Постановление Губернатора Сахалинской области от 29.07.1997 № 345
Об условиях и порядке реструктуризации задолженности организаций и предприятий Сахалинской области по платежам в областной и местные бюджеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 29 июля 1997 г. N 345г. Южно-СахалинскОб условиях и порядкереструктуризации задолженностиорганизаций и предприятийСахалинской области по платежамв областной и местные бюджеты В целях урегулирования проблемы задолженности организаций ипредприятий по платежам в областной и местные бюджеты по состояниюна 1 мая 1997 года и поддержки производителей Сахалинской областипостановляю: 1. Утвердить прилагаемые Условия реструктуризациизадолженности организаций и предприятий Сахалинской области поплатежам в областной и местные бюджеты по состоянию на 1 мая 1997года и Порядок проведения реструктуризации задолженностиорганизаций и предприятий Сахалинской области по платежам вобластной и местные бюджеты по состоянию на 1 мая 1997 года. 2. Рекомендовать администрациям городов и районов Сахалинскойобласти принять к исполнению Условия и Порядок реструктуризациизадолженности организаций и предприятий Сахалинской области поплатежам в областной и местные бюджеты. Первый вице-губернатор области И.П.Малахов Утверждено постановлением губернатора области 29 июля 1997 N 345 Условия реструктуризации задолженности организаций и предприятий Сахалинской области по платежам в областной и местные бюджеты 1. Реструктуризация задолженности организаций в областной и(или) местные бюджеты осуществляется по решению администрацииобласти, города, района (далее именуются Администрация) наосновании заключения оперативной комиссии администрации области посовершенствованию системы платежей и расчетов. 2. Организации, имеющие задолженность по платежам в областнойи (или) местные бюджеты по состоянию на 1 мая 1997 года (далееименуется основной долг), а также штрафы и пени, начисленные наэту задолженность (далее именуются отсроченные платежи),осуществляют ее реструктуризацию на следующих условиях: а) - реструктуризация путем выпуска ценных бумаг вобеспечение погашения основного долга. При этом организация в месячный срок после регистрациипроспекта эмиссии ценных бумаг, выпускаемых в обеспечениепогашения задолженности по платежам (далее именуются ценныебумаги), обязана заключить договор с финансовым органом,предусматривающий порядок внесения платежей в областной и (или)местные бюджеты и передать комитету администрации Сахалинскойобласти по управлению государственным имуществом (далее - Комитет)ценные бумаги, обеспечивающие погашение основного долга. Ценныебумаги находятся у Комитета до момента исполнения договора ореструктуризации основного долга. Договор о реструктуризациивступает в силу со дня передачи ценных бумаг Комитету. Кроме того, организация заключает с налоговым органом договоро внесении суммы отсроченных платежей по штрафам и пенямединовременно до истечении 1 года с момента заключения договора ореструктуризации задолженности организации по уплате штрафов ипеней, начисленных на основной долг, либо: б) - для организаций, имеющих другие формы собственности,путем переоформления в акционерное общество и далее осуществляющихреструктуризацию, как акционерное общество, с передачей 50процентов + 1 гол. акций Комитету и заключения договора сфинансовыми органами, предусматривающего порядок внесения платежейв областной и (или) местные бюджеты, либо: в) - для предприятий государственных форм собственности вслучае принятия Администрацией отдельных решений ореструктуризации задолженности на сумму отсроченных платежей вобластной и (или) местные бюджеты. 3. Установить, что организация имеет право осуществлятьэмиссию ценных бумаг в пределах суммы основного долга. 4. С момента вступления в силу договора о реструктуризацииналоговые органы прекращают начисление пеней по основному долгу,образовавшемуся по состоянию на 1 мая 1997 года. 5. Право эмиссии ценных бумаг предоставляется организациям,полностью осуществляющим текущие платежи в областной и (или)местные бюджеты. 6. Комитет возвращает ценные бумаги, переданные в обеспечениепогашения основного долга в случае выполнения условий договора ореструктуризации либо реализует эти ценные бумаги при неисполненииусловий договора. 7. Выпуск ценных бумаг осуществляется в форме документарныхили бездокументарных акций. Количество акций, переданных Комитету в обеспечение погашенияосновного долга, должно обеспечивать не менее 50 процентов голосовплюс 1 голос на собрании акционеров акционерного общества,осуществляющего реструктуризацию основного долга. Ценные бумаги, принимаемые Комитетом, могут быть специальноэмитированы организацией для реструктуризации основного долга, атакже могут быть предоставлены владельцами этих ценных бумаг. 8. Договор о реструктуризации, заключенный организацией ифинансовым органом на срок до 6 месяцев, должен предусматривать вобязательном порядке уплату: - текущих налоговых платежей; - внесение организацией ежемесячно равными долями суммыосновного долга. 9. Средства, вырученные организацией от продажи акций,направляются в пределах номинальной стоимости акций на уплатууставного капитала организации, а полученные сверх номинальнойстоимости акций - в областной или местный бюджет в полном объеме,за исключением расходов, связанных с продажей акций (в размере неболее 1 процента от суммы выручки). 10. В целях обеспечения защиты прав собственности владельцевакции регистрируются в реестре акционеров. Организация, выпустившая акции в соответствии с настоящимиУсловиями, в 10-дневный срок заключает договор о ведении реестраакционеров с регистратором, имеющим лицензию Федеральной комиссиипо рынку ценных бумаг. Утверждено постановлением губернатора области от 29 июля 1997 N 345 Порядок проведения реструктуризации задолженности организаций и предприятий Сахалинской области по платежам в областной и местные бюджеты 1. Предложение о реструктуризации задолженности по платежам вобластной и (или) в местный бюджеты по состоянию на 1 мая 1997 г.(далее именуется основной долг) вносится организацией илипредприятием, имеющим такую задолженность в оперативную комиссиюадминистрации области по совершенствованию системы платежей ирасчетов. Одновременно предприятие представляет справку о суммахзадолженности по платежам в бюджеты всех уровней с разбивкой наосновной долг и штрафы и пени, начисленные на основной долг, атакже сведения о размерах начисленных в период с 01.05.97 налогови фактически осуществленных за этот период платежей, подписаннуюруководителем налогового органа и уполномоченным лицоморганизации, осуществляющей реструктуризацию. Комиссия, рассмотрев внесенное предприятием или организациейпредложение готовит заключение о реальной возможности погашенияорганизацией имеющейся задолженности и полного внесения текущихналоговых платежей, а также платежей в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации при условии реструктуризации задолженности, имевшейся на01.05.97 в предложенной организацией форме. На основании этогозаключения принимается Постановление губернатора области или мэрарайона (города). 2. Организация, получившая на основании Постановлениягубернатора области или мэра района (города) возможностьосуществить реструктуризацию основного долга, обязана в2-недельный срок со дня принятия этого решения представить нарегистрацию в финансовые органы проспект эмиссии ценных бумаг,либо в этот же срок созвать в установленном порядке собраниеакционеров для принятия решения об эмиссии акций. 3. Организация, имеющая основной долг в размере, превышающемразмер ее уставного капитала, проводит реструктуризацию основногодолга путем выпуска акций на сумму, обеспечивающую не менее 50процентов голосов плюс 1 голос на собрании акционеров с учетомакций, передаваемых акционерами Комитету. Организация вносит вустав изменения по количеству объявленных акций и фиксирует в немположение о том, что эти акции выпускаются для реструктуризацииплатежей в областной и (или) местный бюджеты. Срок размещения акций определяется в проспекте акций. После регистрации проспекта эмиссии эмитент передает акцииКомитету на срок действия договора о реструктуризации,заключенного эмитентом с налоговым органом. 4. Эмитент заключает с финансовым органом договор ореструктуризации с осуществлением платежей по основному долгуравными долями ежемесячно в течение 6 месяцев. 5. Налоговые органы ежемесячно информируют финансовые органыоб осуществлении эмитентами текущих налоговых платежей и опогашении основного долга. 6. В случае, если эмитент допускает в течение двух месяцевподряд неплатежи либо два неплатежа в течение полугода со днязаключения договора о реструктуризации, Комитет по представлениюфинансовых органов осуществляет продажу акций на аукционе. 7. Продажа акций осуществляется по рыночной стоимости сзачислением номинальной стоимости акций на расчетный счет эмитентав целях оплаты уставного капитала общества. Сумма, предложеннаяучастниками аукциона сверх номинальной стоимости акций, подлежитзачислению в местный бюджет в полном объеме, за исключениемрасходов, связанных с организацией продажи акций, которые не могутпревышать 1 процента суммарной выручки от продажи акций. В случае недостаточности средств, вырученных при продажеконтрольного пакета акций организации, для покрытия всей суммыосновного долга, договор о реструктуризации между организацией иналоговым органом сохраняет силу до полного исполненияорганизацией всех своих обязательств по договору. При этом штрафыи пени на основной долг не начисляются и исполнение договорапродолжается в соответствии с платежным графиком, являющимсянеотъемлемой частью договора. При неисполнении обязательств организацией после продажиконтрольного пакета акций по договору о реструктуризации налоговыйорган по месту постановки организации на налоговый учетосуществляет все предусмотренные законодательством действия попринудительному взысканию задолженности, оставшейся непогашенной всоответствии с договором о реструктуризации, а при невозможноститакого взыскания - передает территориальному агентствуФедерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве)в Сахалинской области права требования по непогашенной частизадолженности для принятия мер, предусмотренных законодательствомо несостоятельности (банкротстве). Предприятия, в отношении которых возбуждено производство поделу о несостоятельности (банкротстве), право на выпуск облигацийв погашение основного долга не имеют. В случае, если контрольный пакет акций выставляется Комитетомна продажу и не может быть продан более чем три раза, либо вслучае снятия акций с торгов ввиду того, что предложенияпокупателей не обеспечивали продажи акций по цене ниженоминальной, Комитет направляет извещение налоговому органу оневозможности продажи контрольного пакета акций для принятия мерпо принудительному взысканию сумм, подлежащих внесению в областнойи (или) местный бюджеты в соответствии с договором и инициированиюпроцедуры банкротства в установленном законом порядке. Критерием для определения победителя аукциона по продажеакций является максимальная цена покупки, предложеннаяпретендентом. Установление прочих критериев при проведенииаукциона не допускается. 8. В случае если эмитент выполнил свои обязательства всоответствии с договором о реструктуризации, акции эмитированные вобеспечение его погашения, возвращаются эмитенту.