Закон Сахалинской области от 16.07.2002 № 354
Об участии граждан, их объединений и юридических лиц Российской Федерации в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности в Сахалинской области
Утратил силу - Закон Сахалинской области от 12.05.2010 г. N 31-ЗО ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Об участии граждан, их объединений и юридических лиц Российской Федерации в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности в Сахалинской области (В редакции Законов Сахалинской области от 12.02.2007 г. N 4-ЗО; от 28.05.2008 г. N 42-ЗО) Принят Сахалинской областной Думой 4 июля 2002 года Статья 1. Общие положения Участие граждан, их объединений и юридических лиц РоссийскойФедерации в обсуждении и принятии решений в областиградостроительной деятельности на территории Сахалинской областиосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Сахалинской области инормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 2. Основные понятия Основные понятия, используемые в настоящем Законе: градостроительная деятельность - деятельность по развитиютерриторий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая ввиде территориального планирования, градостроительного зонирования,планировки территории, архитектурно-строительного проектирования,строительства, капитального ремонта, реконструкции объектовкапитального строительства; (В редакции Закона Сахалинской областиот 24.05.2007 г. N 46-ЗО) градостроительная документация - документация оградостроительном планировании развития территорий и поселений иоб их застройке; правила землепользования и застройки - документградостроительного зонирования, который утверждается нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления и в которомустанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты,порядок применения такого документа и порядок внесения в негоизменений; (В редакции Законов Сахалинской областиот 28.05.2008 г. N 42-ЗО) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границсоответствующей территориальной зоны виды разрешенногоиспользования земельных участков, равно как всего, что находитсянад и под поверхностью земельных участков и используется в процессеих застройки и последующей эксплуатации объектов капитальногостроительства, предельные (минимальные и (или) максимальные)размеры земельных участков и предельные параметры разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства, атакже ограничения использования земельных участков и объектовкапитального строительства; (В редакции Закона Сахалинской областиот 24.05.2007 г. N 46-ЗО) инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности,осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченныхсредств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевоеиспользование; заказчики - инвесторы, а также любые иные физические июридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами)осуществить реализацию инвестиционного проекта. межевание земельного участка - мероприятия по определениюместоположения и границ земельного участка на местности; (Дополнен- Закон Сахалинской области от 12.02.2007 г. N 4-ЗО) транспортная, инженерная и социальная инфраструктуры - комплекссооружений и коммуникаций транспорта, инженерного оборудования(систем жизнеобеспечения), а также объектов социального икультурного обслуживания населения, обеспечивающих устойчивоеразвитие и функционирование поселений и межселенных территорий;(Дополнен - Закон Сахалинской области от 12.02.2007 г. N 4-ЗО) устойчивое развитие поселений и межселенных территорий -развитие территорий и поселений в целях обеспечения экологическибезопасных и благоприятных условий проживания населения в интересахнастоящего и будущего поколений; (Дополнен - Закон Сахалинскойобласти от 12.02.2007 г. N 4-ЗО) частные интересы в градостроительной деятельности - интересыграждан и юридических лиц в связи с осуществлениемградостроительной деятельности на принадлежащих им земельныхучастках; (Дополнен - Закон Сахалинской областиот 12.02.2007 г. N 4-ЗО) земельный участок - часть поверхности земли (в том числеповерхностный почвенный слой), границы которой описаны иудостоверены в установленном порядке уполномоченном государственныморганом, а также все, что находится над и под поверхностьюземельного участка, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами о недрах, об использовании воздушного пространства и инымифедеральными законами; (Дополнен - Закон Сахалинской областиот 12.02.2007 г. N 4-ЗО) территории общего пользования - территории, которымибеспрепятственно пользуется круг лиц (в том числе площади, улицы,проезды, набережные, скверы, бульвары); (Дополнен - ЗаконСахалинской области от 12.02.2007 г. N 4-ЗО) комиссия по подготовке проекта правил землепользования изастройки - постоянно действующий консультативный орган при главеадминистрации муниципального образования. (Дополнен - ЗаконСахалинской области от 12.02.2007 г. N 4-ЗО) Статья 3. Порядок информирования граждан, их объединений и юридических лиц Российской Федерации о градостроительной деятельности 1. Граждане, их объединения и юридические лица РоссийскойФедерации имеют право на достоверную, полную и своевременнуюинформацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемыхизменениях (строительстве, реконструкции объектовжилищно-гражданского назначения, благоустройстве территорий,прокладке инженерных и транспортных коммуникаций) и иную информациюо градостроительной деятельности на территории Сахалинской области.Данная информация подлежит обязательному опубликованию, заисключением информации, содержащей государственную тайну, всоответствии с федеральным законом. Порядок организации ипроведения публичных слушаний определяется нормативными правовымиактами представительного органа муниципального образования. (Вредакции Закона Сахалинской области от 12.02.2007 г. N 4-ЗО) В случае непредставления информации, ее несвоевременногопредставления, представления неполной и (или) недостовернойинформации о состоянии среды жизнедеятельности и ее предполагаемыхизменениях соответствующими органами государственной власти,органами местного самоуправления и должностными лицами гражданеРоссийской Федерации имеют право обращаться в суд. 2. Информирование граждан, их объединений и юридических лицРоссийской Федерации о градостроительной деятельностиосуществляется в следующем порядке: 2. 1. Путем официального опубликования в средствах массовойинформации: - сведений о генеральных планах и проектах поквартальнойзастройки населенных пунктов Сахалинской области в десятидневныйсрок с момента окончания разработки; - изменений и дополнений, которые могут быть внесены вгенеральные планы и проекты поквартальной застройки населенныхпунктов Сахалинской области за два месяца до внесения указанныхизменений и дополнений; - основных положений ежегодного аналитического сообщенияадминистрации Сахалинской области и органов местногосамоуправления по градостроительной политике на территории областии соответствующего муниципального образования в десятидневный срокпосле принятия; - программ социально-экономического развития Сахалинскойобласти и связанных с ними первоочередных градостроительныхмероприятий администрации Сахалинской области и органов местногосамоуправления в месячный срок после утверждения; Абзац(Исключен - Закон Сахалинской областиот 12.02.2007 г. N 4-ЗО) - предполагаемых градостроительных изменений на территорияхмуниципальных образований и их частей за два месяца до началапроизводства работ на объектах, вносящих градостроительныеизменения; - объявлений и условий проведения конкурсов на разработкуградостроительных и архитектурных проектов за тридцать дней додаты проведения конкурса; - информации о месте и времени проведения публичных слушаний ирассмотрении градостроительных проектов и проектов отдельныхобъектов строительства за семь дней до проведения указанныхмероприятий. (В редакции Закона Сахалинской областиот 12.02.2007 г. N 4-ЗО) 2. 2. Путем организации выставок и экспозиций с установкойстендов городского или районного значения, отдельно стоящих или ввитринах, с информацией: - о генеральных планах и проектах поквартальной застройки; - о изменениях и дополнениях в утвержденную градостроительнуюдокументацию, в результате которых могут быть затронуты интересынаселения данного муниципального образования; - о порядке и местах размещения социально важных иэкологически вредных объектов. Данные стенды устанавливаются органами местногосамоуправления. Контроль за установкой, обслуживаниеминформационных стендов и непосредственно за информациейосуществляется органом архитектуры и градостроительстваСахалинской области и органами местного самоуправления. На земельных участках, отведенных под строительство,обязательна установка специальных стендов с подробной информациейо данном объекте (название объекта, разработчик проекта, подряднаяорганизация, заказчик и сроки строительства). 2. 3. Путем проведения общественных обсуждений с гражданами,их объединениями и юридическими лицами Российской Федерации иорганизации информационной экспозиции градостроительных ипроектных решений местным самоуправлением. 3. Заказчики объектов строительства до начала проектированияпо предварительному согласованию с органом архитектуры иградостроительства Сахалинской области или органами местногосамоуправления, в зависимости от принадлежности объектовстроительства, заблаговременно организуют совместно сразработчиками градостроительной и проектной документацииподготовку и освещение в средствах массовой информации основныхположений, намечаемых проектов, их технических характеристик,коммерческой, экономической и социальной целесообразностипланируемых решений. 4. Информирование граждан, их объединений и юридических лицРоссийской Федерации осуществляется по намеченным к строительствуобъектам, требующим разрешения на строительство. Статья 4. Порядок и формы участия граждан, их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности 1. Порядок участия граждан, их объединений в публичныхслушаниях и принятии решений в области градостроительнойдеятельности устанавливается нормативными правовыми актами органовместного самоуправления в соответствии с настоящим Законом, а такжев соответствии с законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Сахалинской области. (В редакции ЗаконаСахалинской области от 12.02.2007 г. N 4-ЗО) 2. Участвовать в обсуждении и принятии- решений в областиградостроительной деятельности могут каждый гражданин, объединениеграждан и юридические лица, защищая свои права на благоприятнуюокружающую среду, достоверную информацию, отстаивая интересы,которые могут быть нарушены при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта, благоустройства объектов. (Вредакции Закона Сахалинской области от 12.02.2007 г. N 4-ЗО) 3. До утверждения градостроительной документации или довнесения изменений в утвержденную градостроительную документациюграждане и их объединения, интересы которых затрагиваются, имеютправо обсуждать, вносить предложения и участвовать в подготовкерешений в области градостроительной деятельности в следующихформах: - участие в собраниях (сходах) граждан; - обсуждение градостроительной документации; - внесение замечаний и предложений по изменению и (или)дополнению обсуждаемой градостроительной документации. 4. До утверждения градостроительной документации граждане, ихобъединения могут проводить независимые экспертизы указаннойдокументации за счет собственных средств. Проведение такихэкспертиз не влечет за собой задержку сроков согласованияградостроительной документации с заинтересованными организациями ипроведения государственной экспертизы градостроительнойдокументации. Независимые экспертизы градостроительнойдокументации могут использоваться для обжалования в суд илиарбитражный суд заключений органов государственной экспертизыградостроительной и проектной документации. 5. (Утратила силу - Закон Сахалинской областиот 28.05.2008 г. N 42-ЗО) 6. Письменное обращение, поступившее в государственный орган,орган местного самоуправления или в адрес должностного лица,рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения. (В редакции Закона Сахалинской областиот 24.05.2007 г. N 46-ЗО) 7. Публичные слушания по вопросам обсуждения и принятия решенийв области градостроительной деятельности в Сахалинской областипроводятся в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Сахалинской областиот 12.02.2007 г. N 4-ЗО) (Часть исключена - Закон Сахалинской областиот 12.02.2007 г. N 4-ЗО) 8. При размещении объекта строительства, предусмотренногоутвержденной градостроительной документацией, прошедшей публичныеслушания, повторного публичного слушания по вопросу о егоразмещении не проводится. (В редакции Закона Сахалинской областиот 12.02.2007 г. N 4-ЗО) Статья 5. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области И.П. Фархутдинов г. Южно-Сахалинск 16 июля 2002 года N 354