Распоряжение Администрации Сахалинской области от 23.01.2002 № 29-ра
О мерах по снижению убыточности предприятий области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 23 января 2002 г. N 29-раг. Южно-СахалинскО мерах по снижению убыточностипредприятий области В целях снижения количества убыточных предприятий ифинансового оздоровления экономики области: 1. Утвердить План мероприятий по финансовому оздоровлениюубыточных предприятий (прилагается). 2. Управлению топлива, энергетики и недропользования области(Ким С.Н.) в срок до 11 февраля 2002 года подготовить предложениев комиссию по лицензированию участков недр Сахалинской области овнесении в лицензионные соглашения об условиях пользованияучастками недр дополнительных условий, учитывающих обязательнуюотчетность предприятий по финансовым показателям и уплате налогов. 3. Органам исполнительной власти области провести мониторингподведомственных убыточных предприятий и с учетом оценки причин ихубыточности: 3. 1. В срок до 1 марта 2002 года определить переченьубыточных бесперспективных предприятий и инициировать передагентством Федеральной службы России по делам несостоятельности ифинансовому оздоровлению по Сахалинской области возбуждениепроцедур банкротства на данных предприятиях. 3. 2. В срок до 1 марта 2002 года определить переченьубыточных предприятий области, имеющих высокое социальное иэкономическое значение для области, и совместно с даннымипредприятиями разработать антикризисные программы с целью выводапредприятий из состояния убыточности. 4. Комитету экономики области внести изменения в Критерииоценки работы отраслей экономики и социальной сферы исоответствующих исполнительных органов власти области, дополнивпоказателем "уровень убыточных предприятий в отрасли". 5. Руководителям органов исполнительной власти области поитогам года доложить о ходе работы по снижению убыточностипредприятий в курируемых отраслях. 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна первого вице-губернатора области Малахова И.П. Гбернатор области И.П.Фархутдинов Утвержден распоряжением администрации области от 23 января 2002 N 29-ра ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ УБЫТОЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ___________________________________________________________________________________________________Краткая характеристика убыточности|Мероприятия по финансовому| Срок | Ответственные за | отрасли за период 2001 года | оздоровлению отрасли |исполнения | исполнение | | (предприятий) |мероприятий| |__________________________________|__________________________|___________|_________________________| ЭлектроэнергетикаУдельный вес убыточных предприятий Проанализировать Ежемесячно Региональнаяна 1 октября 2001 г. составил выполнение мероприятий по энергетическая комиссия;72,7%. Сальдированный финансовый сокращению потерь в сетях управление топлива,результат - убыток 265,3 млн.руб. энергетики и недропользования областиОтрицательный финансовый результатотрасли сложился в основном из-за Проанализировать затраты Первое Управление топлива,убытков ОАО "Сахалинэнерго" ОАО "Сахалинэнерго" на полугодие энергетики и содержание объектов 2002 г. недропользования области; непрофильной региональная деятельности, их влияние энергетическая комиссия; на финансовое состояние комитет экономики предприятия области Завершить разработку I кв. Управление топлива, программы повышения 2002 г. энергетики и эффективности недропользования области использования энергии в электроэнергетике области Угольная промышленностьУдельный вес убыточных предприятий Проанализировать I кв. Управление топлива,на 1 октября 2001 г. составил действующие на 2002 г. энергетики и73,7%. Сальдированный финансовый предприятиях цены на недропользования области;результат - убыток 85 млн. рублей товарный уголь управление цен области Рассмотреть по убыточным I кв. Управление топлива, предприятиям выполнение 2002 г. энергетики и лицензионных соглашений недропользования области по объему добычи угля Рыбопромышленный комплексУдельный вес убыточных предприятий Провести ревизию Первое Департамент пона 1 октября 2001 г. составил действующего флота с полугодие рыболовству области55,4%. Сальдированный финансовый выводом из эксплуатации 2002 г.результат - убыток 75,1 млн.рублей неэффективно используемых промысловых судовНа отрицательный финансовыйрезультат повлияли:- уменьшение объемов промышленных Приведение Первое Департамент поквот основных объектов промысла; общедопустимого улова в полугодие рыболовству области- проведение аукционов как на соответствие с реальным 2002 г.валютоемкие, так и на рыбные состоянием биоресурсов иобъекты; техническими возмжностями- тяжелая ледовая обстановка флота Лесопромышленный комплексУдельный вес убыточных предприятий Обратиться в Союз I кв. Департаментна 1 октября 2001 г. составил лесопромышленников 2002 г. лесопромышленного56,5%. Сальдированный финансовый России с просьбой ускорения комплекса областирезультат - убыток 14,8 млн.рублей решения вопроса по- высокие банковские кредиты не межсезонному финансированиюпозволяют предприятиям воспользо- на государственном уровневаться ими для развития произ- лесной отрасли, и вводства частности Сахалинской области в размере 75 - 80 млн. руб. Заключить договор с ОАО I кв. -"- "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" 2002 г. на поставку ГСМ в зимний период под расчет лесопродукцией Разработать критерии I кв. Департамент оценки для предприятий - 2002 г. лесопромышленного поставщиков лесопродукции комплекса области и предложить Сахалинской ЖД работать с ними по сниженным тарифам или с применением тарифных скидок Торговля, общественное питание и пищевая промышленностьТорговля и общественное питание Разработать план I кв. Комитет по технического перевооружения 2002 г. промышленности иУдельный вес убыточных предприятий предприятий пищевой и торговле областина 1 октября 2001 г. составил перерабатывающей 33,3%. Сальдированный финансовый промышленностирезультат - прибыль 38,5 млн. руб. Пищевая промышленностьУдельный вес убыточных предприятийна 1 октября 2001 г. составил45,7%. Сальдированный финансовыйрезультат - убыток 32,4 млн.рублей ТранспортУдельный вес убыточных предприятийна 1 октября 2001 г. составил32,8%. Сальдированный финансовыйрезультат - прибыль 132,3 млн.рублей Авиационный транспортИз 12 действующих предприятий 7 Оказать содействие 2002 г. Управление транспортаимеют отрицательный баланс региональной авиакомпании и связи областифинансово-хозяйственной деятель- "Сахалинские Авиатрассы"ности. Общий финансовый результат в модернизации еепо предприятиям воздушного самолетного парка (заменатранспорта составил 5,9 млн.рублей устаревшего паркаубытков (7,5 млн. руб. за анало- самолетов Ан-24).гичный период прошлого года). Необходимые кредитныеОсновной составляющей убыточности ресурсы - 27 млн. долл. СШАявились авиационные перевозки поместным воздушным линиям - 5,4 млн. Рассмотреть в ходе 2002 г. Управление транспортаруб. (6,1 млн. руб. в 2000 г.) при исполнения бюджета на и связи области,росте объемов пассажирских 2002 год возможность главное финансовоеперевозок на 6% увеличения ассигнований управление области из областного бюджета на государственную поддержку воздушного транспорта до заявленных объемов - 26 млн. руб.Морские торговые порты Реорганизация ГУПов и июнь- Управление транспорта создание на базе их август и связи области;Все государственные унитарные имущества стивидорных 2002 г. комитет по управлениюпредприятия - морские торговые компаний, способных государственнымпорты Углегорск, Шахтерск, полностью удовлетворять имуществом областиБошняково, Поронайск являются потребности клиентуры,убыточными. В ГУП "Поронайск" проводить гибкую тарифнуюс декабря 2000 года было введено политику и при этомвнешнее управление. иметь определенный уровеньПорт практически не выполняет развитияфункции своего предназначения,истекли сроки действия лицензийна занятие основной производст-венной деятельностью.Порты Углегорского района сопределенными задолженностями вбюджеты всех уровней практическитакже не ведут хозяйственнуюдеятельность, передав в арендусвое имущество стивидорнымкомпаниям, работающим на террито-рии данных портов Сельское хозяйствоУдельный вес убыточных предприятий Согласовать с областной 2002 г. Управление сельскогона 1 августа 2001 г. составил Думой вопрос о хозяйства области57% предоставлении права администрации Сахалинской области осуществлять опережающее финансирование (авансирование) до 70% предусмотренных средств для финансирования сельскохозяйственного производства Получить финансовые 2002 г. Управление сельского средства из федерального хозяйства области бюджета на поддержку и содержание племенного животноводства, поддержку элитного семеноводства, на компенсацию стоимости комбикормов Произвести 2002 г. Управление сельского инвентаризацию хозяйства области бесперспективных сельскохозяйственных предприятий с целью возбуждения процедур банкротства Жилищно - коммунальное хозяйствоУдельный вес убыточных предприятийна 1 октября 2001 г. составил73,6%. Сальдированный финансовыйрезультат - убыток 570,4 млн.рублей.Причинами убыточности являются:Несбалансированность финансовых 1. Соблюдение федеральных с Органы местногосредств для покрытия затрат стандартов перехода на 01.01.2002 самоуправленияотрасли на оказание ЖКУ для новую систему оплатынаселения жилья и коммунальных услуг с одновременным применением мер социальной защиты населения 2. Формирование расходов I кв. Главное финансовое консолидированного 2002 г. управление области; бюджета области и управление муниципальных бюджетов жилищно-коммунального на жилищно-коммунальное хозяйства области; хозяйство, обеспечивающих муниципальные возмещение затрат образования предприятий на производство ЖКУ для населения, исходя из установленных стандартов с учетом компенсации выпадающих доходов от предоставления льгот и субсидийОказание коммунальных услуг по 1. Формирование реальных Постоянно Муниципальныетарифам, не обеспечивающим экономически обоснованных образованиявозмещение затрат предприятий на тарифов, обеспечивающихих производство возмещение затрат предприятий на их производство с выполнением мероприятий по снижению непроизводительных затрат 2. Утверждение экономически обоснованных тарифов после проведения соответствующих экспертизМонополизм предприятий отрасли 1. Развитие конкурентной 2002 г. Органы местного среды в ЖКХ с самоуправления; привлечением на управление жилищно- конкурсной основе коммунального предприятий различных хозяйства области; форм собственности фонд имущества 2. Создание акционерных 2002 г. Органы местного обществ с внесением в самоуправления уставный капитал областной и муниципальной собственности с одновременным закреплением прав участия области и муниципальных образований в их управлении