Распоряжение Администрации Сахалинской области от 01.10.2002 № 508-ра
О соблюдении трудового законодательства на предприятиях Сахалинской области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 1 октября 2002 г. N 508-раг. Южно-СахалинскО соблюдении трудового законодательствана предприятиях Сахалинской области (В редакции Распоряжения Администрации Сахалинской области от 30.07.2004 г. N 431-ра) Отметить, что в Сахалинской области управлением по трудупроводится целенаправленная работа по разъяснению положений итребований вступившего в действие с 1 февраля 2002 года Трудовогокодекса Российской Федерации, повышению роли администрациймуниципальных образований, предприятий и организаций в вопросахсоблюдения трудового законодательства. В текущем году управление по труду осуществило 130 проверокпредприятий и организаций различных отраслей в 9 районахСахалинской области, более 1500 человек получили консультации понормам Трудового кодекса РФ. Принимаемые меры позволили в ряде районов области улучшитьсоблюдение норм трудового законодательства, поднять уровеньсреднемесячной заработной платы, оживить работу по заключениюколлективных договоров, обеспечить опережающий рост заработнойплаты по сравнению с ростом величины прожиточного минимума.Среднемесячная заработная плата в январе - июле 2002 года вырослак соответствующему периоду прошлого года на 38,3% и составила6331,6 рубля. Реальная заработная плата выросла на 17,6%.Обеспечен рост заработной платы во всех муниципальныхобразованиях, что сказалось на повышении жизненного уровнянаселения. Повышение заработной платы позволило увеличить поступление вбюджеты подоходного налога в целом по области на 49,7%. Вместе с тем проверки показывают, что не все главымуниципальных образований, руководители предприятий и организацийправильно строят свою работу по соблюдению трудовогозаконодательства, не проявляют должного внимания вопросамповышения заработной платы и наполнения местных бюджетов. Государственная инспекция труда в Сахалинской области сначала 2002 года выявила 5694 нарушения трудовогозаконодательства, привлекла к административной ответственности 182руководителя, наложила административные штрафы на сумму 280,4 тыс.рублей. Характерными продолжают оставаться нарушения трудовогозаконодательства, приема и увольнения работников, расторжениятрудовых договоров, регулирования рабочего времени и времениотдыха, несвоевременной выплаты заработной платы, заключениясрочных трудовых договоров, подмена трудовых отношенийгражданско-правовыми. Выявлены многочисленные нарушениязаконодательства об охране труда. В ряде отраслей экономики области, а также на предприятияхмуниципальных образований уровень оплаты труда значительно нижесреднеобластного показателя. Наиболее низкая среднемесячная заработная плата у работниковлесной отрасли и розничной торговли. Ниже среднеобластногопоказателя имеют среднемесячную заработную плату работникиугольной и пищевой промышленности, сельского хозяйства,общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства. В 14 муниципальных образованиях среднемесячная заработнаяплата ниже областного показателя. Главы муниципальных образованийслабо контролируют вопросы заработной платы и охраны труда, атакже поступления подоходного налога в местные бюджеты. В 6 муниципальных образованиях у работниковжилищно-коммунального хозяйства минимальная тарифная ставкарабочего первого разряда ниже минимального размера оплаты труда,установленного с 1 мая 2002 года Федеральным законом от 29.04.2002N 42-ФЗ в размере 450 рублей. Несмотря на некоторую положительную динамику по повышениюреального уровня доходов населения, по-прежнему остается сложнойситуация с погашением задолженности по заработной плате напредприятиях и в организациях области. На предприятия производственных отраслей приходится более 68процентов общей задолженности в целом по области. Большаязадолженность по заработной плате сохраняется на предприятияхтопливно-энергетического комплекса, сельского хозяйства, рыбнойотрасли. Сложившийся уровень заработной платы зачастую не отражаетдействительного положения дел особенно в сфере малого бизнеса ипредпринимательства. В муниципальных образованиях слабо поставлена работа поразвитию социального партнерства. Отсутствие в ряде районов области специалистов, ответственныхза оплату и охрану труда, не позволило кардинально изменитьсложившуюся ситуацию на предприятиях муниципальных образований пособлюдению трудового законодательства. В целях выполнения требований Трудового кодекса РФ,устранения имеющихся недостатков в соблюдении трудовогозаконодательства и повышения ответственности руководителей всехзвеньев на территории Сахалинской области: 1. Принять к сведению информацию начальника управления потруду Сахалинской области М.А. Шмелевой "О соблюдении трудовогозаконодательства в Сахалинской области". 2. Управлению по труду Сахалинской области совместно сотраслевыми департаментами и управлениями Сахалинской области,муниципальными образованиями: - обеспечить проведение планомерной и действенной работы подальнейшему повышению заработной платы и созданию безопасныхусловий труда на предприятиях и в организациях области; - провести работу по организации смотра-конкурса на лучшеесостояние условий и охраны труда в организациях области; Абзац (Утратил силу - Распоряжение Администрации Сахалинскойобласти от 30.07.2004 г. N 431-ра) Областной комиссии по вопросам заработной платы (Скляренко М.В.) заслушать руководителей отраслевых департаментов и управленияСахалинской области и предприятий, допустивших наибольшуюзадолженность по заработной плате. 3. Управлению по труду Сахалинской области: - в ноябре 2002 года организовать обучение и проверку знанийпо охране труда глав муниципальных образований и их заместителей; - в IV квартале 2002 года провести обучение по охране трудаотдельных категорий застрахованных в количестве 244 человек засчет средств регионального Фонда социального страхования РФ. 4. Управлению топлива, энергетики и недропользованияСахалинской области (Ким С.Н.), управлению жилищно-коммунальногохозяйства Сахалинской области (Русских Е.Г.), управлениютранспорта и связи Сахалинской области (Романов В.И.) с цельюзакрепления кадров разработать до 1 ноября 2002 года предложенияпо заключению отраслевых соглашений и увеличению тарифной ставкирабочего первого разряда в данных отраслях с одновременнымупорядочением социальных выплат. Управлению по труду Сахалинской области (Шмелёва М.А.) данныйвопрос внести на рассмотрение областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений. 5. Рекомендовать главам муниципальных образований: - назначить ответственных лиц по вопросам оплаты и охранытруда для взаимодействия с предприятиями и организациями районов сцелью обеспечения соблюдения трудового законодательства; - организовать работу в соответствии с требованиями Трудовогокодекса РФ по развитию социального партнерства в сфересоциально-трудовых отношений. 6. Рекомендовать Государственной инспекции труда вСахалинской области (Волошин В.Е.) в соответствии с требованиямиТрудового кодекса РФ принимать более жесткие меры по обеспечениювыполнения трудового законодательства, вплоть до приостановкиработы организаций, при выявлении нарушений требований охранытруда, до устранения указанных нарушений. 7. Рекомендовать областному объединению организацийпрофсоюзов (Зотов Н. М.), областным организациям отраслевыхпрофсоюзов совместно с работодателями в соответствии стребованиями Трудового кодекса РФ провести работу по организациисоциального партнерства в сфере труда, в полной мере использоватьправо ведения коллективных переговоров, обеспечивающих подготовкуи подписание коллективных договоров и соглашений. 8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложитьна первого вице-губернатора области И.П. Малахов. Исполняющий обязанности губернатора области И.П. Малахов