Постановление Губернатора Сахалинской области от 20.08.1997 № 387
О создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Сахалинской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 30.08.2005 г. N 160-па от 20 августа 1997 г. N 387г. Южно-Сахалинск О создании и использовании резервовматериальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в Сахалинскойобласти Во исполнение требований Федерального закона РоссийскойФедерации от 21.12.94 "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ЗаконаСахалинской области от 02.06.96 "О защите населения и территорииобласти от чрезвычайных ситуаций природного, экологического итехногенного характера", постановления Правительства РоссийскойФедерации от 10.11.96 N 1340 "О порядке создания и использованиярезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" и в целяхсовершенствования порядка создания, хранения, использования,освежения и восполнения резервов материальных ресурсов дляликвидаций чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в области постановляю: 1. Утвердить Порядок создания и использования резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в Сахалинской области(прилагается). 2. Создать при администрации области резерв материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Сахалинской области. 3. Комиссии по чрезвычайным ситуациям области (Логинов В.К.)и главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области (Смирнов Н.А.), исходя из прогнозируемых видов имасштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ поих ликвидации на территории области, разработать в третьемквартале текущего года номенклатуру и объем резерва материальныхресурсов при администрации области для ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера и утвердить их назаседании комиссии в установленном порядке. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления,руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо отих организационно - правовой формы, создать соответственно местные(районные, городские) и объектовые резервы материальных ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на своих территориях. 5. Финансирование расходов по созданию, хранению,использованию и восполнению областного резерва материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера осуществлять за счет финансовых средствфонда "Стихия", а также, за счет резерва средств, предусмотренныхобластным бюджетом на предупреждение и ликвидацию чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий (финансирование попостановлениям губернатора), местного и объектового резервовсоответственно за счет финансовых резервов органов местногосамоуправления и объектов экономики. 6. Создание областного, местного и объектовых резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера закончить до 2000 года. 7. Методическое руководство созданием, хранением,использованием и восполнением резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в области возложить на главное управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области. Губернатор области И.П.Фархутдинов Утвержден постановлением губернатора области от 20 августа 1997 N 387 Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Сахалинской области 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом Российской Федерации от 21.12.94 "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", Закона Сахалинской области от 02.06.96 "О защитенаселения и территории области от чрезвычайных ситуацийприродного, экологического и техногенного характера",постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.96 N1340 "О порядке создания и использования резервов материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" и определяет основные принципы создания,хранения, использования и восполнения резервов материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера (далее именуется чрезвычайные ситуации). 2. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечениянеобходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций ивключают в себя продовольствие, пищевое сырье, медицинскоеимущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи,строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты идругие материальные ресурсы. 3. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территорииСахалинской области создаются: - резервы материальных ресурсов области решениемадминистрации области; - местные (городские, районные) резервы материальных ресурсоврешением соответствующего органа местного самоуправления; - объектовые резервы материальных ресурсов решениемадминистраций предприятий, учреждений и организаций; - иные резервы, предназначенные для ликвидации чрезвычайныхситуаций. 4. Создание (накопление, хранение, разбронирование,освежение, замена) и использование резервов материальных ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций основывается на принципахспециализации и целевого назначения, рациональности размещения имобильности, достаточности и комплектности, управляемости иэкономичности. 5. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабовчрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по ихликвидации, а также максимально возможного использования имеющихсясил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 6. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций устанавливаются администрациейобласти (органами местного самоуправления, администрацией объектовэкономики), утверждаются соответствующей (областной, городской,районной, объектовой) комиссией по чрезвычайным ситуациям и, принеобходимости, могут корректироваться. 7. Заказы на закупку и поставку продукции в резервматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийформируются (размещаются) посредством заключения контрактов. В роли заказчика выступают администрация области, органыместного самоуправления и администрация объектов экономики, в лицесвоих структурных подразделений или через назначенные ими органы,предприятия и организации. Контракт является основным документом, определяющим права иобязанности заказчика и поставщика (подрядчика) и регулирующимэкономические, правовые, имущественные иорганизационно-технические отношения между ними. 8. Запасы областного (городского, районного, объектового)резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций, приобретенные за счет средств областного (городского,районного, объектового) бюджетов, независимо от места егоразмещения, являются областной (городской, районной, объектовой)собственностью. 9. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций дислоцируются как на объектах, специально предназначенныхдля их хранения и обслуживания, так и на договорной основе набазах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных,снабженческо - сбытовых, торгово - посреднических и иныхпредприятий и организаций. Резервы материальных ресурсов длячрезвычайных ситуаций размещаются на объектах, где гарантированаих безусловная сохранность и откуда возможна их оперативнаядоставка в зоны чрезвычайных ситуаций. 10. Предприятия и организации, на объектах которыхразмещаются резервы материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций, отвечают за их сохранность и качественноесостояние и регулярно представляют соответствующие данные об ихналичии и движении в установленном порядке. 11. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций используются при проведении аварийно - спасательных идругих неотложных работ по устранению непосредственной опасностидля жизни и здоровья людей, для развертывания и содержаниявременных пунктов проживания и питания пострадавших граждан,оказания им единовременной материальной помощи и другихпервоочередных мероприятий, связанных с обеспечениемжизнедеятельности пострадавшего населения. 12. Решение об использовании областных (городских, районных,объектовых) резервов материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций принимает соответствующий орган ихсоздавший. 13. Администрация области при ликвидации чрезвычайныхситуаций регионального и местного уровне может использоватьнаходящиеся на территории области ведомственные, местные иобъектовые резервы материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций по согласованию с органами их создавшими. 14. В случаях, когда в области резервы материальных ресурсовнеобходимые для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального илиместного уровней или их величина недостаточна, администрацияобласти может обратиться в Правительство Российской Федерации илиМЧС России за оказанием материально - технической помощи поликвидации чрезвычайных ситуаций из государственного резерва илирезерва Правительства Российской Федерации. 15. Финансирование расходов по созданию, накоплению,хранению, освежению, замене, использованию и восполнению резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется за счет: - средств областного бюджета - резерв материальных ресурсовобласти; - средств городского (районного) бюджетов - местные резервыматериальных ресурсов; - собственных средств предприятий, учреждений и организаций -объектовые резервы материальных средств. Кроме того резервы материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций могут финансироваться за счет средствстраховых фондов предприятий и организаций, находящихся в зонепотенциальной возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и засчет внебюджетных источников. 16. Для обеспечения финансовой устойчивости функционированиярезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций и осуществления закупок продукции в эти резервы доутверждения бюджетов (областного, местного) на текущий периодвозможно создание целевых финансовых резервов. 17. Объем финансовых средств, выделенных на приобретениепродукции резерва материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций определяется с учетом возможного изменениярыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанныхс формированием, размещением, освежением и хранением ресурсов,исполнением заказов на закупку и поставку продукции, закладываемойв резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций. 18. Контроль за созданием резерва материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляют назначенныеструктурные подразделения администрации области (органов местногосамоуправления). Они же контролируют создание таких ресурсов вподведомственных им предприятиях и учреждениях, независимо от формсобственности. 19. Методическое руководство по созданию, хранению,использованию и восполнению резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций в области осуществляет Главноеуправление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямСахалинской области. 20. Должностные лица и граждане виновные, в невыполненииданного Порядка, несут материальную, административную и инуюответственность в соответствии в действующим законодательством.