Постановление Губернатора Сахалинской области от 18.07.1997 № 326
О мерах по снижению недоимки по платежам в бюджет предприятий и организаций области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 18 июля 1997 г. N 326г. Южно-СахалинскО мерах по снижению недоимки поплатежам в бюджет предприятий иорганизаций области По состоянию на 1 мая 1997 года на территории областизачислено в бюджеты всех уровней налоговых платежей в сумме 889,3млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет 426,2 млрд. рублейи областной и местные бюджеты - 463,1 млрд. рублей. Поступившие в бюджет средства обеспечивали финансированиерасходов на социальные нужды учреждений, выплату заработной платыи другие расходы, связанные с функционированием учреждений. Вместе с тем, в ходе исполнения бюджета не в полном мереиспользуются возможности для обеспечения формирования доходнойбазы бюджета, сокращения его дефицита, в том числе за счетснижения недоимки по платежам в бюджет. По состоянию на 1 мая 1997 года сумма недоимки по платежам вбюджеты всех уровней составила 1126,3 млрд. рублей, или более чемна четверть (26,7 процента) превысила фактическое поступление вбюджеты всех уровней. Недоимка по платежам в местные бюджеты по состоянию на 1 мая1997 года составила 452,1 млрд. рублей, или 40,1 процента отнедоимки в бюджеты всех уровней. Из 18 городов и районов области только в Курильском районеобеспечено снижение недоимки против уровня начала года на 50процентов, по остальным имеется рост недоимки. В Углегорском, Томаринском и Макаровском районах размернедоимки на 1 мая 1997 года в 1,2 раза превышает объем поступленийна эту дату, в Александровск-Сахалинском и Южно-Курильском районах- в 2,1 раза, в Тымовском районе - в 2,4 раза. Наиболее крупными неплательщиками по платежам в бюджетявляются предприятия нефтегазового комплекса, угольной, лесной,рыбной промышленности и ряда других отраслей. Так, 6 предприятий ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" имелизадолженность в местные бюджеты 133,5 млрд. рублей,задолженностьшести предприятий ОАО "Сахалинуголь" на эту же дату в местныебюджеты составила более 18 млрд. рублей. Крайне сложное состояние с расчетами предприятий иорганизаций лесопромышленного комплекса области с бюджетами всехуровней. Сумма недоимки по платежам в местные бюджеты этихпредприятий составляет 26,4 млрд. рублей, причем недоимка по этимпредприятиям практически ежемесячно возрастает. Значительной продолжает оставаться задолженность предприятийи организаций, осуществляющих добычу и переработку рыбопродукции.По состоянию на 1 мая 1997 года задолженность предприятий иорганизаций, включенных в список на получение квот на вылов рыбылососевых пород составила 43 млрд. рублей, в том числе в местныебюджеты 22,3 млрд. рублей. В целях обеспечения исполнения доходной части областного иместных бюджетов, снижения размеров недоимки в бюджет постановляю: 1. Финансовому управлению, комитету экономики совместно сдепартаментами и управлениями администрации области,администрациям городов и районов области обеспечить организациюработы по мобилизации доходов, снижению объемов задолженности поплатежам в бюджет, для чего: 1. 1. При решении вопросов о выдаче лицензий на правоосуществления соответствующих видов коммерческой деятельности,распределении бюджетных средств, предоставлении налоговых и другихльгот, а также квот на использование биологических и природныхресурсов в полной мере и эффективно использовать правадепартаментов, управлений, отделов администрации области,администраций городов и районов по контролю за деятельностьюкурируемых отраслей экономики, предприятий и организаций. 1. 2. При проведении конкурсов на получение заказов за счетсредств областного бюджета и выдаче квот на использованиебиологических и природных ресурсов устанавливать в качествеобязательных требований к участникам конкурсов снижение объемовнедоимки в бюджет в период не менее 6 месяцев до проведенияконкурса и выдаче квот. 1. 3. Повысить эффективность от использования находящихся вобластной собственности долей (паев, акций) и имущества путемужесточения контроля по надлежащему исполнению соответствующимипредприятиями и организациями платежей в бюджет, включая налоги,возвратные бюджетные ссуды и другие платежи. 1. 4. Обеспечить целенаправленную работу по выполнениюкурируемыми предприятиями и организациями обязанностейналогоплательщиков. 1. 5. Рассмотреть вопрос о возможности погашения недоимки вбюджет путем выпуска облигаций, переоформления задолженностиорганизаций в качестве кредита в соответствии с Указом Президентаот 17.08.96 N 1203 "О выпуске организациями облигаций в целяхреструктуризации их задолженности по обязательным платежам вфедеральный бюджет". 2. Департаментам, управлениям и отделам администрации областипри подготовке предложений о расходах, связанных с поставкой вобласть материальных ресурсов, предусматривать их финансированиепроведением взаимозачетов в счет погашения задолженностиХабаровского края за поставленные ОАО"Роснефть-Сахалинморнефтегаз" нефть и газ и снижения на этойоснове задолженности по платежам в областной и местные бюджеты. 3. Отделам, управлениям и департаментам администрации областиинформацию о ходе выполнения настоящего постановления представитьк 15 октября 1997 года и 15 января 1998 года. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна финансовое управление администрации области. Первый вице-губернатор области И.П.Малахов