Постановление Администрации Сахалинской области от 17.03.2003 № 53-па
Об утверждении Положения о департаменте образования Сахалинской области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 18.08.2003 г. N 140-па) (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 11.05.2004 г. N 54-па) (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 22.06.2004 г. N 86-па) (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 11.03.2005 г. N 38-па) от 17 марта 2003 г. N 53-паг. Южно-СахалинскОб утверждении Положения одепартаменте образованияСахалинской области В соответствии со ст. 31, п. 6 ст. 32 от 27.01.2003 N 35-ра "Осовершенствовании системы управления областных и территориальныхорганов исполнительной власти Сахалинской области" администрацияобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. (Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинскойобласти от 11.03.2005 г. N 38-па) 2. Признать утратившим силу пункт 2 постановленияадминистрации Сахалинской области от 14.11.2001 N 60-па "Обутверждении Положения о департаменте образования, культуры испорта Сахалинской области". 3. (Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинскойобласти от 11.03.2005 г. N 38-па) Губернатор области И.П.Фархутдинов Утверждено постановлением администрации области от 17 марта 2003 г. N 53-па ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте образования Сахалинской области 1. Общие положения 1. 1. Департамент образования Сахалинской области (вдальнейшем - департамент) создается (реорганизуется,ликвидируется) администрацией Сахалинской области и являетсяобластным органом исполнительной власти Сахалинской области,осуществляющим на ее территории в пределах своей компетенциигосударственную политику в сфере образования, и подчиняетсянепосредственно администрации Сахалинской области. 1. 2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом и законами Сахалинской области, постановлениямии распоряжениями губернатора области и администрации Сахалинскойобласти, постановлениями и другими нормативными актамиМинистерства образования Российской Федерации, а также настоящимПоложением. 1. 3. Департамент осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с областными и федеральными территориальнымиорганами исполнительной власти, государственными и общественнымиорганизациями, средствами массовой информации. 1. 4. Департамент является юридическим лицом, финансируетсяза счет средств областного бюджета, имеет лицевые счета в главномфинансовом управлении Сахалинской области, счета в управленииФедерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Сахалинской области, в банках по согласованию сглавным финансовым управлением Сахалинской области, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и сосвоим полным наименованием, а также необходимые для егодеятельности печати, штампы и бланки. 1. 5. Юридический адрес департамента: 693020, Южно-Сахалинск,Ленина, 156. 2. Основные задачи Основными задачами департамента являются: 2. 1. Проведение на территории Сахалинской области единойгосударственной политики в сфере образования. 2. 2. Участие в разработке и реализации государственных ирегиональных программ в области образования. 2. 3. Координация деятельности учреждений и органовуправления образованием, направленной на развитие и повышениеобразовательного уровня населения области. 3. Функции департамента 3. 1. Вносит предложения по основным направлениямэкономического и социального развития области на перспективу всфере образования. 3. 2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проектызаконов, нормативных правовых актов по вопросам образования. 3. 3. Осуществляет в пределах предоставленных ему полномочийконтроль за лицензионными требованиями и выполнениемгосударственного образовательного стандарта. 3. 4. Обеспечивает в пределах предоставленных ему правлицензирование, аттестацию и аккредитацию учреждений всех видовсобственности на реализацию образовательных программ: - общего образования; - начального профессионального образования; - среднего профессионального образования; - дополнительного образования. 3. 5. В пределах предоставленных ему прав осуществляетлицензирование отдельных видов деятельности в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 3. 6. По согласованию с комитетом по управлениюгосударственным имуществом Сахалинской области решает в пределахпредоставленных ему прав вопросы рационального использования ипополнения материальной базы подведомственных учреждений. 3. 7. Обеспечивает регулирование вопросов оплаты труда наоснове существующего законодательства, социальных гарантий изащищенности работников отрасли. 3. 8. Утверждает Положение о порядке установления и выплатынадбавок (доплат) компенсационного и стимулирующего характераработникам учреждений, подведомственных департаменту. 3. 9. Проводит единую финансово-экономическую политику вучреждениях образования и отрасли образования в целом всоответствии с законодательством; разрабатывает мероприятия порациональному использованию бюджетных средств и осуществляетконтроль за их выполнением; обеспечивает ведение бухгалтерскогоучета, составление всех видов бухгалтерской и статистическихотчетностей в установленном порядке. 3. 10. Координирует работу и является прямым получателемсредств областного бюджета и распорядителем бюджетных средствподведомственных ему областных учреждений образования, состоящихна областном бюджете, согласно перечням (прилагаются) и учрежденийначального профессионального образования области, состоящих нафедеральном бюджете. 3.11. Ведет Реестр предприятий, организаций, учреждений,независимо от форм собственности, которые оказывают платные услугив сфере обучения, повышения квалификации, переподготовки, в томчисле в организациях РОСТО. Проводит сбор информации по объему и качеству оказываемыхплатных услуг в образовательных учреждениях. (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинской областиот 18.08.2003 г. N 140-па) 3.12. Проводит работы, связанные с использованием сведений,составляющих государственную тайну. 3. 13. При реорганизации, ликвидации или прекращении работы,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, обязанобеспечить сохранность этих сведений и их носителей путемразработки и осуществления системы мер режима секретности, защитыинформации, охраны и пожарной безопасности. (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинской областиот 16.12.2003 г. N 215-па) 3.14. Подготавливает в Минтруд России предложения по перечнямвидов работ, профессий, должностей, на которых могут быть занятыграждане для прохождения альтернативной гражданской службы, всоответствии с утвержденными Минтрудом России формами документов исроками их представления. Ведет учет подведомственных организаций, где предусмотренопрохождение альтернативной гражданской службы. Направляет в специально уполномоченные федеральные органыисполнительной власти необходимую информацию о гражданах, прибывшихдля прохождения альтернативной гражданской службы вподведомственные организации. Ведет учет граждан, проходящих альтернативную гражданскуюслужбу в подведомственных организациях, содействует их размещению ибытовому обслуживанию. Обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение положенийзаконодательства и иных нормативных актов об альтернативнойгражданской службе, осуществляет меры по реализации прав граждан,проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальнуюзащиту. Контролирует исполнение функций, предусмотренных законом, вподведомственных организациях, в которых осуществляется прохождениегражданами альтернативной гражданской службы. 3.15. Обеспечивает деятельность комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав. (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинской областиот 22.06.2004 г. N 86-па) 4. Права департамента Департамент имеет право: 4. 1. Взаимодействовать с государственными органамизаконодательной и исполнительной власти, с территориальнымиорганами федеральных органов государственной власти, органамиместного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенциидепартамента. 4. 2. В пределах своей компетенции принимать решения,издавать приказы, инструкции, положения в области образования,обязательные для исполнения всеми учреждениями, при необходимостииздавать совместные нормативные документы с другими органамигосударственной власти. 4. 3. Запрашивать и получать в установленном порядке оторганов исполнительной власти, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций области, независимо от ихведомственной принадлежности, информацию, необходимую дляосуществления своих задач и функций. 4. 4. Привлекать в установленном порядкенаучно-исследовательские организации и учреждения для выработкипредложений по совершенствованию форм сотрудничества в областиобразования, а также методических рекомендаций по этим вопросам. 4. 5. Вносить предложения в администрацию Сахалинской областио заключении международных и региональных соглашений и договоров осотрудничестве в области образования. 4. 6. Представлять в федеральных органах государственнойвласти, судах интересы администрации Сахалинской области повопросам, относящимся к компетенции департамента, по согласованиюс губернатором области на основании доверенности, оформленнойнадлежащим образом. 4. 7. Взаимодействовать со средствами массовой информации повопросам деятельности департамента. 4. 8. Пользоваться банком данных автоматизированнойинформационной системы (АИС) администрации области, заполнять банк- данных АИС информацией, необходимой для решения целей и задачдепартамента. 5. Критерии оценки работы департамента 5. 1. Деятельность департамента оценивается по следующимпоказателям: - обеспечение устойчивого функционирования учрежденийобразования; - ход реализации программ, утвержденных в установленномпорядке, в области образования; - динамика показателей по укреплению материально-техническойбазы учреждений образования; - внедрение новых технологий и программ обучения и воспитания; - эффективность развития связей с иностранными государствамив сфере образования; - обеспечение учреждений образования кадрами, выполнениепрограмм подготовки и повышения квалификации кадров для учрежденийи организаций образования; - динамика экономии бюджетных расходов в курируемой отрасли; - состояние дел по выплате заработной платы работникамучреждений образования и погашению задолженности по заработнойплате и социальным выплатам; - освещение итогов деятельности и ситуации в учрежденияхобразования в средствах массовой информации. 6. Ответственность Департамент несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. Работникидепартамента несут персональную ответственность за своевременное икачественное выполнение возложенных на него задач и функций,состояние трудовой и производственной дисциплины в соответствии сзаконодательством о труде Российской Федерации, Кодексомгосударственной службы Сахалинской области. 7. Организация деятельности департамента 7. 1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности администрацией Сахалинскойобласти. 7. 2. Положение и структура департамента утверждаютсяадминистрацией Сахалинской области по представлению начальникадепартамента. 7. 3. Предельная численность работников департамента и фондоплаты труда устанавливается администрацией области. 7. 4. Начальник департамента устанавливает полномочия своихзаместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливаетполномочия других государственных служащих, замещающихгосударственные должности в департаменте, и иных работниковдепартамента. 7.5. Начальник департамента назначает на должность иосвобождает от занимаемой должности первого заместителя,заместителя начальника департамента по согласованию свице-губернатором области, курирующим отрасль, и свице-губернатором, руководителем аппарата администрации области. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 11.05.2004 г. N 54-па) 7. 6. Начальник департамента назначает на должность иосвобождает от должности начальников управлений департамента,государственных служащих, замещающих государственные должности вдепартаменте, и иных работников департамента, а также первыхруководителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений всоответствии с законодательством Российской Федерации иСахалинской области. 7. 7. Заместители начальника департамента, начальникиуправлений департамента несут персональную ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей. 7. 8. Начальником департамента утверждается штатноерасписание департамента в пределах фонда оплаты труда ичисленности работников департамента, установленных администрациейобласти, а также смета расходов на его содержание в пределахассигнований, предусмотренных в областном бюджете нагосударственное управление. 7. 9. Начальник департамента: - издает в пределах своей компетенции приказы в областиобразования; - обеспечивает взаимодействие с федеральными, областнымиорганами государственной власти, органами местного самоуправленияпо вопросам компетенции департамента; - несет персональную ответственность за своевременное икачественное выполнение возложенных на департамент задач ифункций, состояние трудовой и производственной дисциплины всоответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной службе, трудовым законодательством РоссийскойФедерации, законодательством о государственной службе Сахалинскойобласти; - утверждает штатное расписание департамента, положения оструктурных подразделениях департамента, должностные инструкцииработников; - при вступлении в действие новых федеральных законов,законов Сахалинской области, иных нормативно-правовых актовРоссийской Федерации вносит в установленном порядке необходимыедополнения, изменения в Положение о департаменте с последующимдополнением и изменением должностных инструкций работниковдепартамента; - организует работу по подготовке договоров и соглашений,заключаемых администрацией области в сфере образования; - представляет интересы администрации Сахалинской области вфедеральных органах исполнительной власти, судах и СМИ по вопросамобразования; - осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области; 7. 10. Начальник департамента представляет в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти, особо отличившихся государственных служащих, работниковдепартамента и работников образования области к награждениюпочетными отраслевыми знаками и почетными грамотами; вноситпредставления губернатору Сахалинской области о награжденииуказанной категории государственных служащих, работниковдепартамента и работников учреждений образования государственныминаградами. 7. 11. Начальник департамента действует от именидепартамента, заключает договоры с предприятиями, организациями,учреждениями различных форм собственности в пределах бюджетныхназначений, выдает доверенности, открывает в банках бюджетные ииные счета. 7. 12. В департаменте формируется коллегия для рассмотренияважнейших вопросов деятельности департамента. Персональный составколлегии, положение о коллегии утверждаются вице-губернаторомобласти, курирующим отрасль, по представлению начальникадепартамента. 7.13. Начальник департамента несет персональнуюответственность за организацию, работ и создание условий по защитегосударственной тайны, за несоблюдение установленныхзаконодательством ограничений по ознакомлению со сведениями,составляющими государственную тайну. (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинской областиот 16.12.2003 г. N 215-па) Утверждена постановлением администрации области от 17 марта 2003 г. N 53-па СТРУКТУРА департамента образования Сахалинской области - организационный отдел - управление общего образования - управление профессионального образования - управление развития и модернизации образования - управление лицензирования, аттестации и стандартов - планово-экономическое управление ПЕРЕЧЕНЬ учреждений образования, финансируемых за счет средств областного бюджета 1. Сахалинский областной институт усовершенствования учителей. 2. Учебно-методический кабинет профессионального образования. 3. Центр художественного творчества профессиональногообразования. 4. Областной центр внешкольной работы. 5. Дом техники. 6. Санаторий-профилакторий "Лесное озеро". 7. Сахалинская областная общеобразовательная школа закрытоготипа для детей и подростков с девиантным поведением. ПЕРЕЧЕНЬ структурных подразделений при департаменте образования Сахалинской области, финансируемых за счет средств областного бюджета, работники которых не являются государственными служащими Сахалинской области - централизованная бухгалтерия; - хозяйственно-эксплуатационная группа.