Распоряжение Администрации Сахалинской области от 03.06.2002 № 269-ра
Об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Сахалинской области в 2001 году и об утверждении Плана мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2002 году
Утратил силу - Распоряжение Администрации Сахалинской области от 21.05.2003 г. N 266-ра АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 3 июня 2002 г. N 269-раг. Южно-СахалинскОб итогах организации отдыха,оздоровления и занятости детейи молодежи в Сахалинской областив 2001 и об утверждении планамероприятий по организации отдыха,оздоровления и занятости детей имолодежи 2002 году Во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 29.03.2002 N 191 "Об обеспечении отдыха, оздоровленияи занятости детей в 2002 году" и в целях координации и обеспеченияэффективной работы органов государственной власти, местногосамоуправления и заинтересованных предприятий и учреждений поорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежиСахалинской области в 2002 году: 1. Принять к сведению Информацию межведомственной комиссии поорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежиСахалинской области в 2001 году (прилагается). 2. Определить следующие главные цели организации отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи в 2002 году: - сохранение и укрепление материально - технической базыучреждений отдыха и оздоровления детей и молодежи; - развитие сети профильных лагерей (смен) для подростков; - развитие наиболее доступных и малозатратных форморганизации отдыха и оздоровления подростков и молодежи накруглогодичной основе, в том числе профильных и палаточныхлагерей. 3. Определить следующие основные задачи по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Сахалинскойобласти в 2002 году: - обеспечение в первоочередном порядке отдыха, оздоровления,занятости, а также проезда до места отдыха и обратно детей -сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей,проживающих в малоимущих семьях, детей - инвалидов, детей, имеющихнедостатки в психическом и (или) физическом развитии, детей -жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических итехногенных катастроф, стихийных бедствий, детей, оказавшихся вэкстремальных условиях, детей из семей беженцев и вынужденныхпереселенцев, детей, состоящих на профилактическом учете в органахвнутренних дел, а также других категорий детей, нуждающихся вособой заботе государства; - обеспечение в приоритетном порядке отдыха и оздоровлениябеспризорных и безнадзорных детей; - обеспечение полноценного питания детей и безопасности ихжизни и здоровья в период каникул; - создание временных рабочих мест и других форм трудовойзанятости в период каникул для молодых граждан в возрасте 14 - 18лет, в том числе для подростков, состоящих на учете в органахобразования и внутренних дел; - расширение в летний период детского и молодежного туризмана территории Сахалинской области; - усиление контроля за оптимизацией расходов, качествомпредоставляемых услуг и целевым использованием средств,направляемых на организацию отдыха, оздоровления и занятости детейи молодежи. 4. Утвердить План мероприятий по организации отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи в Сахалинской области в2002 году (прилагается). 5. Сахалинскому территориальному отделению Фондаобязательного медицинского страхования (Золотухин И.Л.)рассмотреть вопрос о выделении областному государственномуучреждению здравоохранения "Сахалинская областная больница"(Бейфус А.К.) средств в объеме 120,0 тыс. руб. для финансированиямедицинских пунктов и профилактических мероприятий, связанных создоровлением детей и молодежи. 6. Сахалинскому региональному отделению Фонда социальногострахования (Переломова Л.В.) рассмотреть вопрос о выделении6000,0 тыс. руб. для осуществления оплаты стоимости наборапродуктов питания для детей в детских оздоровительных лагерях сдневным пребыванием и лагерях труда и отдыха, исходя из фактическисложившихся цен в Сахалинской области, в порядке, предусмотренномсоответствующими нормативными документами, и провести оплатустоимости набора продуктов питания для детей в оздоровительныхлагерях с дневным пребыванием по согласованию с межведомственнойкомиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей имолодежи при администрации Сахалинской области. 7. Рекомендовать главам муниципальных образований: 7. 1. Организовать работу постоянно действующих городских(районных) межведомственных комиссий по организации отдыха иоздоровления детей. 7. 2. Разработать муниципальные программы по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, предусмотрев втом числе проведение комплексной культурно- и спортивно - массовойработы в загородных лагерях, учреждениях отдыха и оздоровления ихпо месту жительства. 7. 3. Обеспечить своевременное выделение средств из местныхбюджетов и внебюджетных фондов на финансирование отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи и определитьдлительность смены не менее 21 дня. 7. 4. Обеспечить при организации летней кампании увеличениеадресной социальной помощи детям, состоящим на учете в органахсоциальной защиты населения. 7. 5. Создать рабочие группы по проверке готовностиучреждений отдыха и оздоровления и загородных оздоровительныхлагерей, провести их приемку с составлением соответствующих актови обеспечить проведение ежемесячных проверок учреждений поорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи,независимо от форм собственности. 7. 6. Обеспечить при планировании отпусков работников органовуправления и сотрудников учреждений социальной защиты населения,образования, культуры, спорта, здравоохранения и внутренних делнепрерывность работы с детьми и молодежью в течение летнегопериода. 7. 7. Рассмотреть возможность выделения дополнительногофинансирования для организации трудоустройства несовершеннолетнихв каникулярное время. 8. Предложить межведомственным комиссиям по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальныхобразованиях направлять в областную межведомственную комиссиюинформацию об организации оздоровления, отдыха и занятости детей врайонах. 9. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернскиеведомости". 10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложитьна вице-губернатора области Скляренко М.В. Исполняющий обязанности губернатора области И.П.Малахов ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2001 ГОДУ Итоги организации отдыха, оздоровления и занятости детей имолодежи в Сахалинской области позволяют сделать вывод о том, чтов последние годы значительно улучшилась работа и межведомственноевзаимодействие всех структур, занимающихся с детьми и молодежью вданном направлении. В Сахалинской области в летней оздоровительной кампании 2001года участвовали (с учетом выезда за пределы области семейногоотдыха) 118307 человек, что на 1612 человек превышает итогианалогичной работы за 2000 г. В стационарных оздоровительных лагерях и санаториях отдыхали10864 человека, в лагерях дневного пребывания и профильных лагерях- 38379 человек, в том числе 5775 детей было охвачено клубными формами работыи отдыха, в туристических походах побывали 20524 человека,различными формами трудовой занятости было охвачено 24917 человек,из них: по направлению служб занятости населения трудоустроено4112 несовершеннолетних, в том числе на временные работы - 3993подростка, по направлению органов местного самоуправления - 2981человек, в общественно - полезной практике приняли участие около16700 человек, другими формами отдыха были охвачены 23622человека. Как и в предыдущие годы главное внимание было уделенообеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей, нуждающихся вособой заботе государства. 44569 детей данной категории былиохвачены организованными формами отдыха и занятости в 2001 году,что на 11% больше, чем за аналогичный период 2000 года. Из них:дети - сироты - 1441 человек, дети под опекой - 999, дети измалообеспеченных семей - 16063, дети из многодетных семей - 4704,дети - инвалиды - 511, дети из неполных семей - 6904, дети народовСевера - 545, дети родителей - инвалидов - 542, дети "группыриска" - 928, дети других социальных групп - 9337. В 2001 году особое внимание в работе областноймежведомственной комиссии было уделено качеству организации отдыхаи оздоровления детей. В период летней оздоровительной кампаниибыла проведена приемка всех загородных оздоровительных лагерей.Осуществлялся контроль за работой лагерей всех типов на территорииобласти. Большое внимание уделялось содержанию воспитательнойработы с детьми и качеству питания. Консолидированные расходы на проведение летнейоздоровительной кампании в 2001 году составили 121426,3 тыс. руб.,что на 34326,3 тыс. руб. больше по сравнению с прошлым годом. Втом числе средств федерального бюджета - 15917,9 тыс. руб.,средств Сахалинского регионального Фонда социального страхования -33000,0 тыс. руб., средств областного бюджета - 2732,7 тыс. руб.,внебюджетного фонда области - 500,0 тыс. руб., Фонда медицинскогострахования - 120,0 тыс. руб. Департаментом федеральнойгосударственной службы занятости населения из различных источниковна организацию временных рабочих мест несовершеннолетних былопривлечено 3000,0 тысяч рублей. Из средств местных бюджетов напроведение мероприятий в летний период было выделено 17715,0 тыс.руб. средств предприятий, учреждений, организаций различных формсобственности - 19150,0 тыс. руб., средств родителей - 22213,0тыс. руб., а также - 10429,7 тыс. руб. было привлечено из другихисточников. Обеспечение своевременного финансирования позволилозначительно раньше, по сравнению с прошлыми годами, начатьподготовку к летнему сезону. Увеличение объемов финансирования в1,4 раза дало возможность организовать отдых различных категорийдетей не только летом, но и в период осенних каникул. Согласнорешению межведомственной комиссии по организации отдыха иоздоровления детей, нуждающихся в поддержке со стороныгосударства, были приобретены путевки в загородные оздоровительныелагеря: 400 путевок в ЦСРМ "Чайка", 250 путевок - в "Юбилейный",250 путевок - в "Юный Сахалинец". Для проведения социально -медицинской реабилитации дети данной категории были направлены воздоровительные учреждения санаторного типа: 60 человек всанаторий - профилакторий "Лесное озеро", 80 человек - в санаторий"Сахалин", 150 - в ЦСРМ "Чайка", 20 - в санаторий - профилакторий"Аралия" и 20 - в СКОУ "Альтаир" (Долинского района). На базе детских домов и интернатных учреждений системыобразования и учреждений социальной помощи семье и детям в периодосенне - зимних каникул были организованы лагерные смены с общимохватом 1720 детей. Таким образом, можно отметить, что в области сложиласьстабильная система организации отдыха оздоровления и занятостидетей и молодежи. В связи с этим, работа в данном направлениидолжна быть направлена на совершенствование принимаемых мер,расширение сети учреждений отдыха и повышение эффективностиреализуемых мероприятий. Утвержден распоряжением администрации области от 03 июня 2002 N 269-ра ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В 2002 ГОДУ___________________________________________________________________ N | Основные мероприятия | Срок | Исполнители | пп. | |исполнения| |_____|___________________________________|__________|______________| I. Подготовительный этап1.1. Установить стоимость питания одного апрель- ФСС ребенка в день в детских май оздоровительных лагерях всех типов с учетом районирования1.2. Установить среднюю стоимость путевки апрель- ФСС, в оздоровительный лагерь области май управление цен1.3. Проверить и утвердить сметы на апрель- ФСС оздоровление детей в загородных май оздоровительных лагерях1.4. Провести подготовительную работу по апрель- Руководители организации деятельности в летний июнь учреждений период санаториев, профилакториев и летнаго отдыха, стационарных загородных администрации оздоровительных лагерей всех типов городов и районов1.5. Рассчитать и утвердить на март ФСС координационном совете норматив финансовых средств, направляемых на оздоровление детей по страхователям1.6. Провести подготовительную работу по апрель- ДСЗН, организации отдыха, оздоровления и май администрации занятости детей и молодежи, городов и состоящих на учете в органах районов социальной защиты1.7. Провести подготовительную работу по май- ДСЗН, ДОКС, организации в летний период июнь администрации оздоровительных лагерей на базе городов и учреждений социальной защиты, районов специальных о бразовательных учреждений и други х стационарных помещений1.8. Провести подготовительную работу по май ДОКС, ДСЗН, ОНП, организации в летний период лагерей администрации (площадок) с дневным пребыванием на городов и базе учреждений образования, районов культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, клубов по месту жительства и общественных организаций1.9. Провести подготовительную работу по апрель- ДОКС, ОНП, организации в летний период май администрации профильных лагерей всех типов городов и (спортивные, туристические, районов экологические и т.д.), в т.ч. лагерей детских и молодежных общественных организаций (объединений)1.10. Провести подготовительную работу по май ДОКС, организации в летний период одно- и администрации многодневных туристических походов городов и для детей и молодежи районов1.11. Организовать подготовку педагоги- апрель- ДОКС, ДСЗН, ДЗ, ческих, медицинских и других май администрации работников, направляемых для работы городов и в организациях (учреждениях) отдыха районов и оздоровления детей1.12. Провести подготовительную работу по апрель- ДОКС, ДФГСЗН, организации в летний период лагерей май администрации труда и отдыха, оздоровительно- городов и трудовых объединений, бригад по районов благоустройству и ремонтно-строи- тельных бригад, а также временных рабочих мест для несовершеннолетних1.13. Провести подготовительную работу по апрель- ДОКС, организации отдыха и оздоровления июнь администрации детей на базе оборонно-спортивных городов и лагерей районов1.14. Провести подготовительную работу по апрель- ДОКС, организации отдыха и оздоровления май администрации детей и молодежи в ВДЦ "Океан" и городов и "Орленок", других лагерях на районов территории РФ1.15. Провести работу по комплектованию май ФМС, ДЗ, ДСЗН, оздоровительных лагерей, созданных ДОКС, на базе специализированных администрации учреждений образования и социальной городов и защиты (оздоровительный лагерь районов "Юбилейный", детские дома, центры реабилитации и т.п.), необходимыми лекарственными препаратами и медицинским персоналом1.16. Подготовка санитарных планов- май ЦГСЭН, ДЗ заданий для оздоровительных учреждений и приказа о медико- санитарном обеспечении отдыха и оздоровления детей1.17. Провести перед началом летнего май ЦГСЭН, оздоровительного сезона дезинфек- руководители ционные, дезинсекционные и дерати- учреждений зационные мероприятия во всех летнего отдыха, учреждениях летнего отдыха и допол- администрации нительно акарицидные обработки в городов и загородных оздоровительных лагерях районов1.18. Организовать в первоочередном май Администрации порядке снабжение учреждений городов и районов, летнего отдыха необходимыми первич- руководители ными средствами пожаротушения и учреждений выполнение противопожарных работ летнего отдыха1.19. Организовать обязательное обучение май Администрации пожарно-техническому минимуму городов и районов, кадрового состава персонала руководители учреждений летнего отдыха детей учреждений летнего отдыха1.20. Организовать специальные семинары апрель- ДОКС, ДСЗН, ЦГСЭН, (курсы повышения квалификации) для май администрации руководителей и персонала городов и районов учреждений отдыха и оздоровления детей и молодежи1.21. Разработать: апрель- ДОКС, ДСЗН, - программу и сценарии проведения май администрации межлагерных культурно-массовых городов и районов мероприятий и спортивных соревнований, - планы работы учреждений культуры для детей и молодежи на летний период, - планы мероприятий по организации работы по месту жительства1.22. Провести комиссионную проверку и май- Рабочая группа, приемку учреждений отдыха и июнь администрации оздоровления по вопросу готовности городов и к началу летней кампании районов1.23. Обеспечить проведение областного май- ДОКС, конкурса по отбору и реализации сентябрь администрации вариативных программ в сфере отдыха, городов и оздоровления и занятости детей и районов молодежи Сахалинской области1.24. Обеспечить проведение областного май- ДОКС, смотра-конкурса н а лучшую сентябрь администрации организацию летнего отдыха детей и городов и молодежи районов1.25. Организовать выполнение необходимых апрель- ДОКС, ДСЗН, ФСС, информационных, рекламных, май ДФГСЗН, УВД, ДЗ, методических и других мероприятий, ОНП, связанных с реализацией Плана администрации мероприятий городов и районов II. Основной этап2.1. Обеспечить финансирование через июнь- ДОКС, ФСС, органы образования стоимости август администрации питания детей, направляемых в городов и лагеря дневного пребывания всех районов профилей2.2. Производить частичное возмещение июнь- ДОКС, ФСС, стоимости путевок в стационарные август администрации загородные детские оздоровительные городов и лагеря для детей работников районов бюджетных организаций2.3. Производить полную или частичную в течение ДСЗН оплату путевок на конкурсной основе года2.4. Принять меры по обеспечению в течение УВД, правопорядка и общественной года администрации безопасности при перевозках детей городов и всеми видами транспорта, а также районов бесплатное сопровождение к месту отдыха и обратно2.5. Приблизить маршруты патрулирования июнь- УВД нарядов патрульно-постовой службы, август ГИБДД к местам расположения оздоровительных учреждений детей и подростков2.6. Предусмотреть посещение сотрудниками июнь- УВД УУМ, ПДН и других служб УВД август загородных оздоровительных лагерей для поддержания в них правопорядка2.7. Организовать бесплатное медицинское в течение ДЗ, ЦГСЭН, обследование педагогов, воспита- года администрации телей, поваров и другого персонала, городов и направляемых на работу и загородные районов оздоровительные лагеря2.8. Организовать бесплатное медицинское май- ДЗ, ЦГСЭН, обследование детей и молодежи при август администрации их оформлении на временные рабочие городов и места в летний период районов2.9. Организовать профилактические в течение ДЗ, осмотры детей, находящихся в заго- года администрации родных оздоровительных лагерях городов и районов2.10. Организовать общественные и времен- в течение ДФГСЗН, менные работы для несовершеннолет- года администрации них (не менее 2,5 тыс.чел.) городов и районов2.11. Обеспечить контроль за состоянием в течение ЦГСЭН, ДЗ, медицинского обслуживания, года администрации санитарно-эпидемиологической обста- городов и районов, новки и организацией питания в уч- руководители реждениях отдыха и оздоровления учреждений детей и молодежи отдыха отдыха2.12. Обеспечить проведение проверок по в течение Рабочая группа, организации отдыха, оздоровления и года администрации занятости детей и молодежи в городов и учреждениях отдыха районов2.13. Провести в лагерях различных типов июнь- УВД беседы на правовые темы, а также август разъяснение правил противопожарной безопасности и безопасного поведения на дорогах2.14. Организовать выезды художественных июнь- ДОКС, ДСЗН, коллективов в учреждения отдыха и август администрации оздоровления детей и молодежи, городов и обеспечить проведение межлагерных районов культурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований в каникулярный период2.15. Обеспечить своевременное финансиро- июнь- ГФУ, КЭ, ФСС, вание мероприятий по организации август администрации отдыха и оздоровления дтей и городов и молодежи Сахалинской области в 2002 районов году в соответствии с утвержденными объемами2.16. Обеспечить представление в срок до июнь- ДОКС, 5-го числа каждого месяца в август администрации администрацию области ежемесячных городов и отчетов об организации летней районов кампании и использовании финансовых средств2.17. Обеспечить трудоустройство в течение ДФГСЗН, выпускников учреждений профессио- года администрации нального образования, а также городов и молодежи моложе 18 лет, особо нуж- районов дающейся в социальной защите и испытывающей трудности в поиске работы, на квотируемые рабочие места2.18. Провести ярмарки вакансий для несо- май- ДФГСЗН, вершеннолетних граждан в период июль администрации летних каникул (до 50) городов и районов2.19. Провести ярмарки образовательных май- ДФГСЗН, услуг, "Дни выпускника" и "Дни июнь администрации открытых дверей" для молодежи городов и районов2.14. Обеспечить проведение контрольных в течение ДОКС, ДСЗН, ФСС, проверок по целевому использованию года ДФГСЗН финансовых средств, направляемых на выполнение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Сахалинской области в 2002 году III. Заключительный этап Программы3.1. Обеспечить представление в в течение ДОКС, ДФГСЗН, ОНП, администрацию области отчетов о ра- года ДСЗН, УВД, ДЗ, боте, итоговых статистических и ЦГСЭН, ФСС, ФМС, финансовых отчетов, а также другой администрации необходимой информации, связанной городов и с выполнением Плана по организации районов летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Сахалинской области в 2002 году3.2. Подготовить проект постановления I квартал администрации Сахалинской области 2003 г. "Об итогах проведения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2002 году и плане мероп- риятий на 2003 год" Условные обозначения:ДОКС - Департамент образования, культуры и спорта Сахалинской областиДСЗН - Департамент социальной защиты населения Сахалинской областиДФГСЗН - Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской областиОНП - Отдел национальной политики аппарата администрации Сахалинской областиФСС - Сахалинское территориальное отделение Фонда социального страхованияДЗ - Департамент здравоохранения Сахалинской областиЦГСЭН - Центр Государственного санитарно - эпидемиологического надзора по Сахалинской областиУВД - Управление внутренних дел Сахалинской областиФМС - Сахалинское территориальное отделение Фонда обязательного медицинского страхования