Распоряжение Администрации Сахалинской области от 10.11.2002 № 598-ра
Об итогах социально-экономического развития Сахалинской области за 9 месяцев 2002 года
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 10 ноября 2002 г. N 598-раг. Южно-СахалинскОб итогах социально-экономическогоразвития Сахалинской области за 9месяцев 2002 года По итогам работы за 9 месяцев текущего года объемпромышленного производства по полному кругу предприятий в областисоставил 21170,1 млн. рублей. Индекс физического производствапродукции достиг 86,6% к уровню аналогичного периода прошлогогода. Объем добычи нефти к уровню прошлого года составил 87,7%.Выпуск автомобильного бензина достиг 9,5% к уровню прошлого года,выпуск дизельного топлива и топочного мазута - 64,7 и 57%соответственно. Снизился улов рыбы (83,6% к уровню прошлого года).Выпуск товарной пищевой рыбопродукт и консервов составил 84,6 и59,3 % соответственно к уровню прошлого года. Наряду со снижением объемов производства в ведущих отрасляхэкономики, которое прогнозировалось и объясняется в большей мереобъективными причинами, в ряде отраслей экономики с начала годасохраняются позитивные тенденции. В лесопромышленном комплексерастет производство пиломатериалов, расширяется рынокпиломатериалов внутри области. В электроэнергетике вырос по сравнению с аналогичным периодомпрошлого года объем потребления электроэнергии промышленнымипредприятиями. В сельском хозяйстве за 9 месяцев текущего года за счетувеличения продуктивности скота и птицы превышены прошлогодниеобъемы производства молока и яиц, в хозяйствах населениянаблюдается рост поголовья свиней. В хозяйствах областипрактически завершена уборка картофеля. Несмотря на сложныепогодные условия летом этого года, население области будетполностью обеспечено картофелем и овощами. Позитивные тенденции наблюдаются в производствецельномолочной продукции (140%), минеральной воды (124,5%),безалкогольных напитков (108,6%), колбасных (110,9%) икондитерских изделий (104,4%), пива (121,3%). Продолжает сохраняться устойчивый рост стоимости объемовплатных услуг населению. По договорам строительного подряда за январь - сентябрьвыполнено строительно-монтажных работ в объеме 4760 млн. рублей,что на 32,0 % больше, чем за этот же период прошлого года. Продолжают сохраняться темпы роста номинальной начисленнойзаработной платы. Реальные денежные доходы населения возросли куровню прошлого года на 14,3%. В демографической ситуации за 9 месяцев текущего годаотмечаются позитивные сдвиги. С начала года наблюдается рост числародившихся и снижение уровня смертности, в том числе младенческой.Растет число зарегистрированных браков. В консолидированный бюджет области поступило налоговых иненалоговых доходов в сумме 4 млрд. рублей, что на 38% больше, чемза аналогичный период прошлого года. План по доходам в целом по консолидированному бюджетуисполнен на 91%. Тымовский и Анивский районы выполнили годовойплан по сбору налогов соответственно на 119% и на 122%. Высокиепоказатели в Северо-Курильском и Макаровском районах, они ужеисполнили годовые планы по доходам на 121 и 114% соответственно. За 9 месяцев на 25% снижена недоимка по налогам. Решающеевлияние, на снижение недоимки оказало погашение операторамишельфовых проектов задолженности по роялти. В тоже время в разреземуниципальных образований недоимка снижена только в Корсаковском,Углегорском, Холмском, Смирныховском, Тымовском районах и городеЮжно-Сахалинске. Во всех остальных районах недоимка приросла.Самый высокий рост недоимки сложился в Северо-Курильском районе -206%, в Александровск-Сахалинском районе рост составил 155% кначалу года, Анивском - 159%, Вахрушеве - 151%. В целом исполнение бюджетного задания составило 89%, годовоебюджетное задание выполнили комитет по промышленности и торговле,управление транспорта и связи, комитет экономики, близки квыполнению задания управление жилищно-коммунального хозяйства,департамент строительства, департамент лесопромышленногокомплекса, управление сельского хозяйства, в пределах прогнозныхпоступлений исполняется задание департаментом по рыболовству, в тоже время с отставанием исполняется задание управлением топлива,энергетики и недропользования (61%) и департаментом нефтегазовогокомплекса (60%). Приоритетными направлениями расходования средств на текущийгод являются - своевременная выплата заработной платы работникамбюджетных учреждений, обеспечение жителей области услугамижилищно-коммунального хозяйства. В среднем по области установленный уровень оплаты населениемжилищно-коммунальных услуг на 1 октября т.г. составил 87,8%, чтона 12,7% выше, чем на 1 января 2002 года. В то же время, хотя фактический уровень платежей на 1 октября2002 года и повысился по сравнению с прошлым годом на эту же датупочти на 30%, он составил всего 66,2%. Наиболее высокий уровень платежей - более 70% - сложился вмуниципальных образованиях Тымовский, Александровск-Сахалинский,Томаринский, Ногликский, Охинский районы, г.Южно-Сахалинск,Вахрушев. В четырех муниципальных образованиях: Холмском,Север-Курильском, Корсаковском и Южно-Курильском фактическийуровень платежей граждан составляет менее 50%. Наиболее слабоорганизована работа по сбору платежей за потребленные услуги спрочих потребителей в городе Южно-Сахалинске,Александровск-Сахалинском, Долинском, Невельском, Анивском иКурильском районах, где задолженность с начала года выросла в 2 иболее раз. Несмотря на то, что собираемость платежей от населениясоставила в целом по области 90,1%, задолженность этой категориипотребителей по состоянию на 1 октября т.г. достигла 400 млн.рублей. В 2002 году в условиях перехода на 90% уровень оплатынаселением жилищно-коммунальных услуг все большую значимостьприобретает обеспечение социальной защиты малоимущих слоевнаселения. Консолидированным бюджетом области на 2002 год предусмотренырасходы на выплаты жилищных субсидий населению в объеме 712 млн.рублей. Фактически за 9 месяцев в муниципальных образованияхначислено (предоставлено) субсидий в объеме 151 млн. рублей. В течение отчетного периода почти всеми муниципальнымиобразованиями выполнялись условия соглашений по оздоровлениюгосударственных финансов в части направления на выплату заработнойплаты работникам бюджетной сферы не менее 40-50%. В трехмуниципальных образованиях - в Холмском и Томаринском районах, атакже в пос. Вахрушев допущена задолженность на общую сумму 6 млн.рублей. На образование задолженности по заработной плате по этиммуниципальным образованиям повлияло массовое предоставлениеотпусков работникам бюджетной сферы в летнее время. Кроме того, вцелях реализации статьи 119 Трудового кодекса Российской Федерациине все муниципальные образования выполнили постановлениеадминистрации Сахалинской области от 17 июля 2002 года N 82 вчасти пересмотра и установления дополнительного оплачиваемогоотпуска работникам с ненормированным рабочим днем. В целях улучшения экономической ситуации в области,обеспечения устойчивого социально-экономического развития области: 1. Принять к сведению информацию заместителя председателякомитета экономики области Тыченка Г.Н. об итогахсоциально-экономического развития Сахалинской области за 9 месяцев2002 года и вице-губернатора области, начальника главногофинансового управления области Новиковой Н.М. об исполненииконсолидированного бюджета области за 9 месяцев 2002 года. 2. Вице-губернаторам области, руководителям областных органовисполнительной власти Сахалинской области: - проанализировать причины снижения темпов роста в курируемыхотраслях и на предприятиях области и принять исчерпывающие меры повыполнению годовых плановых показателей, снижению убыточностиотраслей промышленности и исправлению финансового положенияпредприятий; - выработать механизм взаимодействия с экономическимислужбами администраций муниципальных образований по рассмотрениюитогов работы предприятий всех форм собственности и, прежде всего,в части определения подходов по снижению их убыточности; - организовать работу по приведению размера отпусковработников бюджетной сферы в курируемых муниципальных образованияхв соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации ивозможностями местных бюджетов. 3. Главному финансовому управлению области (Новикова Н.М.)принять меры к исполнению прогноза доходной частиконсолидированного бюджета области на 2002 год. 4. Вице-губернаторам области, управляющему деламиадминистрации области, курирующим муниципальные образования"Северо-Курильский район", "Александровск-Сахалинский район","Анивский район" и "Вахрушев", активизировать работу смуниципальными образованиями по снижению недоимки по налогам вместные бюджеты. 5. Управлению топлива, энергетики и недропользования области(Ким C.H.): - устранить отставание по выполнению задания по мобилизациипоступления доходов в бюджет от угледобывающих предприятийобласти; - совместно с руководителями угледобывающих компаний ипредприятий разработать организазионно-технические мероприятия,обеспечивающие увеличение поставок угля на экспорт и в соседниерегионы России; - совместно с управлением природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Сахалинской области обеспечитьпроведение геологоразведочных работ по поиску месторожденийкаменного угля в Невельском районе; - принять организационные меры по созданию маркетинговойслужбы исследования рынков угля в Дальневосточном федеральномокруге и странах Азиатско-Тихоокеанского региона. 6. Департаментам области нефтегазового комплекса (ПавловаТ.Н.),. строительства, лесопромышленного комплекса (Креминь М.М.),по рыболовству (Быстров И.М.), управлениям области: сельскогохозяйства (Лапин Е.В.), жилищно-коммунального хозяйства (РусскихЕ.Г.) принять меры по снижению недоимки по налоговым платежам ивыполнению задания по мобилизации поступления доходов в бюджет покурируемым отраслям. 7. Управлению жилищно-коммунального хозяйства усилить работус муниципальными образованиями по: - установлению жесткого контроля за снижением задолженностипо оплате услуг населением и прочими потребителями; - оформлению жилищных субсидий всем гражданам, нуждающимся всоциальной защите. 8. Департаменту нефтегазового комплекса области принятьуправленческие решения по увеличению производства продуктовпереработки нефти на ЗАО "Петросах". 9. Комитету по управлению государственным имуществом области(Яровикова Р.А.) совместно с комитетом по промышленности иторговле области (Карлов Г.А.) включить в прогнозный план(Программу) приватизации областного имущества на 2003 годреализацию принадлежащих Сахалинской области 24% акцийхлебокомбинатов. 10. Рекомендовать администрации Невельского района с цельюподдержания уровня добычи угля в районе принять меры попереработке низкокалорийных углей, не имеющих спроса употребителей, на МУП "Обогатительная фабрика". 11. Рекомендовать муниципальным органам власти принятьактивное участие в конкурсе по созданиюинформационно-консультационных пунктов для предпринимателей врайонах области. 12. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложитьна первого вице-губернатора области Малахова И.П. Губернатор области И.П. Фархутдинов