Постановление Администрации Сахалинской области от 07.03.2003 № 44-па
Об утверждении Положения об управлении культуры Сахалинской области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 7 марта 2003 г. N 44-паг. Южно-СахалинскОб утверждении Положения обуправлении культуры Сахалинскойобласти (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 19.08.2003 г. N 143-па; от 31.12.2004 г. N 215-па; от 25.11.2005 г. N 214-па) В соответствии со ст 31, п. 6 ст. 32 распоряжением администрации области от 27.01.2003 N35-ра "О совершенствовании системы управления областных итерриториальных органов исполнительной власти Сахалинской области"администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об управлении культуры Сахалинскойобласти и его структуру (прилагаются). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора области М.В.Скляренко. Губернатор области И.П. Фархутдинов Утверждено постановлением администрации области от 7 марта 2003 г. N 44-па ПОЛОЖЕНИЕ об управлении культуры Сахалинской области (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 19.08.2003 г. N 143-па; от 31.12.2004 г. N 215-па) 1. Общие положения 1. 1. Управление культуры Сахалинской области (далее потексту - управление) является областным органом исполнительнойвласти Сахалинской области, осуществляющим государственнуюполитику в сфере культуры Сахалинской области. 1. 2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом и законами Сахалинской области,нормативно-правовыми актами губернатора и администрации области,нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации, атакже настоящим Положением. 1. 3. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с Министерством культуры Российской Федерации,областными и территориальными органами исполнительной власти,органами местного самоуправления, творческими союзами,общественными объединениями, средствами массовой информации. 1. 4. Управление создается (реорганизуется, ликвидируется)администрацией Сахалинской области в соответствии с действующимзаконодательством. 1. 5. Управление является юридическим лицом, финансируется засчет средств областного бюджета, имеет лицевые счета в главномфинансовом управлении Сахалинской области, в управленииФедерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Сахалинской области, в банках по согласованию сглавным финансовым управлением Сахалинской области, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации со своимнаименованием, а также необходимые печати, штампы и бланки. 2. Основные задачи Основными задачами управления являются: 2. 1. проведение государственной политики на территорииСахалинской области в сфере культуры, искусства и кинематографии,музыкальных и художественных школ, школ искусств, учрежденийсреднего профессионального образования, подведомственных органамуправления культуры (далее культуры); 2. 2. участие в разработке и реализации государственных ирегиональных программ в области культуры; 2. 3. создание условий для сохранения и развития культурынародов и этнических общностей, проживающих на территорииСахалинской области; 2. 4. создание условий для творческой реализации жителейСахалинской области, удовлетворения духовных потребностей иприобщения различных слоев населения к ценностям мировой иотечественной культуры; 2. 5. осуществление государственной политики в области охраныисторико-культурного наследия; 2. 6. содействие развитию сферы досуга, обеспечениюразнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоевнаселения; 2. 7. разработка и реализация областных программ сохранения иразвития культуры; 2. 8. создание условий для сохранения и развитияпрофессионального искусства, народного творчества, художественногообразования, музейного и библиотечного дела; 2. 9. осуществление в рамках своих полномочий экспертизыкультурных ценностей и контроля за их вывозом; 2. 10. координация действий органов управления отрасльюкультуры муниципальных образований, общественных формирований,творческих союзов, направленных на сохранение и развитиекультурного потенциала области; 2. 11. развитие и координация международных и межрегиональныхкультурных связей в рамках компетенции управления. 3. Функции управления Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3. 1. реализует государственную политику в области культурына территории Сахалинской области; 3. 2. реализует политику и стратегию развития сферы культурыСахалинской области; 3. 3. прогнозирует основные направления развития культурыобласти; 3. 4. анализирует состояние сферы культуры области, вноситпредложения в администрацию Сахалинской области по еесовершенствованию; 3. 5. разрабатывает и вносит в установленном порядке проектызаконов, и правовых актов по вопросам культуры; 3. 6. участвует в установленном порядке в разработке иреализации программ социально-экономического развития Сахалинскойобласти, целевых программ по вопросам развития сферы культурыСахалинской области; 3. 7. обеспечивает регулирование вопросов оплаты труда наоснове существующего законодательства, социальных гарантий изащищенности работников отрасли; 3. 8. проводит единую финансово-экономическую политику вучреждениях культуры в соответствии с законодательством;разрабатывает мероприятия по рациональному использованию бюджетныхсредств и контроль за их выполнением; обеспечивает ведениебухгалтерского учета, составление всех видов бухгалтерской истатистической отчетности в установленном порядке; 3. 9. осуществляет непосредственное руководство учреждениямии организациями, находящимися в ведении управления; 3. 10. является главным распорядителем бюджетных средствобластного бюджета по подведомственным управлению учреждениям(перечень областных учреждений прилагается); 3. 11. осуществляет взаимодействие с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления по вопросамразвития культуры Сахалинской области на территории Сахалинскойобласти; 3. 12. осуществляет в установленном порядке организационное ипрограммно-методическое обеспечение в сфере культуры; 3. 13. организует и проводит культурно-массовые мероприятия,фестивали, конкурсы, выставки и другие мероприятия; 3. 14. обеспечивает организацию подготовки, переподготовки,повышения квалификации работников культуры; 3. 15. в пределах своей компетенции проводит симпозиумы,научные, научно-практические конференции, форумы, семинары и др.мероприятия; 3.16. участвует в пределах предоставленных ему прав в работе полицензированию образовательной деятельности, осуществляет работу поаттестации и государственной аккредитации образовательныхучреждений сферы культуры и искусства, квалификационной аттестациипедагогических работников; (В редакции Постановления АдминистрацииСахалинской области от 31.12.2004 г. N 215-па) 3. 17. осуществляет в пределах своей компетенции учетисторико-культурного наследия, контроль за соблюдением органамигосударственного управления, юридическими и физическими лицамиустановленного законодательством Российской Федерации порядкаохраны, реставрации и использования объектов историко-культурногонаследия; 3. 18. оказывает содействие и поддержку общественных центрови организаций национальных культур на территории Сахалинскойобласти; 3. 19. организует деятельность, направленную на выявление,документирование, инвентаризацию, защиту, сохранение, реставрациюи восстановление объектов историко-культурного наследия; 3. 20. согласовывает проведение землеустроительных,земельных, строительных, хозяйственных и иных работ и проектовпроведения указанных работ; 3. 21. осуществляет совместно с соответствующимигосударственными органами контроль за вывозом и ввозом культурныхценностей; 3. 22. осуществляет государственный контроль в отношениимузейных предметов и коллекций, их учета и сохранности, порядкаформирования и ведения государственного каталога музейного фонда; 3. 23. формирует региональную библиотечно-информационнуюполитику; 3. 24. в установленном порядке награждает медалями,дипломами, грамотами и призами победителей областных имеждународных фестивалей и конкурсов. 3.25. Организовывает оказание платных услуг учреждениямикультуры (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинскойобласти от 19.08.2003 г. N 143-па) 4. Права управления Управление имеет право: 4. 1. в пределах своей компетенции принимать решения,издавать приказы по вопросам культуры, обязательные для исполнениявсеми учреждениями отрасли; 4. 2. запрашивать в установленном порядке от областныхорганов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, учреждений, организаций и объединений области,независимо от их ведомственной принадлежности, информацию,необходимую для осуществления своих задач и функций; 4. 3. привлекать на договорной основенаучно-исследовательские организации, учреждения, специалистов крешению проблем по совершенствованию сферы культуры области; 4. 4. вносить предложения в администрацию Сахалинской областио заключении международных и региональных соглашений и договоров осотрудничестве в области культуры; 4. 5. представлять в установленном порядке в федеральныхорганах государственной власти, судах интересы администрацииСахалинской области по вопросам, относящимся к компетенцииуправления; 4. 6. создавать советы, комиссии, рабочие группы понаправлениям деятельности управления; 4. 7. владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом,закрепленным за ним на праве оперативного управления всоответствии с законодательством Российской Федерации; 4. 8. взаимодействовать с федеральными органамиисполнительной власти, их территориальными подразделениями,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, сосредствами массовой информации, общественными организациями повопросам, относящимся к компетенции управления; 4. 9. проводить фестивали, конкурсы, выставки, конференции,совещания, встречи, смотры и др. мероприятия в области культуры; 4. 10. пользоваться банком данных автоматизированнойинформационной системы (АИС) администрации области, вносить в банкданных АИС информацию, необходимую для решения целей и задачуправления; 4. 11. осуществлять информационно-рекламную и издательскуюдеятельность по вопросам культуры; 4. 12. представлять работников культуры к награждениюправительственными и областными наградами и почетными грамотами; 4. 13. заключать трудовые договоры (трудовые соглашения) сруководителями подведомственных учреждений. (В редакцииПостановления Администрации Сахалинской областиот 08.04.2003 г. N 63-па) 5. Организация деятельности 5. 1. Руководителем управления является начальник управления,назначаемый и освобождаемый от должности администрациейСахалинской области. 5. 2. Положение и структура управления утверждаетсяадминистрацией Сахалинской области по представлению начальникауправления. 5. 3. Начальник управления: 5. 3.1. руководит на принципах единоначалия деятельностьюуправления, координирует и контролирует деятельностьподведомственных ему учреждений и организаций; 5. 3.2. несет персональную ответственность за невыполнениевозложенных на управление задач и осуществление им своих функций;(В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 08.04.2003 г. N 63-па) 5. 3.3. утверждает штатное расписание управления в пределахустановленной предельной численности работников и фонда оплатытруда; 5. 3.4. подписывает трудовые договоры (договоры) и другиеюридические документы с финансовыми обязательствами в пределахгодовых бюджетных назначений управления; (В редакции ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 08.04.2003 г. N 63-па) 5. 3.5. представляет администрации области кандидатурырекомендуемых на должности руководителей подведомственных емуучреждений и заключает с ними трудовые договоры; (В редакцииПостановления Администрации Сахалинской областиот 08.04.2003 г. N 63-па) 5. 3.6. утверждает положения об отделах управления,должностные инструкции работников, уставы (положения)подведомственных ему учреждений; 5. 3.7. утверждает в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете, смету расходов на содержание управления и сметыподведомственных областных учреждений; 5. 3.8. применяет к работникам управления и руководителямобластных учреждений меры поощрения и налагает на нихдисциплинарные взыскания; 5. 3.9. издает приказы, обязательные для исполнения всемиработниками управления и подведомственными ему учреждениями; 5. 3.10. действует от имени управления, заключает договоры впределах бюджетных назначений, выдает доверенности. 5. 4. В управлении формируется коллегия для рассмотренияважнейших вопросов деятельности сферы культуры. Персональныйсостав, Положение о коллегии утверждаются вице-губернаторомобласти, курирующим отрасль, по представлению начальникауправления. 5. 5. В управлении могут создаваться отделы, сектора повопросам, относящимся к компетенции управления. 6. Ответственность Управление несет ответственность за несвоевременное инекачественное выполнение возложенных на него задач и функций всоответствии с действующим законодательством. Государственныеслужащие управления за ненадлежащее исполнение своих служебныхобязанностей несут ответственность в соответствии с ГражданскимКодексом Российской Федерации, Трудовым Кодексом РоссийскойФедерации и Кодексом государственной службы Сахалинской области. (Вредакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 08.04.2003 г. N 63-па) Утверждено постановлением администрации области от 7 марта 2003 г. N 44-па (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 21.12.2004 г. N 199-па; от 25.11.2005 г. N 214-па) СТРУКТУРА управления культуры Сахалинской области Начальник управления - 1 Первый заместитель начальника - 1 Заместитель начальника - 1 Начальник отдела планирования - 1 Главные специалисты - 6 Перечень учреждений культуры, финансируемых за счет средств областного бюджета 1. Сахалинская областная универсальная научная библиотека 2. Сахалинская областная детская библиотека 3. Сахалинская областная специальная библиотека для слепых 4. Областные курсы повышения квалификации работников культурыи искусства при управлении культуры Сахалинской области 5. Сахалинский областной методический кабинет по среднемуспециальному начальному музыкальному и художественному образованию 6. Сахалинский областной центр народного творчества 7. Областной Дворец культуры "Радуга" 8. Сахалинский международный театральный центр им. А.П.Чехова 9. Сахалинский областной театр кукол 10. Сахалинская областная филармония 11. Сахалинский государственный областной краеведческий музей 12. Сахалинский областной художественный музей 13. КПУ "Сахалинский областной зоопарк" 14. Сахалинское училище искусств 15. Сахалинская писательская организация 16. ГУ "Сахалинкиновидеопрокат" 17. (Исключен - Постановление Администрации Сахалинскойобласти от 21.12.2004 г. N 199-па) 18. Централизованная бухгалтерия 19. Хозяйственно-эксплуатационная группа