Постановление Администрации Сахалинской области от 24.03.2003 № 55-па
О Порядке предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в 2003 году
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24 марта 2003 г. N 55-паг. Южно-СахалинскО Порядке предоставлениямуниципальным образованиямСахалинской областибюджетных ссуд и бюджетныхкредитов в 2003 году На основании статей 6, 69, 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и статьи 35 Закона Сахалинской области "Об областномбюджете Сахалинской области на 2003 год" администрация областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок предоставления муниципальнымобразованиям Сахалинской области бюджетных ссуд и бюджетныхкредитов в 2003 году (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна главное финансовое управление Сахалинской области (НовиковаН.М.). Исполняющий обязанности губернатора области И.П. Малахов Утвержден постановлением администрации области от 24 марта 2003 г. N 55-па Порядок предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в 2003 году 1. Предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитовмуниципальным образованиям Сахалинской области за счет средствобластного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (вредакции Федерального закона от 24.12.2002 N 176-ФЗ), ЗаконамиСахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области"от 18 июля 2001 г. N 199 (в редакции Закона Сахалинской области от04.02.2002 N 316) и "Об областном бюджете Сахалинской области на2003 год" от 26 декабря 2002 г. N 382. 2. Бюджетные ссуды предоставляются муниципальным образованиямна возвратной, безвозмездной основах на срок не более шестимесяцев в пределах финансового года на покрытие временных кассовыхразрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов. 3. Бюджетные кредиты предоставляются муниципальнымобразованиям на возвратной и возмездной основах с уплатойпроцентов за пользование ими в размере, не превышающем однойтретьей ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, на финансирование социальной сферы,жилищно-коммунального хозяйства, бюджетных инвестиций. 4. Обращения муниципальных образований о выделении бюджетныхссуд и бюджетных кредитов из областного бюджета рассматриваютсяпри условии предоставления материалов по исполнению Программдействий по увеличению доходов, сокращению недоимки по налогам иоптимизации расходов местных бюджетов на 2003 год, утвержденныхглавами муниципальных образований и согласованных с главнымфинансовым управлением Сахалинской области, а именно: 4. 1. Укрепление доходной части местного бюджета, в том числе: - обеспечение поступлений налоговых и неналоговых доходовместных бюджетов в соответствии с прогнозными показателями вобъемах, превышающих поступления за аналогичный период предыдущегогода в сопоставимых условиях; - обеспечение прироста налоговых и неналоговых поступлений нениже уровня инфляции за соответствующий год; - соблюдение соотношения темпов роста оплаты труда и налогана доходы с физических лиц, а также установления размераминимальной заработной платы в предприятиях и организациях,расположенных на территории муниципального образования, не нижепрожиточного минимума; - организация контроля за уплатой в бюджет налогов и сборовот предприятий, прибывших на территорию района (города) дляучастия в создании инфраструктуры по соглашениям о разделепродукции по проектам "Сахалин - 1" и "Сахалин - 2"; - снижение недоимки в текущем году. 4. 2. Результаты проведения работы по оптимизации сети,штатов и контингентов бюджетных учреждений муниципальныхобразований и приведение их в соответствие с возможностямибюджетов, в том числе обеспечение: - наполняемости групп в детских дошкольных учреждениях неменее 20 детей; - функционирования детских дошкольных учреждений не менее 15дней в месяц; - наполняемости классов в городских общеобразовательныхшколах не менее 24 учеников; - функционирования койки в стационарных лечебных учрежденияхне менее 28 дней в месяц. 4. 3. Обеспечение поступления средств от родителей засодержание детей в детских дошкольных учреждениях, за обучение вмузыкальных школах и школах искусств не менее 20 процентов отфактических расходов на текущее содержание этих учреждений. 4. 4. Направление на выплату заработной платы и перечислениеединого социального налога работникам бюджетной сферы не менее 40процентов налоговых и неналоговых доходов и дотации навыравнивание уровня бюджетной обеспеченности, поступающей изобластного бюджета. 4. 5. Равномерное в течение года предоставление отпусковработникам бюджетной сферы (за исключением педагогического составашкол). 4. 6. Приведение продолжительности отпуска, предоставляемогомуниципальным служащим и работникам бюджетной сферы, всоответствие с постановлением администрации Сахалинской области от17 июля 2002 г. N 82-па. 4. 7. Исключение дополнительных льгот и привилегий,установленных органами местного самоуправления для муниципальныхслужащих в условиях оплаты труда, командировочных расходов,социального обеспечения, дополнительных отпусков и других видовльгот и привилегий, которые ставят муниципальных служащих в лучшиеусловия по сравнению с государственными служащими области 4. 8. Установление численности муниципальных служащих сучетом индекса снижения по сравнению с прошлым годом численностипостоянного населения муниципального образования. 4. 9. Реформирование системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг, соблюдение федеральных стандартов (уровень платежейграждан, доля собственных расходов граждан на оплату жилья икоммунальных услуг). 4. 10. Обеспечение сбора платежей граждан зажилищно-коммунальные услуги не ниже 90 процентов от начисления. 5. При рассмотрении вопроса выделения бюджетных ссуд ибюджетных кредитов учитывается не только реализация Программдействий по увеличению доходов, сокращению недоимки по налогам иоптимизации расходов местных бюджетов на 2003 год, но и выполнениедругих обязательств, принятых муниципальными образованиями приполучении дополнительной финансовой помощи из областного бюджета. 6. Основанием предоставления бюджетных ссуд и бюджетныхкредитов муниципальным образованиям являются разрешительныенадписи руководителя главного финансового управления Сахалинскойобласти. 7. Перечисление средств на счета органов, исполняющих местныебюджеты, производится на основании соглашений по предоставлениюбюджетных ссуд и бюджетных кредитов, заключаемых главнымфинансовым управлением Сахалинской области с администрациямимуниципальных образований. 8. Контроль за целевым использованием бюджетных ссуд ибюджетных кредитов муниципальными образованиями осуществляетглавное финансовое управление Сахалинской области.