Постановление Администрации Сахалинской области от 05.03.2003 № 43-па
О пограничной зоне и пограничном режиме на территории Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 23.03.2004 г. N 31-па, кроме пункта 9. Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 10.07.2003 г. N 117-па, кроме пункта 9. АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 5 марта 2003 г. N 43-паг. Южно-СахалинскО пограничной зоне и пограничномрежиме на территории Сахалинскойобласти В соответствии со ст. 16 Закона "О Государственной границеРоссийской Федерации" от 01.04.1993 N 4730-1 администрацияСахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. В интересах создания необходимых условий охраныгосударственной границы Российской Федерации определитьпограничную зону в Корсаковском, Анивском, Холмском, Невельском,Томаринском, Углегорском, Смирныховском,Александровск-Сахалинском, Охинском, Ногликском, Поронайском,Макаровском, Долинском, Северо-Курильском, Курильском,Южно-Курильском районах в пределах территорий их административныхграниц, в пределах территории островов, входящих в составСахалинской области. 2. Определить участок, на котором устанавливается пограничныйрежим, в пределах всей акватории внутренних морских вод РоссийскойФедерации, прилегающих к территории Сахалинской области. 3. Утвердить Правила пограничного режима на территорииСахалинской области (прилагаются). 4. Рекомендовать органам местного самоуправления: 4. 1. Довести до сведения населения городов и районов пределыпограничной зоны и Правила пограничного режима, установленные натерритории Сахалинской области. 4. 2. Совместно и по согласованию с органами и войскамиПограничной службы Российской Федерации, органов внутренних делобеспечить надлежащий порядок пропуска, пребывания граждан впограничной зоне, внутренних морских водах и территориальном мореРоссийской Федерации. В случаях въезда (прохода) в пограничнуюзону иностранных граждан и лиц без гражданства согласовывать ихрежим пребывания в пограничной зоне с территориальными органамиФедеральной службы безопасности Российской Федерации. 4. 3. Постоянно проводить работу по разъяснению гражданамзначения охраны государственной границы Российской Федерации,поддержанию организованности и порядка в пограничной зоне, вовнутренних морских водах и территориальном море РоссийскойФедерации. 4. 4. Совместно с руководителями юридических лиц,общественных организаций оказывать помощь органам и войскамПограничной службы Российской Федерации в охране государственнойграницы Российской Федерации. В населенных пунктах и ворганизациях создавать условия для участия граждан на добровольныхначалах в охране государственной границы Российской Федерации всоставе добровольных народных дружин, в качестве нештатныхсотрудников органов и войск Пограничной службы РоссийскойФедерации и в иных формах. Предусмотреть меры морального иматериального стимулирования членов дружин, а также другихграждан, активно оказывающих помощь в охране государственнойграницы Российской Федерации. 4. 5. В течение 2003 года совместно с представителями органови войск Пограничной службы Российской Федерации на въездах впограничную зону установить предупреждающие знаки в порядке,определяемом федеральным законодательством. 4. 6. Определить на местах по согласованию с органами ивойсками Пограничной службы Российской Федерации маршрутыпередвижения, продолжительность и иные условия пребывания лиц итранспортных средств в пограничной зоне, на льду Охотского моря,Татарского пролива и их берегам. 5. Рекомендовать управлению внутренних дел Сахалинскойобласти совместно с органами и войсками Пограничной службыРоссийской Федерации, территориальными органами Федеральной службыбезопасности, Государственной инспекцией по маломерным судамСахалинской области и органами рыбоохраны Сахалинской областиперед началом весенне-летнего периода и по мере необходимостипроводить рейды по проверке правил пограничного режима. Итогиобсуждать на заседаниях соответствующих органов, освещать их впечати, по радио и на телевидении. 6. Рекомендовать органам и войскам Пограничной службыРоссийской Федерации совместно с управлением внутренних делСахалинской области, органами местного самоуправления,Государственной инспекции по маломерным судам Сахалинской областиобеспечить постоянный контроль за соблюдением правил регистрации,содержания, плавания, и использования маломерных плав-средств,пристаней, причалов и пунктов базирования, баз (сооружений) для ихстоянок. 7. Предприятиям связи (независимо от форм собственности) приразвитии системы связи в пограничной зоне учитывать интересыорганов и войск Пограничной службы Российской Федерации. В случаенеобходимости своевременно предоставлять телефонные каналы органами войскам Пограничной службы Российской Федерации в соответствии стребованиями ст. 30 Закона "О государственной границе РоссийскойФедерации". 8. Управлению по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Сахалинской области (Яцко В.П.) опубликоватьнастоящее постановление и Правила пограничного режима натерритории Сахалинской области в газете "Губернские ведомости" ипечатных средствах массовой информации муниципальных образований,довести до сведения населения через телевидение и радио. 9. Признать утратившими силу постановления губернатораобласти: - от 14.04.94 N 119 "О пограничной полосе и пограничномрежиме на территории Сахалинской области"; - от 14.07.94 N 212 "О внесении дополнений в постановлениегубернатора области от 14.04.94 N 119 "О пограничной полосе ипограничном режиме па территории Сахалинской области"; - от 04.07.1996 N 314 "О внесении дополнений в постановлениегубернатора области от 14.04.94 N 119 "О пограничной полосе ипограничном режиме на территории Сахалинской области";. 10. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить ни контрольное управление аппарата администрации области(Бондаренко Н.B.). Губернатор области И.П. Фархутдппов Утверждены постановлением администрации области от 5 марта 2003 г. N 43-па ПРАВИЛА ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В целях создания необходимых условий для охраныгосударственной границы Российской Федерации, поддержания на нейнадлежащего порядка устанавливается пограничный режим: 1) в пограничной зоне: въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц итранспортных средств; хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведениямассовых общественно-политических, культурных и других мероприятийв пределах пятикилометровой полосы местности вдоль морскогопобережья; 2) во внутренних морских водах и территориальном мореРоссийской Федерации: - учета и содержания российских маломерных самоходных инесамоходных (надводных и подводных) средств и средствпередвижения по льду, их плавания и передвижения по льду; - промысловой, исследовательской, изыскательской и инойдеятельности. Раздел I. ВЪЕЗД (ПРОХОД), ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ, ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ЛИЦ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ 1. 1. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лици транспортных средств в пограничной зоне осуществляется: а) для граждан Российской Федерации, являющихся постояннымижителями Сахалинской области, по документам: - паспорту гражданина Российской Федерации с отметкой орегистрационном учете на территории Сахалинской области; - служебным удостоверениям, выдаваемым органамигосударственной власти и органами местного самоуправленияСахалинской области, территориальными федеральными органамигосударственной власти Российской Федерации; б) для граждан Российской Федерации, не являющихсяпостоянными жителями Сахалинской области, по документам,удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективнымпропускам, выдаваемым органами и войсками Пограничной службыРоссийской Федерации на основании личных заявлений граждан илиходатайств юридических лиц. Дети до 14 лет въезжают и выезжают в пограничную зону посвидетельству о рождении и вносятся в пропуска родителей. в) для иностранных граждан и лиц без гражданства попаспортам, визам (при наличии визового режима) и пропускам,выдаваемым органами и войсками Пограничной службы РоссийскойФедерации по согласованию с территориальными органами Федеральнойслужбы безопасности Российской Федерации. 1. 2. Сход на берег членов экипажей российских морских судов,не приписанных к портам Сахалинской области и не базирующихся вних, производится с разрешения органов и войск Пограничной службыРоссийской Федерации по выписке из судовой роли при наличиипаспорта моряка (удостоверения личности). Капитанам судов запрещается в портах и портпунктах,находящихся в пограничной зоне, списывать на берег членовсудокоманд, а также высаживать их на берег без разрешения органови войск Пограничной службы Российской Федерации, за исключениемнесчастных случаев и заболеваний члена экипажа. Сход на берегчленов экипажа вне установленных портов и портпунктов - запрещен. Капитанам судов, выходящих в море, запрещается принимать наборт пассажиров или рыбаков, не значащихся в судовой роли.Перевозка пассажиров допускается на судах, следующих каботажем изодного портпункта в другой, с разрешения администрации порта приналичии у пассажиров установленных документов на право въезда ипередвижения в пограничной зоне по пассажирской роли. 1. 3. Въезд в пограничную зону подданных Японии, следующих побезвизовому обмену, осуществляется в порядке, установленноммежправительственным соглашением. 1. 4. В пределах пограничной зоны, а также внутренних морскихвод и территориального моря Российской Федерации могутосуществляться полеты всех типов воздушных судов в установленномпорядке, аэрофотосъемка только по разрешению территориальныхорганов Министерства обороны Российской Федерации (штабаДальневосточного военного округа, Тихоокеанского флота) присогласовании со старшим должностным лицом территориального органаПограничной службы Российской Федерации (региональногоуправления). Раздел II. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ, ПРОМЫСЛОВАЯ И ИНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОВЕДЕНИЕ МАССОВЫХ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ, КУЛЬТУРНЫХ И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ 2. 1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность,связанная с пользованием землями, недрами, водами, проведениемассовых общественно-политических, культурных и других мероприятийв пограничной зоне осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, Конкретные работы, мероприятия в пределах пятикилометровойполосы местности от морского побережья Российской Федерациипроводятся с разрешения органов и войск Пограничной службыРоссийской Федерации, а в остальной части пограничной зоны - суведомления органов и войск Пограничной службы РоссийскойФедерации. 2. 2. Руководители юридических лиц обязаны заблаговременно(не менее чем за семь суток) до начала работ и иных мероприятийставить в известность и получать разрешение на проведение работ впределах пятикилометровой полосы местности от морского побережьяот представителей органов и войск Пограничной службы РоссийскойФедерации. О проведении работ в остальной части пограничной зоныорганы и войска Пограничной службы уведомляются за 10 суток. 2. 3. Для получения разрешения на проведение хозяйственной,промысловой и иной деятельности, проведения массовыхобщественно-политических, культурных и других мероприятий впределах пятикилометровой полосы местности от морского побережьяруководители юридических лиц обязаны подать в территориальныйорган управления, ближайшую часть органов и войск Пограничнойслужбы Российской Федерации письменное ходатайство спредставлением документов на право осуществления той или инойдеятельности, а также данные о времени проведения, местапроведения, количестве участников и лиц, ответственных завыполнение правил пограничного режима. Уведомление о проведении хозяйственной, промысловой и инойдеятельности, проведении массовых общественно-политических,культурных и других мероприятий в остальной части пограничной зоныподается в письменном виде в территориальный орган Пограничнойслужбы Российской Федерации. 2. 4. При определении мест массового купания на охраняемом*Пограничной службой Российской Федерации побережье моря и иныхводоемах в пограничной зоне органы местного самоуправления посогласованию с Пограничной службой Российской Федерации обозначаютконкретные участки (районы) и условия их использования. 2. 5. Производство работ и отдых на берегу моря в пределахучастков побережья разрешается только в местах, определяемыхорганами и войсками Пограничной службы Российской Федерации. 2. 6. Рыбопромысловым организациям, внесенным в реестрпользователей водных биологических ресурсов Сахалинской области, внавигационный период, а также в период путины по разрешениюорганов и войск Пограничной службы Российской Федерации вустановленном законом порядке разрешается пользоваться береговойполосой в местах, отведенных для постановки неводов, имеющимвыделенные лимиты и разрешительные билеты на прибрежный промыселрыбы и морепродуктов малотоннажным флотом, зарегистрированным вгосударственной администрации морских рыбных портов Невельск илиХолмск, и маломерными судами, зарегистрированными вГосударственной инспекции по маломерным судам Сахалинской области. 2. 7. Использование средств жизнеобеспечения и дыхания подводой производится с письменного разрешения территориальногооргана Пограничной службы Российской Федерации, кроме мест,разрешенных для спортивного подводного плавания. Определить места, разрешенные для спортивного подводногоплавания, с разрешения ближайшей части (подразделения) органов ивойск Пограничной службы Российской Федерации: - 3-я Падь, залив Мордвинова, Пригородное, мыс Мраморный, мысГрозный, мыс Менапуцы (Корсаковский район); - Таранай (Анивский район); - Шебунино, мыс Кузнецова (Невельский район); - Ясноморск (Холмский район); - рейд пос. Углегорск; - рейд пос. Стародубский (Долинский район); - прибрежная полоса г. Поронайск - устье реки Поронай(Поронайский район); - устье реки Тымь (Ногликский район); - залив Уркт (Охинский район); - залив Александровский от порта Александровск-Сахалинский допос. Мгачи (Александровск-Сахалинский район); - бухта Южно-Курильская, бухта Головкина (Южно-Курильскийрайон); - залив Китовый от пос. Ясный до устья реки Курилка(Курильский район). 2. 8. Геодезические и топографические работы осуществляются сразрешения штаба Дальневосточного военного округа и посогласованию с управлением Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Сахалинской области и штабомТихоокеанского регионального управления Пограничной службыРоссийской Федерации. Раздел III. УЧЕТ, СОДЕРЖАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ (СРЕДСТВ) И СРЕДСТВ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ПО ЛЬДУ 3. 1. Российские маломерные самоходные и несамоходные(надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения польду, используемые во внутренних морских водах и территориальномморе Российской Федерации, подлежат учету в ближайшемподразделении органов и войск Пограничной службы РоссийскойФедерации, о чем на регистрационных документах владельца ставитсяспециальный штамп. Все данные суда (средства) и средства передвижения по льдуподлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах, вдругих пунктах базирования. Выходы этих судов и средств из пунктовбазирования и возвращение осуществляются с разрешения илиписьменного уведомления органов и войск Пограничной службыРоссийской Федерации, которые могут ограничивать время выхода,пребывания на воде (льду), удаление от пунктов базирования иберегов. 3. 2. Для опознавания и обнаружения судов, а также средствдля передвижения по льду их владельцы наносят на видных с воздухаместах опознавательный знак (круг диаметром 1 метр спротивоположными двумя сегментами красного и белого цветов, а намаломерных плавсредствах внутренняя часть днища окрашивается вкрасный цвет), а на бортах наносят в установленном порядкерегистрационные номера. Литерные и цифровые знаки этих номеровнаносятся на суда и средства передвижения по льду контрастнойкраской и должны быть высотой не менее 15 сантиметров, иметьчеткое изображение, исполненное по трафарету. Название суднананосится по бортам в его носовой оконечности, а также на транце вкормовой части судна. При отсутствии транца по бортам кормовойоконечности наносится наименование порта приписки судна, надписина бортах и транце производятся буквами русского алфавита: натемном фоне белой эмалью, на светлом фоне черной эмалью. Название судна на его бортах и на транце выполняется буквамивысотой: 500-550 миллиметров при длине судна более 100 метров,350-450 миллиметров при длине судна до 100 метров, 150-250миллиметров для маломерных судов. Ширина буквы принимается равной0,5 от ее высоты. Название судна, выполненное буквами латинскогоалфавита, наносится на щиты белого цвета, закреплённые на леерныхстойках ходового мостика или на крыше ходовой рубки по бортамчерной эмалью, высота латинских букв названия судна на щитахмостика на 100-200 миллиметров меньше высоты букв на его бортах. Судовой регистрационный номер наносится ниже наименованияпорта приписки судна. Размеры цифр номера и букв порта приписки повысоте наносятся на 100-200 миллиметров меньше размера буквназвания судна на бортах и транце. Позывные судна наносятся нащиты белого цвета черной эмалью, щиты размещаются по возможностирядом или под названием судна, выполненными латинскими буквами.Размеры букв позывных соответствуют размерам букв названия судна,исполненного латинским шрифтом. 3. 3. Для гоночных парусных судов, используемых только длясоревнований и тренировок, не имеющих на борту штатных команд,опознавательным знаком является знак класса и номер судна,наносимый на парусах, обоих бортах и торце судна, в соответствии срегистрацией в территориальной секции парусного спорта. Остальныепарусные, парусно-моторные суда и средства передвижения по льдуучитываются в общем порядке. 3. 4. Порядок учета судов органами и войсками Пограничнойслужбы Российской Федерации, предусмотренный настоящим разделом,не распространяется на военные корабли и иные суда Военно-МорскогоФлота, а также на суда, принадлежащие организациям Министерстватранспорта Российской Федерации, Государственного комитета порыболовству Российской Федерации, других министерств и ведомств,приписанные к соответствующим морским портам и зарегистрированныев установленном порядке. 3. 5. Самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда(средства) и средства передвижения по льду, с которыми граждане навремя прибывают на охраняемое побережье моря и иные водоемы, втечение суток должны быть поставлены владельцами на временный учетв ближайшем подразделении Пограничной службы Российской Федерации.Содержатся они в определенных для этих целей пунктах базирования. 3. 6. Российские маломерные плавсредства должны бытьприписаны к установленным причалам и иметь постоянно оборудованныеместа для стоянок, определенные органами местного самоуправленияпо согласованию с органами и войсками Пограничной службыРоссийской Федерации. Состояние причалов, их пригодность к эксплуатации ежегодноперед началом навигации проверяются комиссиями, которые могутсостоять из представителей органа исполнительной властиСахалинской области, органов местного самоуправления, органов ивойск Пограничной службы Российской Федерации, Федеральной службыбезопасности Российской Федерации, Государственной инспекции помаломерным судам Сахалинской области, пожарной охраны, органовсанитарно-эпидемиологического надзора, органов внутренних дел,органов рыбоохраны. Суда и средства для передвижения по льду должны крепитьсяцепью к стойкам и запираться на замок. Ключи от замков зажиганиядвигателей хранятся у владельцев судов и средств передвижения польду, лиц, ответственных за охрану причалов, пристаней и другихпунктов базирования. Эксплуатация пристаней, причалов, пунктовбазирования, плавсредств, не отвечающих требованиям настоящихПравил, запрещается. 3. 7. Все плавсредства и средства для передвижения по льдудолжны находиться у причалов или на определенных пунктахбазирования. Мелкие плавсредства вытаскиваются на берег изакрепляются к стойкам или в закрывающихся на замок помещениях.Самоходные суда (средства) могут находиться у пирса или на рейдена якоре и должны иметь постоянную вахту из членов экипажа.Средства для передвижения по льду убираются в гаражи и закрываютсяна замок. 3. 8. Запрещается содержать самоходные и несамоходные суда(средства) и средства для передвижения по льду на пристанях,причалах и пунктах базирования с нарушением настоящих Правил. Недопускается причаливание к берегу вне пристаней, причалов ипунктов базирования. 3. 9. Хранение и стоянка самоходных и несамоходных судов(средств), средств для передвижения по льду, посадка и высадкалюдей, погрузка и выгрузка грузов вне установленных пристаней,причалов, пунктов базирования и вне других, отведенных для этого,мест запрещается, за исключением случаев бедствия и аварий. 3. 10. Юридические лица обязаны в установленном порядкеоборудовать пристани, причалы и пункты базирования, обеспечить ихохрану и связь с органами и войсками Пограничной службы РоссийскойФедерации. Состав охраны причалов и пунктов базированияопределяется ответственными за данный объект должностными лицамипо согласованию с органами и войсками Пограничной службыРоссийской Федерации. 3. 11. Территории пристаней, причалов и пунктов базированияограждаются забором, обеспечивающим сохранность плавсредств.Каждый причал должен иметь: - помещение для лиц, охраняющих причал, и для оформлениядокументов на отход и приход судов, лодок, средств передвижения польду; - закрывающееся на замок помещение для хранения весел,руль-моторов, ручек запуска двигателей, парусов, спасательного идругого имущества; - стойки с кольцами и замки для закрепления плавсредств наместах стоянок; - пирсы для стоянок самоходных судов у берега; - телефонную или радиосвязь с ближайшим подразделениеморганов и войск Пограничной службы Российской Федерации илиорганами портнадзора, милиции, инспекцией по маломерным судам, атам, где этих органов нет - с юридическими лицами, которымпринадлежат плавсредства. Последние должны иметь связь сподразделениями органов и войск Пограничной службы РоссийскойФедерации; - щит с указанием номера пристани, причала и пунктабазирования, количества самоходных плавсредств на нем и фамилиилица, ответственного за причал; - журнал учета выхода плавсредств и их возвращения; - освещение в ночное время. 3. 12. Выход в море, на реки, в том числе туристов испортсменов, разрешается в светлое время суток по пропускам,выдаваемым органами и войсками Пограничной службы РоссийскойФедерации, на зарегистрированных самоходных и несамоходных судах(средствах) и средствах для передвижения по льду с возвращением донаступления темноты на установленные пристани, причалы и в пунктыбазирования. Ночевка на воде и на берегу вне установленных мест,передача владельцами весельных и моторных лодок другим лицам, неимеющим на то право, запрещается. Выход в море допускается судалением до двух миль от берега. Действия пункта 3.12. не распространяются на транспортныесредства работников специально уполномоченных органов в областиохраны окружающей среды, Государственной инспекции по маломернымсудам Сахалинской области и органов внутренних дел при условиисогласования своих действий с территориальным органом управленияПограничной службы Российской Федерации, после этого ихпередвижение в пограничной зоне осуществляется в соответствии спунктом 1.1. при наличии служебного удостоверения, рейсовогозадания. 3. 13. Выход (выпуск) и возвращение (прием) самоходных инесамоходных судов и средств для передвижения по льду вовнутренних морских водах и территориальном море РоссийскойФедерации производится с оборудованных и постоянно охраняемыхпричалов, пунктов базирования органами и войсками Пограничнойслужбы Российской Федерации. В отдельных случаях по разрешениюорганов и войск Пограничной службы Российской Федерации выпускуказанных судов (средств), лодок и средств для передвижения польду может осуществляться лицами, назначенными руководителямиюридических лиц и ведомств, в ведении которых находится причал иплавсредства, а также сторожами причалов.Документами, дающими право на выход в море, являются: а) письменное уведомление подразделения Пограничной службыРоссийской Федерации; б) судовые регистровые документы; в) судовая роль, зарегистрированная в ближайшем подразделенииПограничной службы Российской Федерации; г) судовой билет с отметкой Государственной инспекции помаломерным судам Сахалинской области о прохождении техническогоосмотра в текущем году или удостоверение на право управленияплавсредством или средством для передвижения по льду с отметкой овзятии на учет органом Пограничной службы Российской Федерации; д) лицензия на любительский лов; е) документы, удостоверяющие личность членов экипажаплавсредства; ж) пропуск, выданный Пограничной службой Российской Федерации(для лиц, не являющихся жителями Сахалинской области); з) удостоверение на право управления судами и средствами дляпередвижения по льду. О выходе и прибытии судов лицом, осуществляющим выпуск,делается запись в судовой роли и журнале отхода и прихода судов(средств для передвижения по льду) и немедленно сообщается вближайшее подразделение Пограничной службы Российской Федерации. 3. 14. Выход в море самоходных судов и спортивных яхт снеисправными радиостанциями запрещается. При нахождении данных судов в море постоянно нести радиовахтуна 16-ом международном морском канале УКВ диапазона. 3. 15. Выход спортивных яхт, совершающих дальние спортивные иучебные плавания или участвующих в морских крейсерских гонках впределах внутренних морских вод и территориального моря РоссийскойФедерации или за их внешними пределами без права захода виностранные порты, оформляется на контрольно-пропускных пунктахорганов Пограничной службы Российской Федерации при наличии учленов команд документов, удостоверяющих личность, списка (судовойроли) и карты (кальки) с указанием маршрута следования, портовзахода, порядка поддержания радиосвязи и даты прибытия в конечныйпункт, подписанных руководством Государственного комитетаРоссийской Федерации по физической культуре и спорту,руководителем яхт-клуба и скрепленных печатью. 3. 16. Прием и перевозка пассажиров, не значащихся в судовойроли судов, выходящих в море, запрещается. Выход руководителейюридических лиц и других должностных лиц осуществляется поосновной судовой роли (если есть паспорт моряка) либо по спискупассажиров при наличии общегражданского паспорта. 3. 17. Подходить к иностранным судам и российским судам,оформленным в заграничное плавание, на рейде и в море запрещается. 3. 18. Руководители юридических лиц, имеющих самоходные инесамоходные суда (средства) и средства для передвижения по льду,обязаны: - не менее чем за четыре часа до отхода судна (средства дляпередвижения по льду) в море ставить в известность об этомближайшее подразделение Пограничной службы Российской Федерации; - организовать постоянную радиосвязь со своими судами исредствами для передвижения по льду, находящимися в море; - постоянно иметь данные об их местонахождении и временивозвращения на причал. По требованию органов и войск Пограничнойслужбы Российской Федерации давать информацию о местах нахожденияплавсредств; - принимать активные меры по поиску судов, лодок, средств дляпередвижения по льду, не возвратившихся к установленному сроку, ипо оказанию помощи судам, терпящим бедствие или аварию. Оневозвращении судов (средств) и средств для передвижения по льду кустановленному сроку и их авариях немедленно информироватьподразделения органов и войск Пограничной службы РоссийскойФедерации и флота, Государственной инспекции по маломерным судамСахалинской области. Раздел IV. ВЕДЕНИЕ ПРОМЫСЛОВОЙ, ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКОЙИ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4. 1. Промысловая, исследовательская, изыскательская и инаядеятельность, в том числе и каботаж во внутренних морских водах итерриториальном море Российской Федерации, осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации, а такженастоящими Правилами. При этом промысловые, исследовательские,изыскательские и иные работы, в том числе и каботаж во внутреннихморских водах и территориальном море Российской Федерации,осуществляются с письменного уведомления органов и войскПограничной службы Российской Федерации. Выпуск и прием самоходныхсудов во внутренних морских водах и территориальном мореРоссийской Федерации производить из портов и портпунктов толькоорганами и войсками Пограничной службы Российской Федерации. В отдельных случаях по разрешению органов Пограничной службыРоссийской Федерации выпуск указанных судов может осуществлятьсялицами, назначенными руководителями юридических лиц, в чьемвведении находятся пункт базирования и плавсредства. Администрации портов и портпунктов, представителисудовладельца, агентирующие фирмы, капитаны судов обязаны не менеечем за 4 часа представлять информацию в ближайшее подразделениеПограничной службы Российской Федерации о подходе промысловыхсудов, судов малого и большого каботажа, о судах, которые будутпроводить их рейдовое обслуживание, и времени их работы. 4. 2. Плавсредства рыбопромысловых организаций должны бытьзарегистрированы в рыбных портах или Государственной морскойинспекции по маломерным судам Сахалинской области в установленномпорядке. Промысловая деятельность рыбопромысловых организаций, в томчисле по прибрежному рыболовству, должна осуществляться приналичии разрешительного билета, выданного ФГУ "Сахалинрыбвод". Разрешение на выход в море плавсредств, использующихся вприбрежном рыболовстве, дается ближайшей частью органов и войскПограничной службы Российской Федерации данного административногорайона. Документами, дающими право на выход в море, являются: - письменное уведомление подразделений Пограничной службыРоссийской Федерации; - копия разрешительного билета на право промысла водныхбиологических ресурсов; - судовая роль, подписанная руководителем предприятия,зарегистрированная в подразделении Пограничной службы РоссийскойФедерации по месту базирования предприятия; - документы, удостоверяющие личность членов экипажаплавсредства; - документы, подтверждающие регистрацию плавсредства вморских рыбных порта; - документы, подтверждающие судовое имущество, используемоепри промысле водных биологических ресурсов. В целях оперативного управления промыслом, обеспеченияпограничного режима и охраны человеческих жизней на море,плавсредства, участвующие в промысле водных биологическихресурсов, должны быть укомплектованы техническими средствамисвязи, способными вести оповещение и прием на частотах УКВ, 16-оми 11-ом каналах, а для судов типа МРС и на частоте 2200 кгц. 4. 3. Должностные лица транспортных организаций,судовладельца и капитаны судов (в том числе каботажного плавания)в целях проведения досмотра обязаны по требованию представителейорганов и войск Пограничной службы Российской Федерации вскрыватьопломбированные вагоны, автомобили, контейнеры, трюмы и иныепомещения морских, воздушных судов. 4. 4. Опломбированные вагоны, автомобили, контейнеры, трюмы ииные помещения транспортных средств с грузами, на которыеоформлены специальные пропуска, органами и войсками Пограничнойслужбы Российской Федерации не вскрываются при условии целостностиупаковки, пломб и печатей, а также при отсутствии признаковукрытия в них нарушителей границы или запрещенных для ввоза иливывоза из Российской Федерации предметов и материалов. Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА 5. 1. Лица, виновные в нарушении пограничного режима, несутответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации.