных лиц по отлову домашних
животных, организаций пунктов временного содержания, торговле
домашними животными, их утилизации и производству кормов для
домашних животных в установленных законодательством случаях
подлежит государственной регистрации.
3. Лица, непосредственно работающие со служебными собаками в
охранных и других организациях, предприятиях, должны пройти курс
обучения по соответствующим видам дрессировки в клубах служебного
собаководства.
4. Координация деятельности обществ и клубов охотничьего,
служебного и любительского собаководства в соответствии с едиными
зоотехническими нормами возложена Правительством Российской
Федерации на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
совместно с Российской кинологической федерацией и на Российскую
оборонную спортивно-техническую организацию, по нормативным
документам которых должны вести свою деятельность общества, клубы
и иные организации, связанные с содержанием, воспитанием и
разведением собак.
Статья 5. Содержание домашних животных
1. Содержание домашних животных состоит в обеспечении
владельцем домашних животных условий проживания, жизнедеятельности
и ухода за домашними животными в соответствии с их биологическими
особенностями, настоящим Законом и правилами содержания домашних
животных, определяемыми органами местного самоуправления по
согласованию с органами официального ветеринарного контроля.
2. Граждане имеют право на содержание домашних животных при
соблюдении требований настоящего Закона и правил содержания
домашних животных.
Несовершеннолетние, недееспособные и лица, страдающие
психическими заболеваниями, алкоголизмом либо наркоманией, не
вправе содержать домашних животных, требующих особой
ответственности владельца.
3. Запрещается изъятие из среды обитания, приобретение и
содержание в домашних условиях диких животных, не приспособленных
к проживанию совместно с человеком, за исключением содержания
таких животных в служебных целях (в зоопарках, цирках и иных
организациях).
4. Лица, использующие жилые помещения для постоянного или
временного содержания собак и кошек, должны обеспечивать
благоприятные условия для жизни людей и домашних животных.
5. Содержание домашних животных в квартирах, в которых
проживают несколько нанимателей, допускается только с письменного
согласия других нанимателей и совершеннолетних членов их семей.
6. Запрещается постоянное содержание домашних животных на
балконах и лоджиях, а также их содержание и (или) подкармливание в
местах общего пользования жилых домов (на лестничных клетках,
чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях).
7. Содержание собак на территориях садоводческих,
огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха, санаториев,
туристических баз, спортивных и трудовых лагерей, лагерей отдыха
допускается с соблюдением требований настоящего Закона,
санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, а также в
соответствии с уставами, положениями и правилами внутреннего
распорядка указанных организаций, в которых должно быть указано
разрешение на пребывание в них домашних животных.
8. Временное пребывание граждан с домашними животными в
гостиницах допускается с соблюдением требований настоящего Закона,
санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, а также в
соответствии с уставами, положениями и правилами внутреннего
распорядка, установленными в гостиницах.
9. На территории области проведение собачьих боев запрещается.
Статья 6. Регистрация домашних животных
1. В Сахалинской области осуществляются регистрация и
перерегистрация домашних животных. Регистрация и перерегистрация
домашних животных производятся в целях:
1) учета домашних животных на территории Сахалинской области;
2) создания базы данных о домашних животных, в том числе для
организации розыска пропавших домашних животных и возвращения их
владельцам;
3) решения проблемы безнадзорных и бесхозяйных домашних
животных;
4) осуществления ветеринарного и санитарного надзора за
домашними животными, проведения мероприятий по предупреждению
болезней домашних животных;
5) своевременного предупреждения завоза инфицированных
домашних животных на территорию области.
2. Регистрация домашних животных осуществляется органами
местного самоуправления муниципального образования либо
уполномоченной ими организацией в Книге регистрации домашних
животных в соответствии с правилами содержания домашних животных.
3. По заявлению владельца домашнего животного органы местного
самоуправления муниципального образования либо уполномоченная ими
организация (далее -орган регистрации домашних животных) обязаны
произвести регистрацию домашнего животного. После регистрации
владельцу домашнего животного выдаются регистрационное
удостоверение и номерной индивидуальный знак домашнего животного.
Образец регистрационного удостоверения и номерного индивидуального
знака домашнего животного, а также порядок регистрации
(перерегистрации) домашних животных устанавливаются органами
местного самоуправления по согласованию с органами официального
ветеринарного контроля.
Клеймение племенных собак обязательно. Органы местного
самоуправления могут вводить клеймение других домашних животных.
4. За регистрацию домашнего животного с владельца взимается
плата, устанавливаемая органами местного самоуправления
муниципального образования, но не более 1/7 минимального размера
оплаты труда, установленного законодательством Российской
Федерации.
5. При регистрации домашнего животного владелец представляет
квитанцию об оплате за регистрацию домашнего животного.
6. При регистрации владелец домашнего животного должен быть
ознакомлен с настоящим Законом и правилами содержания домашних
животных. Факт ознакомления удостоверяется подписью владельца
домашнего животного в Книге регистрации домашних животных.
7. В случае гибели домашнего животного владелец обязан сдать
органу, зарегистрировавшему либо перерегистрировавшему домашнее
животное, регистрационное удостоверение и номерной индивидуальный
знак домашнего животного, о чем делается запись в Книге
регистрации домашних животных.
8. В случае передачи (продажи) домашнего животного владелец
домашнего животного обязан передать новому владельцу
регистрационное удостоверение и номерной индивидуальный знак
домашнего животного для перерегистрации.
9. Владелец домашнего животного, приобретенного в иностранном
государстве, в течение одного месяца с момента прибытия в
Сахалинскую область обязан зарегистрировать домашнее животное и
провести его клиническое обследование в органах официального
ветеринарного контроля.
10. Владельцы домашних животных обязаны соблюдать
установленные правила карантина домашних животных.
11. Регистрационное удостоверение владельца домашнего
животного в обязательном порядке должно содержать следующую
информацию:
1) сведения о владельце: фамилия, имя, отчество, место
жительства;
2) вид домашнего животного, его пол, возраст, кличка, порода,
краткое описание внешних отличительных признаков;
3) номер и дата выдачи регистрационного удостоверения;
4) индивидуальный номерной знак животного;
5) сведения о вакцинации.
Статья 7. Особенности регистрации собак
1. Орган регистрации домашних животных вправе затребовать
документы, подтверждающие отсутствие противопоказаний для
содержания собак, требующих особой ответственности владельца.
2. Инвалид по зрению, являющийся владельцем собаки-поводыря,
при регистрации предъявляет справку о вакцинации собаки-поводыря и
удостоверение инвалида по зрению. Орган регистрации домашних
животных обязан зарегистрировать собаку-поводыря без взимания
соответствующей платы.
3. Регистрационное удостоверение владельца собаки, требующей
особой ответственности владельца, кроме сведений, указанных в
пункте 11 статьи 6 настоящего Закона, должно содержать сведения о
прохождении владельцем собаки курса по изучению правил содержания
и воспитания собак и о прохождении курса дрессировки собаки.
4. Сведения о вакцинации, а также о прохождении владельцем
собаки, требующей особой ответственности, курса по изучению правил
содержания и воспитания собак и о прохождении курса дрессировки
собаки (для владельцев собак, требующих особой ответственности
владельца) вносятся в регистрационное удостоверение организациями,
проводящими вакцинацию и обучение собак.
Статья 8. Выгул собак
1. Выгул собак разрешается на площадках, пустырях и других
территориях, отведенных органами местного самоуправления в
соответствии с установленными в муниципальном образовании
правилами. На отведенных площадках устанавливаются знаки о
разрешении выгула собак.
2. Запрещается выгуливать собак без поводка и оставлять их
без присмотра.
3. Запрещается выгуливать собак на детских и спортивных
площадках, школьных дворах, на пляжах, особо охраняемых и иных
территориях, определяемых законодательством и нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Запрещается посещать с собаками магазины, организации
массового питания, медицинские, культурные и образовательные
организации. Организации обязаны помещать знаки о запрете
посещения их с домашними животными при входе.
5. Разрешается выгул собак без поводка на огороженных
специальных площадках для выгула собак, определяемых органами
местного самоуправления в соответствии с установленными в
муниципальном образовании правилами. Знаки о разрешении выгула
собак устанавливаются при входе.
6. Разрешается свободный выгул собак на хорошо огороженной
территории владельца земельного участка. О наличии собаки должна
быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
Статья 9. Выгул собак, требующих особой ответственности
владельцев
1. Выгул собак, требующих особой ответственности владельца,
разрешается на коротком поводке, в наморднике и с прикрепленным к
ошейнику номерным индивидуальным знаком.
2. Выгул собак, требующих особой ответственности владельца,
разрешается без короткого поводка, но в наморднике и с
прикрепленным к ошейнику номерным индивидуальным знаком на
пустырях и иных территориях, определяемых органами местного
самоуправления, оборудованных предупреждающими знаками о
разрешении выгула собак.
3. Запрещается выгуливать собак, требующих особой
ответственности владельца, детям до 14 лет, а также лицам,
находящимся в состоянии опьянения.
4. Владелец собаки, требующей особой ответственности
владельца, при выгуле собаки должен иметь при себе регистрационное
удостоверение владельца собаки.
Статья 10. Захоронение останков домашних животных
Захоронение останков домашних животных производится в местах
и в порядке, определенных органами местного самоуправления и
согласованных с органами официального ветеринарного контроля.
Статья 11. Перевозка собак в общественном транспорте
Собака, перевозимая в общественном транспорте, должна быть на
коротком поводке и в наморднике, с прикрепленным к ошейнику
номерным индивидуальным знаком домашнего животного. Владелец
собаки при перевозке должен иметь при себе регистрационное
удостоверение владельца домашнего животного.
Статья 12. Продажа и приобретение собак
1. Продажа и приобретение собак, достигших установленного для
данной породы возраста вакцинации, разрешается при наличии
регистрационного удостоверения и ветеринарного свидетельства о
здоровье животного.
2. Собаки, требующие особой ответственности владельца, могут
продаваться только при наличии документов, подтверждающих
чистопородность собаки, выданных кинологической организацией,
входящей в систему Российской кинологической федерации.
Статья 13. Отлов безнадзорных, бесхозяйных домашних животных
1. Отлов безнадзорных, бесхозяйных домашних животных
основывается на принципах гуманного отношения к животным и
соблюдения норм общественной нравственности, порядка и спокойствия
населения. Запрещается проводить отлов безнадзорных, бесхозяйных
домашних животных в присутствии детей.
2. Запрещается жестокое обращение с отловленными
безнадзорными и бесхозяйными животными при их транспортировке и
содержании.
3. Помещенные в приюты безнадзорные, бесхозяйные домашние
животные подлежат обязательному осмотру и освидетельствованию
специалистом ветеринарной службы и учету с указанием их
отличительных признаков.
4. Отловленные безнадзорные домашние животные должны
содержаться в приютах для домашних животных не менее шести
месяцев.
5. Информация об отловленных безнадзорных и бесхозяйных
домашних животных, имеющих номерной индивидуальный знак, в первый
рабочий день после отлова представляется в орган, осуществляющий
регистрацию домашних животных, который обязан в течение суток
передать информацию владельцу домашнего животного. Лицо,
задержавшее безнадзорное домашнее животное, обязано возвратить его
владельцу, а если владелец животного или место его пребывания
неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об
обнаружении домашнего животного в милицию или в орган местного
самоуправления, которые принимают меры к розыску владельца.
6. Информация об отловленных безнадзорных и бесхозяйных
домашних животных является доступной и открытой. Каждый имеет
право обратиться за получением необходимой информации о своем
домашнем животном.
7. Если владелец домашнего животного в течение установленного
пунктом 4 настоящей статьи срока не заявит о своем праве на
отловленное домашнее животное, он считается добровольно
отказавшимся от него и домашнее животное поступает в собственность
приюта для домашних животных.
8. Отлов, содержание в приютах для домашних животных,
регулирование численности безнадзорных, бесхозяйных домашних
животных осуществляются в порядке, установленном органами местного
самоуправления по согласованию с органами официального
ветеринарного контроля.
Статья 14. Субъекты, осуществляющие отлов безнадзорных и
бесхозяйных домашних животных
1. Субъектами, осуществляющими отлов безнадзорных и (или)
бесхозяйных домашних животных, могут быть юридические и физические
лица, имеющие соответствующие условия для содержания домашних
животных.
2. Порядок и условия содержания домашних животных в приютах
для домашних животных, а также порядок регистрации субъекта,
осуществляющего отлов безнадзорных и бесхозяйных животных,
определяются органами местного самоуправления по согласованию с
органами официального ветеринарного контроля.
Статья 15. Условия передачи отловленных домашних животных
владельцу
В случае возврата или передачи новому владельцу безнадзорных
домашних животных владелец обязан возместить организации,
производящей отлов, расходы, связанные с отловом,
транспортировкой, временным содержанием и ветеринарным осмотром
домашнего животного.
Статья 16. Порядок ввоза и вывоза домашних животных
Ввоз на территорию Сахалинской области и вывоз с территории
Сахалинской области домашних животных осуществляется в порядке,
установленном ветеринарным законодательством российской Федерации.
Статья 17. Ответственность в сфере содержания домашних
животных
1. Граждане, лица без гражданства, юридические и должностные
лица несут ответственность за нарушение правил содержания домашних
животных в соответствии с законами Российской Федерации и законами
Сахалинской области.
Статья 18. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
2. Предложить губернатору Сахалинской области и органам
местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Законом до 1 ноября 2003 года.
Губернатор
Сахалинской области И.П. Фархутдинов
г. Южно-Сахалинск
21 июля 2003 года
N 421