Постановление Губернатора Сахалинской области от 04.07.1997 № 300
О мерах по улучшению работы предприятий перерабатывающей промышленности АПК Сахалинской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 4 июля 1997 г. N 300г. Южно-СахалинскО мерах по улучшению работыпредприятий перерабатывающейпромышленности АПК Сахалинскойобласти (В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской области от 27.10.97 г. N 507) Экономическая ситуация, складывающаяся в перерабатывающейпромышленности АПК области, несмотря на предпринимаемые запоследнее время меры их государственной поддержки, продолжаетоставаться неудовлетворительной. В прошлом году предприятиямиотрасли произведено от уровня 1990 года всего 26,4% объемов мяса,10,6% колбасы, 7,8% цельномолочной продукции, 12,4% кондитерских и7,6% макаронных изделий, 1,1% безалкогольных напитков. Минеральнаявода практически не выпускалась, несмотря на имеющиесявозможности, высокое качество и уникальные лечебные свойства. Во многом сокращение объемов производства обусловленонеотрегулированной тарифной, налоговой и финансовой политикойгосударства, медленной приспособляемостью производителей кусловиям рынка, а также запросам потребителей с их упавшейплатежеспособностью. Наряду с этим, плохое использование производственныхмощностей, низкий технический уровень технологическогооборудования, его повышенная энергоемкость, произведенное намногих предприятиях, сокращение служб технологического контроляусугубляет положение дел и сокращает возможности экономическогороста. В результате продовольственные рынки области заполненыпродукцией импортного производства или завезенной из другихрегионов страны. Местные перерабатывающие предприятия поставляютлишь 25% мяса и мясопродуктов от общего объема потребляемыхресурсов, 20% колбасных изделий, 32% молока и молокопродуктов, 60%кондитерских и менее 14% макаронных изделий. Относительно низкие цены импортного продовольствия,обусловленные применением различных пищевых добавок, а так женесопоставимыми экономическими условиями - размерамиэнергетических и транспортных издержек, налоговых и таможенныхплатежей, прямой поддержки государствами своего производства ипродовольственного экспорта привели к фактическойнеконкурентоспособности перерабатывающих предприятий области,несмотря на высокое качество выпускаемой ими продукции. Незагруженность большинства предприятий, ихнеудовлетворительное финансовое положение, сокращениепроизводственного персонала привело к потере доходной частибюджетов разных уровней в объеме свыше 15 млрд. рублей в месяц,усилению социальной напряженности. В то же время, поставляемые в область различными фирмами иперекупщиками продовольственное сырье и пищевые продукты зачастуюс просроченными сроками реализации, сомнительного качества, безсоблюдения установленных требований к условиям транспортировки ихранения становятся источником угрозы жизни и здоровью населения,особенно людей с низкими доходами. Обстановка заметно ухудшилась снаступлением теплого времени года. Всего за 1996 год центром Госсанэпиднадзора в Сахалинскойобласти из числа поступивших на лабораторные испытания партийпродовольственного сырья и пищевых продуктов было забраковано 727партий, в том числе 41 партия - при проведении гигиеническойсертификации. Общий объем забракованной продукции составил 680,4тонн. Имеются случаи отравления со смертельным исходом спиртныминапитками, поступающими нелегальным путем. В целях защиты здоровья и жизни населения, обеспеченияпродовольственной безопасности, пресечения завоза в областьнекачественной продукции, принятия всех необходимых мер поувеличению выпускаемых продовольственных товаров местнымитоваропроизводителями постановляю: 1. Утвердить мероприятия, разработанные управлением сельскогохозяйства и продовольствия администрации области "О мерах поулучшению работы предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности и увеличению объемов выпускаемой продукции" в 1997- 1998 годах (прилагаются). 2. Рекомендовать администрациям городов и районов области вцелях оказания поддержки предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности: - освобождать данные предприятия от уплаты местных налогов,при условии направления этих средств на модернизацию производстваи расширение ассортимента; - предоставлять льготные условия аренды при пользованиимуниципальным имуществом; - в каждом городе, районном центре открыть фирменные магазиныпо торговли продовольственными товарами местного производства; - при согласовании ассортиментных перечней для торговыхорганизаций предусматривать обязательное наличие всегоассортимента выпускаемой продукции данными предприятиями; - совместно с контролирующими органами возобновитьежедекадные проверки состояния торговли продовольственнымитоварами на оптовых базах, рынках и микрорынках. 3. Управлению сельского хозяйства и продовольствия, комитетуэкономики, департаменту потребительского рынка, торговли и услуг,департаменту по социальной защите населения до 1 августа 1997 годасовместно с администрациями городов и районов разработать иутвердить региональные и муниципальные заказы для социальных нуждна продовольственные товары, производимые предприятиями области. 4. Управлению сельского хозяйства и продовольствия,управлению пищевой и перерабатывающей промышленности, областномукомитету по управлению государственным имуществом совместно садминистрациями городов и районов рассмотреть эффективностьиспользования муниципального и государственного имущества (пакетакций) данными предприятиями с целью привлечения инвестиций вперевооружение производства и в срок до 1 августа 1997 года внестипредложения в администрацию области. 5. (Отменен - Постановление Губернатора Сахалинской областиот 27.10.97 г. N 507) 6. Управлению внутренних дел, линейному управлению внутреннихдел на транспорте Сахалинской области усилить контрольгрузопотоков ввозимой продукции, при этом производить в случаенеобходимости задержку транспортных средств до подтверждениялегальности ее оборота, а именно, до предъявления всех надлежащихучетных, финансовых и транспортных документов и документальногоподтверждения соответствия ее требованиям стандартов, санитарныхправил, норм и гигиеническим нормативам. Достоверностьпредставляемых документов проверяется управлением федеральнойслужбы налоговой полиции РФ по Сахалинской области и управлениемвнутренних дел Сахалинской области. При отсутствии необходимых документов, подтверждающихлегальность оборота продовольственных товаров, производить ихизъятие в соответствии с действующим законодательством. 7. Руководителям предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности под личную ответственность принять меры поразвертыванию рекламы выпускаемой продукции, для чего организоватьчерез телерадиовещание постоянное информирование жителей опроводимой работе на предприятиях, выпуске новых товаров местногопроизводства, повысить систематические выставки - ярмарки,создание маркетинговых служб с целью завоевания отечественногорынка. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна управление сельского хозяйства и продовольствия, управлениепищевой и перерабатывающей промышленности, департаментпотребительского рынка, торговли и услуг администрации области. Информацию о ходе выполнения постановления представлять вадминистрацию области ежеквартально до 10 июля 1998 года. Первый вице-губернатор области И.П.Малахов Утверждено постановлением губернатора области от 4 июля 1997 N 300 Мероприятия по улучшению работы предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности и увеличению объемов выпускаемой продукции (за счет инвестиции и собственных средств)__________________________________________________________________ NN| Мероприятия | Сроки | Ответственные | | | исполнения | за выполнение | __|___________________________|____________|_____________________|1. Изучить вопрос и внести IV квартал Финуправление предложения в администрацию 1997 г. администрации области области о создании фонда Управление финансовой поддержки сельского хозяйства и предприятий пищевой и продовольствия перерабатывающей администрации области промышленности при формировании бюджета на 1998 год - предусмотреть выделение III-IV кв. Межведомственная льготных кредитных средств 1997 г. комиссия по проблемам за счет регионального потребительского фонда госфинподдержки рынка при завоза продукции администрации области (товаров в область) - оказывать постоянно Финуправление централизованное администрации области содействие предприятиям Межведомственная производителям по комиссия по проблемам проведению зачетов по потребительского долгам в федеральный рынка при бюджет путем зачета администрации области долга Российской Федерации Департамент в областной бюджет и потребительского встречных поставок рынка, торговли и продукции услуг Управление сельского хозяйства администрации области2. Изучить вопрос и III кв. Департамент внести предложения 1997 г. потребительского администрации области рынка, торговли и о создании оптового рынка услуг алкогольной продукции Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области3. Оказывать поддержку постоянно Управление сельского предприятиям пищевой хозяйства и и перерабатывающей продовольствия промышленности по администрации области выпуску продуктов Департамент питания с лечебными потребительского действиями рынка, торговли и услуг администрации городов и районов4. Обеспечить создание до октября Администрации маркетинговых служб, 1997 г. городов и районов собственной торговли и Предприятия пищевой дилерской сети и перерабатывающей промышленности5. Приобретение и монтаж IV квартал Фирма Вилмаг и К техобслуживания для 1997 г. г. Южно-Сахалинск вакуумной упаковки мясной продукции с автоматом Тирамат-25006. Увеличить объемы с августа Предприятия пищевой производства сиропов 1997 г. промышленности безалкогольных напитков Управление сельского с использованием сырья хозяйства и местного производства продовольствия (ягод) администрации области7. Установить линию на IV квартал Администрация Смирныховском заводе 1997 г. Смирныховского района минеральных вод по Управление сельского розливу минеральной хозяйства и воды в полиэтиленовую продовольствия бутылку администрации области8. Произвести реконструкцию III-IV кв. Администрация Долинского цеха по Долинского района переработке молока9. Произвести реконструкцию IV кв. Администрация цеха розлива 1997 г. Анивского района минеральных вод в г. Анива I кв. 1998 г.10. Окончание реконструкции II-IV кв. ОАО "Ликеро-водочный спиртохранилища для 1997 г. завод" увеличения объема хранения г. Южно-Сахалинск спирта с 28 тыс.дал до 45 тыс.дал - реконструкция дрожжевого II кв. ОАО "Ликеро-водочный отделения для увеличения 1997 г. завод" выпуска спирта до г. Южно-Сахалинск 450 тыс. дал в год - реконструкция III кв. ОАО "Ликеро-водочный бродильного отделения 1997 г. завод" г. Южно-Сахалинск - изготовление и монтаж III кв. ОАО "Ликеро-водочный емкостей (4 шт.) для 1997 г. завод" хранения зерна 500 тн. г. Южно-Сахалинск11. Приобретение линии по III кв. ОАО "Колос" производству бутылок из 1997 г. г. Южно-Сахалинск ПЭТ (полиэтилен-фталат) для розлива минеральных, газированных вод - приобретение линии II-IV кв. ОАО "Колос" розлива бутылочного 1997 г. г. Южно-Сахалинск пива (емкость бутылки I кв. 0,33) с системой 1998 г. фильтрации пива12. Реконструкция II-III кв. ОАО Поронайский холодильного 1997 г. пивзавод г. Поронайск бродильно-лагерного отделения - приобретение и II-IV кв. ОАО Поронайский установка автомата 1997 г. пивзавод г. Поронайск по наклейке акцизных марок - установка II-IV кв. ОАО Поронайский фильтрационной батареи, 1997 г. пивзавод г. Поронайск выпарного аппарата - замена технологической II-IV кв. ОАО Поронайский линии купажного отделения 1997 г. пивзавод г. Поронайск Приложение к постановлению губернатора области от 4 июля 1997 N 300 Ассортимент товаров, подлежащих вторичной сертификации 1. Мясо в тушах, полутушах, четвертинах. 2. Готовые мясные, колбасные изделия. 3. Готовые молочные и молочнокислые продукты, сыры. 4. Овощи. 5. Рыба, рыбные полуфабрикаты. 6. Кондитерские изделия.