Распоряжение Администрации Сахалинской области от 17.03.2003 № 133-ра
О мерах по регулированию рынка труда Сахалинской области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 17 марта 2003 г. N 133-раг. Южно-СахалинскО мерах по регулированию рынкатруда Сахалинской области (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области от 30.07.2004 г. N 431-ра) Динамичное развитие отдельных отраслей экономики области ипоследовательно проводимые мероприятия в социально-трудовой сфереоказали положительное влияние на ситуацию с занятостью населения,повышение уровня жизни, снижение социальной напряженности. В 2002 году сохранилась тенденция роста численности занятых вэкономике области. На 1 января 2003 года было занято 280,8 тысячичеловек, что на 3,2% больше соответствующего периода 2002 года. Общая численность безработных (по методике МОТ) в 2002 годуснизилась до 30,8 тысячи человек против 47 тысяч в 2001 году. Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец2002 года составил 2,4% при 2,9% по Дальневосточному федеральномуокругe и 1,8% в Российской Федерации. Самый низкий уровень безработицы в г. Южно-Сахалинске,Корсаковском и Долинском районах. Сократилась в 2002 году средняя продолжительностьрегистрируемой безработицы с 4,8 до 4,4 месяца (по ДВФОсоответственно 6 мес. и 5,9 мес.). Сохранялся устойчивый спрос на высококвалифицированнуюрабочую силу особенно в строительном и рыбопромышленномкомплексах, на предприятиях транспорта, энергетики, вздравоохранении, образовании, торговле. В целом потребность вкадрах, заявленная в службу занятости предприятиями иорганизациями, независимо от ведомственной подчиненности, в 2002году составила 29,9 тысячи вакансий, против 18,2 тысячи в 2000году. За различными видами помощи - содействием в поиске работы,информацией о наличии свободных рабочих и ученических мест,профориентационными услугами и психологической поддержкой - вслужбу занятости обратились 99,2 тыс. человек, из нихзарегистрированы как ищущие работу 34,6 тысячи. С использованием различных направлений активной политикизанятости трудоустроены 24 тысячи человек (107,7% к 2001 году).Направлены на общественные работы 4,2 тысячи человек, в том числена благоустройство городов и поселков, сельскохозяйственныеработы, на лесопосадки, обработку рыбы и биоресурсов, на ремонтныеработы в жилищно-коммунальном хозяйстве, Всероссийскую переписьнаселения и другие. На условиях временной занятости в свободное oт учебы времятрудоустроены 5.1 тысячи несовершеннолетних, в их числе 800подростков группы "риска", 60 детей-сирот. В рамках Закона Сахалинской области "О квоте рабочих мест длятрудоустройства молодежи в Сахалинской области в 2002 году" наустановленных в счет квот 230 рабочих местах работали 266выпускников начального и среднего профессионального образования,испытывающих трудности в поиске работы и нуждающихся вгосударственной поддержке. Работа по трудоустройству граждан, особо нуждающихся всоциальной защите, проводилась на условии заключения сработодателями договоров па временное трудоустройство с поддержкойдоходов из средств федерального бюджета, что позволило обеспечитьработой 476 человек, в их числе 71 инвалид, 131 - одинокие имногодетые родители, 27 несовершеннолетних, впервые ищущих paбoту,104 - граждане предпенсионного возраста, 13 освобожденных из местлишения свободы и другие. В течение года 825 клиентов службы занятости черезадаптационные клубы "Введение в предпринимательскую деятельность","Новый старт" получили консультации для организации собственногодела, из них 273 человека организовали предпринимательскуюдеятельность по производству сельскохозяйственной продукции,пошиву и ремонту одежды, обуви, оказанию транспортных,парикмахерских услуг, занялись торгово-закупочной деятельностью. В службе занятости создан банк данных квалифицированныхрабочих и специалистов, насчитывающий более 21 тысячи человек,который используется при подборе персонала по заявкамадминистраций городов и районов, предприятий разных формсобственности, в том числе в рамках шельфовых проектов. В этихцелях в области проведено 273 ярмарки вакансий, в работе которыхучаствовали 374 предприятия, заявлено 5,7 тысячи вакансий. Из 6,6тысячи посетителей трудоустроены 3,8 тысячи человек. Для динамичного развития экономики области необходимывысококвалифицированные кадры. Системой профессиональногообразования области в 2002 году выпущено 8,4 тысячи специалистов иквалифицированных рабочих, в том числе 1,9 тысячи человекподготовлены по направлению службы занятости. В то же время, неболее 20 - 25% выпускников начального и среднего профессиональногообразования Сахалинской области трудоустраиваются по полученнойспециальности. В экономике области не произошли кардинальные изменения свыплатой заработной платы, особенно в организацияхжилищно-коммунального хозяйства, что отрицательно влияет назакрепление кадров на производстве. В области действует межведомственная комиссия попрофессиональной ориентации населения. Профориентационные услуги ворганах службы занятости получили 21,5 тыс. человек. По программеспецкурса "Искусство трудоустройства", разработанногодепартаментом занятости, в 44 учреждениях профессиональногообразования обучены основам поиска работы 1,6 тысячи выпускников,из них более 50% самостоятельно решили проблему своей занятости. Выполнение мероприятий Программы содействия занятостинаселения Сахалинской области в 2002 году способствовалообеспечению стабильности на рынке труда области, позволилосдержать среднеобластной уровень регистрируемой безработицы впрогнозируемых пределах 2,0 - 2,5%, как предусматривалосьобластным трехсторонним Соглашением. В целях принятия дополнительных мер по регулированию рынкатруда Сахалинской области, развития эффективной занятостинаселения: 1. Комитету экономики Сахалинской области (Малахов ИЛ.)совместно с отраслевыми департаментами и управлениями Сахалинскойобласти обеспечить разработку и ежегодную корректировкудолгосрочных прогнозов потребности в кадрах в отраслевом итерриториальном разрезах, взаимоувязанных с программамисоциально-экономического развития области и ведущих отраслейэкономики с целью формирования государственного заказа наподготовку квалифицированных рабочих и специалистов в учебныхзаведениях профессионального образования, корректировки объемов,профилей и видов профессиональной подготовки, принятия мер поперепрофилированию учебных заведений. 2. Отраслевым департаментам, комитетам, управлениямСахалинской области в срок до 1 мая 2003 года разработатьмероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификацииспециалистов и рабочих кадров за счет средств работодателей. 3. Управлению по труду Сахалинской области (Шмелева М.А.): - совершенствовать коллективно-договорное регулирование врешении социально-трудовых проблем, предусмотрев в коллективныхдоговорах мероприятия по подготовке и повышению квалификациикадров на производстве, улучшению условий труда, повышениюзаработной платы; - провести мониторинг заключения трудовых договоров ворганизациях области и выработать меры по сокращению уровнятеневой занятости населения области. 4. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Сахалинскойобласти от 30.07.2004 г. N 431-ра) 5. Межведомственной комиссии по профориентации населенияСахалинской области (Скляренко М.В.) совместно с департаментамифедеральной государственной службы занятости населения поСахалинской области (Рязанцева А.Т.), образования Сахалинскойобласти (Фридман Е.М.) принять дополнительные меры посовершенствованию системы профессиональной ориентации, уделивособое внимание ориентированию выпускников школ в период выборапрофессиональной карьеры на получение профессий, специальностей,пользующихся устойчивым спросом на рынке труда области. 6. Комитету экономики Сахалинской области (Малахов И.П.),управлениям внутренних дел Сахалинской области (Митрик Г.В.), потруду Сахалинской области (Шмелева М.А.) совместно с департаментомфедеральной государственной службы занятости населения поСахалинской области (Рязанцева А.Т.), заинтересованнымиорганизациями области, администрациями муниципальных образованийежегодно в срок до 15 августа определять объемы привлеченияиностранной рабочей силы, преимущественно из стран СНГ, с учетомобеспечения устойчивой занятости граждан Сахалинской области. 7. Рекомендовать департаменту федеральной государственнойслужбы занятости населения по Сахалинской области (Рязанцева Л.Т.)совместно с заинтересованными комитетами, департаментами,управлениями Сахалинской области, объединениями профсоюзов иработодателей с учетом предложений органов управлениямуниципальных образований в срок до 1 сентября 2003 годаразработать Программу содействия занятости населения Сахалинскойобласти на 2004 - 2006 годы, направленную на повышениеэффективности занятости населения, расширение взаимодействия сработодателями с целью укомплектования предприятий кадрами,создание условий для сдерживания уровня регистрируемой безработицыв пределах 2,0 - 2,5 %. 8. Поручить главному финансовому управлению Сахалинскойобласти (Новикова Н.М.) и рекомендовать главам муниципальныхобразований области и предусматривать в проектах соответствующихбюджетов на 2004 - 2006 годы выделение средств, необходимых нареализацию приоритетных направлении Программы содействия занятостинаселения Сахалинской области, па условиях софинансирования сучетом выделяемых средств федерального бюджета. 9. Рекомендовать отраслевым объединениям профсоюзовпредусматривать в отраслевых тарифных соглашениях и коллективныхдоговорах организаций мероприятия по сохранению потенциалавысококвалифицированных рабочих кадров, их регулярной подготовке ипереподготовке, внутрипроизводственному обучению, доведениюминимального размера оплаты труда до уровня величины прожиточногоминимума. 10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна первого вице-губернатора области Малахова И.П. Губернатор области И.П. Фархутдинов