Распоряжение Администрации Сахалинской области от 06.06.2003 № 311-ра
Об итогах Всероссийской диспансеризации детей в Сахалинской области в 2002 году и мерах по профилактике заболеваний и оздоровлению детей
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 6 июня 2003 г. N 311-раг. Южно-СахалинскОб итогах Всероссийскойдиспансеризации детей вСахалинской области в2002 году и мерах попрофилактике заболеванийи оздоровлению детей Обеспечение устойчивого экономического развития Сахалинскойобласти и экономической безопасности Российской Федерации наДальнем Востоке невозможно без соответствующего развитиясобственных трудовых ресурсов, качество которых зависит от уровняздоровья подрастающего поколения. В 2002 году в Российской Федерации была проведенаВсероссийская диспансеризация детского населения. Основной цельюявлялось выявление заболеваний и отклонений в состоянии здоровьядетей и подростков на ранних стадиях, разработка мер посвоевременной коррекции состояния здоровья, оздоровление детей. В Сахалинской области диспансеризацией было охвачено 94%детей и подростков от числа подлежащих. По результатам проведенныхосмотров 53,8% детей и подростков имеют отклонения в состоянииздоровья, в том числе 51,2% дошкольного и 55% школьного иподросткового возраста. В структуре заболеваний, выявленных у детей в ходедиспансеризации, первое место занимают заболевания костно-мышечнойсистемы (14,9%) и органов пищеварения (14,5%), на втором месте -заболевания глаза и его придатков (12,8%), на третьем месте -эндокринные заболевания и расстройства питания (8%). У 11,4% детей и подростков выявлены симптомы и отклонения всостоянии здоровья, которые нуждаются в дополнительномобследовании и уточнении диагноза. Здоровые дети составляют 23,7% от числа осмотренных (поДальневосточному федеральному округу (далее - ДВФО) - 25%). Хронические заболевания, требующие регулярного наблюдения илечения, выявлены у 8,3% детей и подростков (по ДВФО -18%). Доля детей-инвалидов от числа осмотренных составила 2,4% (поДВФО - 1,7%). В структуре инвалидности дети с приобретеннойинвалидностью составляют 1,9%. По существующей в России классификации распределение погруппам здоровья детей составило: - к 1-й группе здоровья (совершенно здоровые дети по всемпоказателям) отнесено 23,7% детей; - ко 2-й группе здоровья (дети, имеющие какие-либофункциональные расстройства - группа риска) - 67,9%; - к 3-й группе здоровья (дети, часто болеющие, имеющиехронические заболевания и серьезные отклонения в здоровье) - 8,3%; - к 4-й группе здоровья (имеют субкомпенсированныехронические заболевания) - менее 1% детей.Итоги диспансеризации выявили ряд общих закономерностей. Существующий статистический учет заболеваемости детей пообращаемости в лечебно-профилактические учреждения не даетреальной картины, так как за пределами статистики остается частьзаболеваний и отклонений в состоянии здоровья детей. Порезультатам диспансеризации этот показатель на 47% выше посравнению с официально регистрируемыми заболеваниями. Показатели состояния здоровья учащихся ухудшаются в процессеобучения в школе от младших классов к старшим. У большинства детейи подростков школьного возраста диагностируется до двух-треххронических заболеваний и функциональных отклонений. Это связано сповышенным объемом учебной нагрузки в условиях дефицита учебноговремени. Для большинства учебных заведений особенно для школ суглубленным содержанием обучения характерны постоянноепсихоэмоциональное напряжение, сокращение продолжительности сна,длительное пребывание в сидячей позе, снижение двигательнойактивности и времени пребывания на свежем воздухе учащихся. Впоследнее время к этим факторам добавились интенсификация обученияс использованием технических средств обучения (видеотехника,компьютеры) и увеличенная продолжительность учебной недели. У детей Сахалинской области в возрасте до 14 лет ежегодно примедицинских осмотрах выявляются нарушения зрения у 7%, сколиоз у1,3%, нарушение осанки - у 4%. При окончании школы частотавстречаемости патологии у подростков возрастает: 11,5% имеютнарушения зрения, 2,6% - сколиозы и у 6,2% нарушена осанка. Негативное влияние факторов обучения на состояние здоровьядетей и подростков требует совершенствования медицинскогообеспечения учащихся. Работа по Всероссийской диспансеризации детей в 2002 годупоказала необходимость и значимость данного мероприятия. В то жевремя выявлено ряд проблем в организации оказания медицинскойпомощи детскому населению области. Так, принятие Министерствомздравоохранения Российской Федерации решения о проведенииВсероссийской диспансеризации в марте 2002 года, т.е. послеутверждения областного и муниципальных бюджетов, значительноосложнило организацию и осуществление мероприятий подиспансеризации. Кроме того, проведение такого широкомасштабногомероприятия требовало соответствующего материально-техническогообеспечения, прежде всего учреждений первичной медико-санитарнойпомощи. На качество и возможность 100% охвата детей диспансеризациейповлияли низкая укомплектованность педиатрическими кадрами иузкими специалистами, недостаточное обеспечение диагностическимоборудованием лечебно-профилактических учреждений и особенношкольных медицинских кабинетов, отсутствие у педиатрической службыв муниципальных образованиях компьютерной техники дляавтоматизированной обработки и контроля больших массивов данных осостоянии здоровья детей. Итоги проведения диспансеризации показали, что эффективныепрофилактика и лечение заболеваний, реабилитация детей возможнытолько в рамках комплексной межведомственной работы. В целях совершенствования медицинского обеспечения, улучшениясостояния здоровья детей и подростков: 1. Информацию начальника департамента здравоохраненияСибиркина В.А. об итогах Всероссийской диспансеризации детей вСахалинской области в 2002 году принять к сведению. 2. Включить в план законотворческой деятельностиадминистрации области разработку подпрограммы "Здоровый ребенок"для включения в областную целевую программу "Дети Сахалина".Разработчиком подпрограммы определить департамент здравоохраненияСахалинской области (Сибиркин В.А.). 3. Утвердить План основных мероприятий по профилактикезаболеваемости и оздоровлению детей Сахалинской области на2003-2004 годы (прилагается). 4. Департаменту здравоохранения Сахалинской области (СибиркинВ.А.): 4. 1. Принять меры по укомплектованию кадрами педиатрическойслужбы области. 4. 2. Обеспечить плановые выезды врачей-специалистов в районыобласти для оказания консультативной помощи. 4. 3. Внести предложения в администрацию области по внедрениюсистемы автоматизированного учета данных о состоянии здоровьядетей и подростков в лечебно-профилактических учреждениях областик 1 августа 2003 года. 5. Департаменту образования Сахалинской области (ФридманЕ.М.) принять исчерпывающие меры по охране здоровья школьников. 6. Департаменту социальной защиты населения (Суховой Д.П.)принять меры по расширению базы организаций социальной защитынаселения для проведения реабилитации детей с ограниченнымивозможностями. 7. Центру государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в Сахалинской области (Папиренко Е.В.) обеспечитьдейственный контроль за санитарным состоянием образовательныхучреждений области. 8. Рекомендовать главам муниципальных образований продолжитьработу по проведению диспансеризации детей в 2003-2004 годах. 9. Координатором исполнения распоряжения определитьдепартамент здравоохранения Сахалинской области (В.А. Сибиркин). Исполняющий обязанности губернатора области И.П.Белозерских Утвержден распоряжением администрации области от 6 июня 2003 г. N 311-ра ПЛАН основных мероприятий по профилактике заболеваемости и оздоровлению детей Сахалинской области на 2003-2004 годы___________________________________________________________________ N | | Срок | |пп.| Мероприятия |исполнения | Исполнители |___|_________________________________|___________|_________________|1. Внедрить в образовательных учреж- 2003/04 Департамент обра- дениях области современные оздоро- учебный год зования Сахалин- вительные технологии, направленные ской области, на выявление ранних признаков на- Департамент здра- рушений здоровья, факторов риска воохранения Саха- формирования нарушений здоровья у линской области детей и подростков2. Обеспечить максимальный охват, ди- 2003-2004 Департамент здра- намическое наблюдение и оздоровле- годы воохранения Саха- ние детей и подростков, имеющих линской области отклонения в состоянии здоровья, по индивидуальным планам реабилитационных мероприятий3. Обеспечить приведение в соответст- 2003-2004 Департамент обра- вие с действующими санитарными годы зования Сахалин- нормами условий обучения и пребы- ской области, вания детей в образовательных ЦГСЭН в Сахалин- учреждениях области ской области4. Интегрировать современные оздоро- 2003/04 Департамент обра- вительные программы в образова- учебный год зования Сахалин- тельный процесс, формировать у ской области, детей и подростков, медицинского Департамент здра- персонала, педагогов образователь- воохранения Саха- ных учреждений положительную моти- линской области вацию к проведению оздоровительных мероприятий5. Реализовать в условиях образова- 2003/04 Департамент обра- тельных учреждений на индивидуаль- учебный год зования, Сахалин- ном и групповом уровнях мероприя- ской области, тия по повышению двигательной Департамент здра- активности, закаливанию обучающих- воохранения Саха- ся, воспитанников, охране линской области психологического здоровья, а также по оздоровлению детей, имеющих функциональные расстройства и хронические заболевания6. Обеспечить снижение инфекционной Постоянно Департамент здра- заболеваемости детей и подростков воохранения, в образовательных учреждениях от Департамент обра- управляемых инфекционных заболева- зования, ний (грипп, краснуха, вирусные ге- ЦГСЭН в Сахалин- патиты В и А) ской области7. Осуществлять мероприятия по про- Постоянно Департамент здра- филактике употребления детьми и воохранения Саха- подростками психоактивных веществ, линской области выявлению групп риска Департамент обра- зования Сахалин- ской области8. Обеспечить медицинские кабинеты 2004 год Департамент обра- общеобразовательных учреждений зования Сахалин- необходимым оборудованием ской области9. Организовать на областных государ- 2003-2004 Департамент здра- ственных каналах телевидения и ра- годы воохранения Саха- диовещания постоянно действующие линской области, общественно-просветительские прог- Управление моло- раммы, активно пропагандирующие дежной политики здоровый образ жизни Сахалинской области, ЦГСЭН в Сахалинской области10.Обеспечить в образовательных учре- 2003/04 Департамент обра- ждениях области организацию заня- учебный год зования Сахалин- тий с детьми, имеющими отклонения ской области в состоянии здоровья, в специальных физкультурных группах