Постановление Губернатора Сахалинской области от 27.06.1997 № 286
О подготовке основных систем жизнеобеспечения области к осенне-зимнему сезону 1997/98 годов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 27 июня 1997 г. N 286г. Южно-СахалинскО подготовке основных системжизнеобеспечения области косенне-зимнему сезону 1997/98годов Прошедшая зима была наиболее трудной для энергетики области.Из-за тяжелого финансового положения, вызванного кризисомнеплатежей, в топливно-энергетическом комплексе области к началуотопительного сезона 1996/97 гг. сложилась крайне сложнаяобстановка. Запасы угля на электростанциях составляли менее 10% отнормативных, такое же положение с накоплением угля было и вотопительных котельных городов и поселков области.Топливообеспечение электростанций и котельных осуществлялось "сколес". Не удалось избежать в отдельные периоды ограничений вподаче электроэнергии. Почти во всех городах и районах области несоблюдался температурный режим в жилых и производственныхпомещениях, а отопительный сезон из-за отсутствия средств напокупку топлива закончился раньше обычного срока. В ряде городов ипоселков были случаи аварий на теплотрассах. По прежнему остаетсясложным положение с обеспечением населения водой питьевогокачества. Санитарно-технической состояние водозаборных сооружений,магистральных и разводящих водопроводных сетей крайненеудовлетворительное, что не способствует снижению высокого уровнязаболеваемости кишечными инфекциями. В целом, по области ежегодноотмечаются стабильно высокие показатели несоответствия качествапитьевой воды нормативным требованиям по бактериальномузагрязнению. В топливно-энергетическом комплексе до настоящего времени неудалось решить главную задачу - стабилизировать финансовоеположение, что является основным негативным фактором, влияющим наего неустойчивую работу. Из-за неплатежей потребителей (общаязадолженность составляет на 01.06.97 более 550 млрд. рублей) непроизводятся своевременно в полном объеме ремонтытепломеханического и энергетического оборудования, неприобретаются необходимые эксплуатационные материалы, а это ведетк повышению аварийности и снижению надежности энергоснабжения.Аналогичная ситуация сложилась и на предприятиях коммунальнойэнергетики. Неплатежи потребителей топлива и энергоресурсов создаюттрудности в обеспечении дизельным топливом автомобильного иморского транспорта, горнотранспортной техники на угольныхразрезах. В этих условиях, благодаря проводимой администрацией области,ее комиссией по чрезвычайным ситуациям работе по координациипоставок угля с шахт и разрезов на электростанции и отопительныекотельные, рациональному распределению ограниченных денежныхсредств между поставщиками топлива, транспортными организациями ипроизводителями тепловой и электрической энергии, организациивозможных взаимозачетов между участниками топливно-энергетическогокомплекса и потребителями, не допущен развалтопливно-энергетического комплекса и прошедший зимний периодпройден без серьезных чрезвычайных происшествий. Тем не менее, уроки прошедшей зимы и сегодняшняя сложнейшаяобстановка в отраслях топливно-энергетического комплекса областитребуют принятия дополнительных мер по обеспечению более надежнойи своевременной подготовки основных систем жизнеобеспечения кустойчивой работе в осенне-зимний период 1997/98 годов. В этихцелях постановляю: 1. Администрациям городов и районов области: 1. 1. Обеспечить создание необходимых запасовматериально-технических ресурсов, нормативных запасов угля ижидкого топлива на котельных на 1 октября 1997 года и 1 января1998 года. 1. 2. Уделить особое внимание подготовке жилого фонда кэксплуатации в зимних условиях с учетом недостатков, выявленных впрошедший зимний период. 1. 3. Обеспечить в срок до 01.11.97 подготовку снегоуборочнойтехники к работе в зимних условиях для расчистки дорог, тротуарови внутриквартальных проездов от снежных заносов. 1. 4. Разработать и внедрить комплексорганизационно-технических мероприятий, повышающих надежностьэлектро-, тепло-, водоснабжения городов и населенных пунктов,предусмотрев при этом: 1. 4.1. Установку дополнительных источников электроснабжениянасосных станций и водозаборных скважин. 1. 4.2. Проведение мероприятий по подготовке водозаборныхсооружений и водопроводных сетей, исключающих снижениекачественных показателей воды в период прохождения осенне-весеннихпаводковых вод. 1. 4.3. Проведение технических мероприятий по недопущениюограничений отпуска электроэнергии на насосные станции и котельныепри недостатке энергомощности на электростанциях, совместно срайонными участками электрических сетей. 1. 5. При проведении работ по подготовке основных системжизнеобеспечения обеспечить: 1. 5.1. Установку приборов учета тепловой энергии и воды насобственных источниках воды и тепла, а также от стороннихпроизводителей. 1. 5.2. Установку двухтарифных счетчиков электроэнергии наводозаборных станциях и котельных. 1. 6. Еженедельно с 01.09.97 до начала отопительного сезона,информировать управление жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области о ходе подготовки к работе в зимнихусловиях. 1. 7. Рекомендовать в срок до 15 сентября 1997 года заключитьдоговоры с теплоснабжающими сторонними организациями и копиидоговоров представить в управление ЖКХ администрации области. 2. Финансовому управлению (Новикова Н.М.): 2. 1. Обеспечить финансирование обязательного резерваматериально-технических ресурсов для оперативного устраненияаварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства. 2. 2. В срок до 10.07.97 внести предложение о возможностипредоставления ссуды для АО "Поронайскуголь" (Мозолевский В.П.)для погашения налогов и начисленной пени в федеральный бюджет. 2. 3. Обеспечить перечисление учредительного взносаадминистрации области в Горнозаводскую обогатительную фабрикуНевельского района в сумме 250 тыс. долларов США при поступлениисредств в валютный фонд области и оформлению учредительныхдокументов. 3. Областному комитету по управлению государственнымимуществом (Паршикова В.И.) и Сахалинскому областному фондуимущества (Яровикова Р.А.) оформить учредительские документы надолю собственности Сахалинской области в уставном капиталеГорнозаводской обогатительной фабрики Невельского района. 4. Управлениям топлива, энергетики и недропользования(Никитин В.Ф.), жилищно-коммунального хозяйства (Ким В.Н.) в срокдо 10 июня т.г. разработать схемы поставки угля на муниципальныекотельные, согласовав объемы поставки угля с администрациямигородов и районов. 5. АО "Сахалинэнерго" (Нагаев Ю.А.): 5. 1. Обеспечить подготовку подведомственных подразделений кработе в зимних условиях и безусловное выполнение графиковремонтов и мероприятий, намеченных приказом по АО "Сахалинэнерго",с целью несения электрической нагрузки электростанциями вследующих размерах: Сахалинская ГРЭС - 230 МВт; Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 - 220 МВт; Охинская ТЭЦ - 70 МВт. 5. 2. Продолжить работы по реконструкции линий электропередач220 кВ Макаров - Ильинск, ГРЭС - Краснополье. 6. Управлению топлива, энергетики и недропользования (НикитинВ.Ф.), департаменту строительства администрации области(Белозерских С.П.), ОАО "Ногликская ГЭС" (Тютенко Г.П.), АО"Сахалинэнерго" (Нагаев Ю.А.), АО "Роснефть - Сахалинморнефтегаз"(Богданчиков С.М.) обеспечить в 1997 году ввод в работу первогоблока ГЭС мощностью 24 МВт. 7. АО "Сахалинэнерго" (Нагаев Ю.А.), АО "Сахалинуголь"(Шередекин С.Г.), АО "Сахалинуглеразрез" (Нейенбург Е.В.), ТОО"Горняк" (Руссков С.П.), ООО "Сырьевые ресурсы" (Горкунов Б.В.),Сахалинской железной дороге (Мозговой Б.А.), АО "Сахалинскоеморское пароходство" (Алегедпинов Я.Ж.), АО "Сахалинавтотранс"(Кошкин И.Н.), начальникам портов: Корсаков - Яницкому Ю.Г.,Холмск - Боровикову В.П. обеспечить в июне - сентябре т.г.поставку и перевозку топлива с целью создания на электростанцияхэнергосистемы запасов топлива не менее 200 - 250 тыс. тонн всоответствии с разработанной схемой на указанный период согласноприложению. 8. АО "Сахалинэнерго" (Нагаев Ю.А.), финансовому управлениюадминистрации области (Новикова Н.М.), комиссии при администрацииобласти по распределению федеральных финансовых средств иуправлению Сахалинским региональным фондом государственнойфинансовой поддержки завоза продукции в область (Холодков В.И.),главам администраций городов и районов обеспечить финансированиевсех важнейших мероприятий по подготовке к зиме и созданиюнеобходимых запасов топлива. Определить источниками финансированиядля создания запасов топлива на электростанциях: - дотацию из федерального бюджета на компенсациювозрастающего тарифа на электроэнергию за I (остаток), II и IIIкварталы т.г. - 83 млрд. рублей; - средства по взаимозачету АО "Сахалинэнерго" за потребленныеэнергоресурсы с организациями, финансируемыми из федеральногобюджета - 75 млрд. рублей; - средства по взаимозачету АО "Сахалинэнерго" с поставщикамии перевозчиками топлива за электроэнергию - 52 млрд. рублей; - средства по взаимозачету между АО "Сахалинэнерго", АО"Роснефть-Сахалинморнефтегаз" и финансовым управлениемадминистрации области по налогам и за потребленные энергоресурсы -50 млрд. рублей; - средства для компенсации транспортной составляющейдосрочного завоза топлива - 35 млрд. рублей. При использовании средств на эти цели установить приоритетоплаты тем предприятиям, которые поставляют и перевозят топливо поболее низким ценам. 9. АО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" (Богданчиков С.М.) в срокдо 10.07.97 согласовать с государственной налоговой инспекцией поСахалинской области и внести в Минфин РФ предложения о механизмепогашения долгов за поставленный газ энергетическим предприятиямХабаровского края, в том числе за счет поставок нефтепродуктовчерез АО "Дальнефть" в Сахалинскую области. 10. ОАО "Сахалинэнерго" (Нагаев Ю.А.) с срок до 05.07.97обратиться в Минфин РФ с предложением о предоставлении ОАО"Сахалинэнерго" кредита на сумму задолженности федеральныхпотребителей электрической и тепловой энергии для выполнениямероприятий по подготовке к зиме под гарантии министерств иведомств, имеющих задолженность перед ОАО "Сахалинэнерго". 11. Принять к сведению, что цену на уголь, поставляемыйэлектростанциям, АО "Сахалинуголь" снизит по сравнению сдействующей на 10 процентов, АО "Сахалинуглеразрез" и другиенегосударственные предприятия - на 20 процентов. 12. Управлению цен администрации области (Бойко Р.П.)совместно с региональной энергетической комиссией (Логинов В.К.) вIII квартале т.г. рассмотреть тарифную политику в области надобычу и перевозки угля потребителям с целью снижения топливной итранспортной составляющей в стоимости тепловой и электрическойэнергии. 13. Администрации г. Южно-Сахалинска (Сидоренко Ф.И.), АО"Сахалинэнерго" (Нагаев Ю.А.) во исполнение Указа Президента РФ от10.01.93 N 8 "Об использовании социально-культурного икоммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" ирешения региональной энергетической комиссии от 24.04.97 протоколN 2: 13. 1. В срок до 01.08.97 решить вопросы приема - передачиведомственного жилфонда от Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 в муниципальнуюсобственность г. Южно-Сахалинска. 13. 2. Решить вопрос о передаче реализации тепловой энергии вгороде Южно-Сахалинске ОАО "Сахалинэнерго", исключив перепродавцовтеплоэнергии. 14. Администрациям городов и районов: До 15.07.97 составить и согласовать с АО "Сахалинэнерго"графики погашения долгов за потребленную электрическую и тепловуюэнергию и обеспечить своевременность оплаты. 15. Руководителям предприятий и организаций, независимо отформ собственности, подготовить к работе в зимних условияхимеющиеся дизельные автономные электростанции, обеспечив ихнеобходимым запасом топлива. 16. Управлению топлива, энергетики и недропользования(Никитин В.Ф.), жилищно-коммунального хозяйства (Ким В.Н.), другимуправлениям и департаментам администрации области, руководителямакционерных обществ, предприятий и организаций разработатьпрограмму по энергосбережению на ближайшую перспективу иорганизовать ее реализацию. 17. Территориальному управлению "Госэнергонадзор" поСахалинской области (Квон Чен Сик) до наступления осенне-зимнегопериода в срок до 20.10.97 провести проверки готовностиэнергохозяйств потребителей городов и районов области к работе взимних условиях и рациональному использованию электрической итепловой энергии с выдачей предписаний по устранению выявленныхнарушений. 18. Контроль за выполнением постановления возложить навице-губернаторов Логинова В.К. и Холодина А.А.. Представитьинформацию о выполнении постановления по состоянию на 01.10.97 и01.06.98. Первый вице-губернатор области И.П.Малахов Приложение к постановлению губернатора области от 27 июня 1997 N 286 Схема подготовки угля на электростанции АО "Сахалинэнерго" на июнь-сентябрь 1997 года_____________________________________________________________________________ Поставщик | Отгрузка угля | Транспортировка | угля |____________________________|____________________________| |цена 1 тн| объем,| стоимость| Ж/Д | |тыс. руб.|т. тонн| угля, |____________________________| | | | млн. руб.| тариф, | объем,|стоимость| | | | |тыс. руб.| т. тонн|млн. руб.|___________________|_________|_______|__________|_________|________|_________|АО "Сахалинуголь" 303,9 452 137367,3 372 22517ш. Долинская 320,0 22 7040,0 87,9 22 1933,8 396,4 8 3170,9 87,9 8 703,2ш. Ю-Сахалинская 334,5 30 10036,4 60,6 30 1818р. Новиковский 258,2 12 3098,2 0 12 0ЦОФ "Шахтерская" 386,4 80 30909,1 67,8 80 5424р. Солнцевский 243,6 60 14618,2 0 0 0ш. Бошняково 339,1 40 13563,6 72,4 40 2896р. Лермонтовский 348,2 46 16016,4 49,9 46 2295,4 320 47 15040 49,9 47 2245,3 205,5 67 13765,5 49,9 67 3343,3ш. Макаровская 252,7 20 5054,5 87,9 20 1758р. Центральный 252,7 20 5054,5 0 0 0ТОО "Горняк" 326,3 40 13050 115,3 40 4612"Сахалинуглеразрез" 194,2 74 14374 40 3172в том числе:АО "Поронайскуголь" 200,8 32 6424 0 0 0АО "Тымовскуголь" 172,5 20 3450 90,8 20 1816АО "Красногорскуголь"166,7 2 333,3 0 0 0АО "Сосна" 208,3 20 4166,7 67,8 20 1356"Сырьевые ресурсы" 150 20 3000 67,8 20 1356р. "Нерюнгринский" 290,9 62 18035,8 279 62 17298 206 60 12360 279 60 16740ИТОГО: 279,9 708 198187,1 594 65695_________________________________________________________________________ Поставщик | Транспортировка угля | угля |_____________________________________________________| | А/Т | Морем | |__________________________|__________________________| | тариф, | объем,|стоимость| тариф, | объем,|стоимость| |тыс.руб.|т. тонн|млн. руб.|тыс.руб.|т. тонн|млн. руб.|___________________|________|_______|_________|________|_______|_________|АО "Сахалинуголь" 92 12633,3 120 18708ш. Долинская 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0ш. Ю-Сахалинская 0 0 0 0 0 0р. Новиковский 91,7 12 1100 0 0 0ЦОФ "Шахтерская" 0 0 0 155,9 80 12472р. Солнцевский 178,3 60 10700 0 0 0ш. Бошняково 0 0 0 155,9 40 6236р. Лермонтовский 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0ш. Макаровская 0 0 0 0 0 0р. Центральный 41,7 20 833,3 0 0 0ТОО "Горняк" 0 0 0 0 0 0"Сахалинуглеразрез" 54 2535,8 20 3118в том числе:АО "Поронайскуголь" 41,7 32 1333,3 0 0 0АО "Тымовскуголь" 46,3 20 926,7 0 0 0АО "Красногорскуголь"137,9 2 275,8 0 0 0АО "Сосна" 0 0 0 155,9 20 3118"Сырьевые ресурсы" 25,4 20 508,3 155,9 20 3118р. "Нерюнгринский" 0 0 0 84,7 62 5251,4 0 0 0 84,7 60 5082ИТОГО: 166 15677,5 282 35277,4_____________________________________________________________________________ Поставщик |Транспортировка| Общая стоимость угля | | угля |__________________________________________| |_______________| Всего | 1 тонны | 1 ТУТ | | Стоимость | млн. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | |транспортировки| | | | | млн. руб. | | | |__________________|_______________|_______________|______________|___________|АО "Сахалинуголь" 53858,3 191225,6 423,1 648,7ш. Долинская 1933,8 8973,8 407,9 574,5 703,2 3874,1 484,3 613,0ш. Ю-Сахалинская 1818 11854,4 395,1 556,5р. Новиковский 1100 4198,2 349,8 603,2ЦОФ "Шахтерская" 17896 48805,1 610,1 753,2р. Солнцевский 10700 25318,2 422,0 659,3ш. Бошняково 9132 22695,6 567,4 700,5р. Лермонтовский 2295,4 18311,8 398,1 622,0 2345,3 17385,3 369,9 685,0 3343,3 17108,8 255,4 532,0ш. Макаровская 1758 6812,5 340,6 608,3р. Центральный 833,3 5887,9 294,4 545,2ТОО "Горняк" 4612 17662 441,6 630,8"Сахалинуглеразрез" 8825,8 23199,8 313,5 546,1в том числе:АО "Поронайскуголь" 1333,3 7757,3 242,4 448,9АО "Тымовскуголь" 2742,7 6192,7 309,6 543,2АО "Красногорскуголь" 275,8 609,2 304,6 609,2АО "Сосна" 4474 8640,7 432,0 675,1"Сырьевые ресурсы" 4982,3 7982,3 399,1 665,2р. "Нерюнгринский" 22549,4 40585,2 654,6 861,3 21822 34182 569,7 837,8ИТОГО: 116649,9 314837,0 444,7 620,2