Распоряжение Администрации Сахалинской области от 27.04.2002 № 192-ра

О мерах по улучшению работы юридических служб областных органов исполнительной власти Сахалинской области

  
                   АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕот 27 апреля 2002 г. N 192-раг. Южно-СахалинскО  мерах  по улучшению работыюридических  служб  областныхорганов исполнительной властиСахалинской области
       Анализ    работы    юридических    служб   областных   органовисполнительной  власти  Сахалинской  области  (далее  - юридическиеслужбы)  показал,  что  в  целом  они  выполняют стоящие перед нимизадачи  по надлежащему правовому обеспечению деятельности областныхорганов  исполнительной власти Сахалинской области (далее - органовисполнительной власти).
       В  деятельности  органов  исполнительной власти обеспечиваетсясоблюдение   Конституции   Российской   Федерации,   федеральных  иобластных законов.
       Юридические  службы  проводят  большую  работу  по юридическойэкспертизе   практически   всех  проектов  правовых  актов  органовисполнительной    власти,    представлению   и   защите   интересовадминистрации  области  и  органов  исполнительной  власти  в судахобщей   юрисдикции,   арбитражных   судах  и  органах  прокуратуры,подготовке  проектов договоров и соглашений, рассмотрению обращенийграждан и юридических лиц.
       В  2001  году  органы  исполнительной власти предъявили в судыобщей  юрисдикции  19  исков  различного  характера,  18 из которыхудовлетворены,  в  арбитражный  суд Сахалинской области 43 иска, изкоторых удовлетворено 36.
       К  органам исполнительной власти в судах общей юрисдикции былопредъявлено  1054 иска, из которых удовлетворены лишь 53 или 5 %, варбитражный  суд  Сахалинской  области 23, из которых удовлетворенолишь  4  или  17,4  %.  Эти  показатели  свидетельствует о качествеработы их юридических служб.
       Значительно  улучшилось  взаимодействие  юридических  служб  сконтролирующими  и  надзорными  органами  по обеспечению соблюдениядействующего   законодательства   в   деятельности   всех   органовгосударственной власти Сахалинской области.
       Вместе  с  тем  проведенный  анализ  показал,  что в отдельныхорганах  исполнительной  власти  еще не приняты необходимые меры понадлежащему  правовому  обеспечению своей деятельности, допускаютсяфакты   нарушения   законов,   превышения   своих  полномочий,  чтоотрицательно сказывается на авторитете государственной власти.
       В   комитете   по   управлению   государственным   имуществом,департаменте    нефтегазового    комплекса,   комитете   экономики,департаменте  социальной  защиты,  управлении жилищно-коммунальногохозяйства,   управлении   по   труду,  управлении  цен,  управлениисельского  хозяйства  области, региональной энергетической комиссиине созданы обособленные юридические подразделения.
       В   указанных   органах   правовая  работа  наряду  с  другимиобязанностями  возложена  на специалистов, входящих в состав другихподразделений,  что  отрицательно сказывается на качестве правовогообеспечения.
       Имели   место   нарушения   законов,   признанные   судом,   вдеятельности  комитета  по  управлению  государственным имуществом,управления цен, управления автомобильных дорог области.
       В  целях  повышения  уровня правового обеспечения деятельностиорганов исполнительной власти:
       1. Руководителям органов исполнительной власти:
       1. 1.   Принять   организационные  меры  по  совершенствованиюработы  своих  юридических  служб  применительно  к нормам Типовогоположения  о  юридической службе федерального органа исполнительнойвласти,   утвержденного   постановлением  Правительства  РоссийскойФедерации от 02.04.2002 N 207.
       1. 2.  Во  всех случаях установления судом нарушения законов вдеятельности  органов  исполнительной  власти  проводить  служебныерасследования  с  привлечением  к  соответствующей  ответственностивиновных лиц.
       2. Государственно-правовому  управлению аппарата администрацииобласти   (Каморник   В.Н.)   совместно  с  руководителями  органовисполнительной   власти   в   срок  до  1  июля  2002  года  внестипредложения     в    администрацию    области    об    установлениисоответствующих  надбавок  государственным  служащим,  в  служебныеобязанности  которых входит проведение правовой экспертизы правовыхактов  и  проектов  правовых  актов,  подготовка  и  редактированиепроектов  правовых  актов  и  их  визирование в качестве юриста илиисполнителя,  имеющим высшее юридическое образование, применительнок  Указу  Президента  Российской  Федерации  "О  некоторых мерах поукреплению    юридических   служб   государственных   органов"   от08.05.2001  N  528  с представлением расчета необходимых финансовыхзатрат.
       3. Начальнику   управления  государственной  службы  и  наградаппарата   администрации   области  (Белоносов  В.И.)  совместно  сруководителями  областных органов исполнительной власти в срок до 1июня  2002  года  внести  предложения  в  администрацию  области оборганизации   периодической  учебы  сотрудников  юридических  служборганов исполнительной власти.
       4. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложитьна    контрольное   управление   аппарата   администрации   области(Бондаренко   Н.В.)   и   вице-губернатора   области,  руководителяаппарата администрации области Гомилевского В.Е.
       Губернатор области                            И.П. Фархутдинов