Постановление Администрации Сахалинской области от 29.12.2001 № 92-па
Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 20.04.2007 г. N 71-па АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29 декабря 2001 г. N 92-паг. Южно-СахалинскОб утверждении Положения обуправлении сельского хозяйства Сахалинской области В соответствии со ст.31, п. 6 ст. 32 постановлением администрации Сахалинской области от15.11.2001 N 62-па "О формировании областных органовисполнительной власти Сахалинской области" администрация областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Переименовать управление сельского хозяйства ипродовольствия Сахалинской области в управление сельскогохозяйства Сахалинской области. 2. Утвердить Положение об управлении сельского хозяйстваСахалинской области и его структуру (прилагаются). 3. Признать утратившими силу постановления губернатораобласти от 17.07.2001 N320. Губернатор области И.П.Фархутдинов Утверждено постановлением администрации области от 29 декабря 2001 г. N 92-па ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1. 1. Управление сельского хозяйства Сахалинской области(далее - управление сельского хозяйства) является областныморганом исполнительной власти Сахалинской области, проводитгосударственную политику и осуществляет управление в отраслисельского хозяйства, а также осуществляет координацию деятельностисельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений всехформ собственности, действующих на территории области. Решения управления сельского хозяйства, принимаемые повопросам его компетенции, являются обязательными для исполнениявсеми предприятиями, организациями и учреждениями области. 1. 2. Управление сельского хозяйства образуется с цельюгосударственного управления отраслью сельского хозяйства области,соответствующей задачам его функционирования в условиях аграрнойреформы. 1. 3. Управление сельского хозяйства создается(ликвидируется) администрацией Сахалинской области. 1. 4. Управление сельского хозяйства осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинскойобласти, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и иными организациями. 1. 5. Управление сельского хозяйства руководствуется в своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом изаконами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениямигубернатора области, постановлениями и распоряжениямиадминистрации Сахалинской области и настоящим Положением. 2. Основные задачи Основными задачами управления сельского хозяйства являются: 2. 1. Создание экономических, организационных, правовых идругих условий для эффективного сельскохозяйственного производствас целью удовлетворения потребностей населения продовольствием, апромышленности - сельскохозяйственным сырьем, необходимых дляэкономического роста, социального развития области, улучшениядемографической ситуации. 2. 2. Формирование высокоэффективной,социально-ориентированной многоукладной экономики сельскогохозяйства области. 2. 3. Разработка и реализация в соответствии сзаконодательством Российской Федерации совместно сзаинтересованными органами исполнительной власти Сахалинскойобласти в пределах их компетенции мер по государственномурегулированию производства сельскохозяйственной продукции сырья ипродовольствия, продовольственного рынка, обеспечению сельскогохозяйства материально-техническими ресурсами, обеспечениюбезопасности пищевых продуктов и качества сельскохозяйственнойпродукции, а также по развитию инвестиционной инфраструктуры,обеспечению социальной защиты работников и охраны труда в сельскомхозяйстве области. 2. 4. Формирование в сельском хозяйстве области рыночныхотношений, развитие предпринимательства, кооперации,агропромышленной интеграции, организация рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 2. 5. Проведение государственной политики и осуществлениегосударственного управления в области обеспечения плодородияземель сельскохозяйственного назначения, химизации и мелиорацииземель, карантина растений и семеноводства сельскохозяйственныхкультур, защиты сельскохозяйственных растений от вредныхорганизмов, племенного животноводства, а также в пределах своейкомпетенции - в области предупреждения и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в сельском хозяйстве области. 2. 6. Во взаимодействии с федеральными контролирующимиорганами, органами местного самоуправления, предприятиями всехформ собственности анализирует полноту поступления налогов вподведомственных структурах, разрабатывает и вносит предложения поувеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджетобласти. 2. 7. Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации руководителей и специалистов предприятий, организацийи фермерских хозяйств, способных обеспечить эффективную работухозяйств области в условиях рыночной экономики. 2. 8. Содействие развитию аграрной науки и распространениепередовых энерго- и ресурсосберегающих технологий производства,хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и новыхметодов хозяйствования. 2. 9. Проведение аграрных преобразований и участие восуществлении земельной реформы в сельской местности. 2. 10. Участие в создании условий для формирования в сельскомхозяйстве области рыночных отношений, развитияпредпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции,организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия. 2. 11. Поддержка развития социальной сферы села, содействие впередаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры,находящихся на балансе сельскохозяйственных товаропроизводителей,органам местного самоуправления сельских поселений. 2. 12. Подготовка предложений по развитию законодательстваобласти в части создания благоприятных условий для инвестиционной,производственной, внешнеэкономической и иной деятельностипредприятий сельского хозяйства. 3. Функции Для выполнения возложенных задач управление сельскогохозяйства осуществляет следующие функции: 3. 1. Разрабатывает предложения по основным направлениямаграрной политики, совершенствованию организационной,финансово-экономической и нормативной правовой базы управления всельском хозяйстве, по структурной перестройке сельскогохозяйства, прогнозирует его развитие; 3. 2. Участвует в разработке проектов нормативных правовыхактов по вопросам функционирования и развития сельского хозяйства; 3. 3. Разрабатывает и реализует меры, направленные наувеличение объемов производства и реализации, повышение качества ирациональное использование ресурсов сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия. 3. 4. Разрабатывает и реализует меры, направленные наувеличение урожайности сельскохозяйственных культур ипродуктивности животных, рентабельности производствасельскохозяйственной продукции, среднемесячной заработной платыработников отрасли, а также на снижение себестоимостисельскохозяйственной продукции, дебиторской и кредиторскойзадолженностей, задолженностей по налогам и платежамселъхозтоваропроизводителей области; 3. 5. Проводит мероприятия по воспроизводству плодородия почви реализации мероприятий по охране окружающей среды. 3. 6. Осуществляет организацию племенного дела. 3. 7. Осуществляет организацию семеноводства, сортоиспытания,сортообновления, производство и реализацию посадочного материала. 3. 8. Обеспечивает развитие научно-технического прогресса,организацию пропаганды и информацию о научно-техническихдостижениях. 3. 9. Организует подготовку кадров для сельского хозяйстваобласти. 3. 10. Организует работу по международномунаучно-техническому и экономическому сотрудничеству. 3. 11. Организует юридическую службу и оказываетконсультативную помощь сельскохозяйственным предприятиям. 3. 12. Взаимодействует с органами государственного контроля инадзора по вопросам соблюдения нормативных правовых актов,проведения мероприятий по защите растений, по контролю закачеством семенного и посадочного материала, техническимсостоянием машинно-тракторного парка и оборудования; осуществлениямер по охране и защите животных, проведением карантинныхмероприятий. 3. 13. Формирует заказы на поставку сельскохозяйственнойпродукции в региональный продовольственный фонд на конкурснойоснове в соответствии с федеральным законом от 02.12.94 N 53-ФЗ "Озакупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для государственных нужд". 3. 14. Координирует деятельность областных государственныхунитарных сельскохозяйственных предприятий. 3. 15. Осуществляет маркетинг и продвижение до потребителейновой продукции и услуг, в том числе на зарубежные рынки. 3. 16. Осуществляет принятие и составление своднойбухгалтерской отчетности по подведомственным предприятиямсельского хозяйства и представление отчетов в Минсельхоз России. 3. 17. Совместно с другими органами государственногоуправления управление сельского хозяйства осуществляет также: 3. 17.1 разработку основных направлений аграрной ипродовольственной политики области; 3. 17.2 организацию и внедрение государственных программсоциального и экономического развития региона и отраслей сельскогохозяйства области; 3. 17.3 содействие развитию крестьянских (фермерских)хозяйств, кооперативов, арендных, акционерных, совместныхпредприятий и других форм предпринимательства, подсобных сельскиххозяйств промышленных предприятий, личных подсобных хозяйств,садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан; 3. 17.4 проведение государственной инвестиционной политики всоциальной сфере на селе; 3. 17.5 планирование налоговых поступлений в бюджетСахалинской области, исходя из расчетных объемов производствасельскохозяйственной продукции и услуг на очередной финансовыйгод. 4. Права Управление сельского хозяйства для осуществления своихфункций имеет право: 4. 1. Запрашивать в установленном порядке у федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной властиСахалинской области, органов местного самоуправления иорганизаций, независимо от форм собственности, информацию,сведения, необходимые для осуществления своих функций, относящихсяк его компетенции. 4. 2. Участвовать в рассмотрении вопросов, затрагивающихинтересы сельскохозяйственных товаропроизводителей области ипродовольственного обеспечения региона, в органах законодательнойи исполнительной власти области и Министерстве сельского хозяйстваРоссийской Федерации. 4. 3. Взаимодействовать с Минсельхозом России, комитетами,комиссиями, ведомствами Российской Федерации, их региональнымиструктурами, департаментами, исполнительными органами Сахалинскойобласти, по вопросам, отнесенным к компетенции управлениясельского хозяйства. 4. 4. Устанавливать связи с целью обмена опытом по вопросамсельского хозяйства с субъектами Российской Федерации изарубежными странами. 4. 5. Ходатайствовать о представлении к награждениюработников сельского хозяйства области Почетными грамотамиМинсельхоза России, администрации Сахалинской области, Сахалинскойобластной Думы, Управления сельского хозяйства, а такжегосударственными наградами Российской Федерации. 4. 6. Заключать, изменять и расторгать контракты сруководителями областных государственных унитарных предприятий впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иСахалинской области. 4. 7. Взаимодействовать со средствами массовой информации дляболее полного информирования населения области о мерах,принимаемых администрацией области, управлением сельскогохозяйства, по вопросам эффективного развития сельского хозяйстваобласти. 4. 8. Пользоваться банком данных автоматизированнойинформационной системы (АИС) Минсельхоза России и администрацииобласти, заполнять банк данных АИС информацией, необходимой длярешения целей и задач управления сельского хозяйства. 4. 9. Участвовать в установленном порядке в решении вопросовакционирования и приватизации подведомственных предприятий. 4. 10. Принимать участие в массовых мероприятиях,организуемых администрацией области. 4. 11. Распоряжаться государственным имуществом закрепленнымза управлением на праве оперативного управления, в пределах,установленных законами Российской Федерации и Сахалинской области. 4. 12. Представлять в пределах компетенции администрациюобласти в суде и арбитражном суде по вопросам, вытекающим из задачи функций управления сельского хозяйства. 5. Ответственность 5. 1. Управление сельского хозяйства несет ответственность засвоевременное и качественное выполнение возложенных на него задачи функций в соответствии с действующим законодательством. 5. 2. Государственные служащие управления сельского хозяйстванесут ответственность за ненадлежащее исполнение своих служебныхобязанностей, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Кодексом государственной службы Сахалинской области. 6. Организация деятельности 6. 1. Положение об управлении сельского хозяйства и структураутверждаются постановлением администрации области. 6. 2. Управление сельского хозяйства возглавляетруководитель, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности администрацией Сахалинской области, по представлениювице-губернатора области, курирующего агропромышленный комплекс. 6. 3. Руководитель управления сельского хозяйства: 6. 3.1 осуществляет руководство деятельностью управлениясельского хозяйства на основе единоначалия, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на управление сельскогохозяйства задач и функций, распределяет обязанности между первымзаместителем руководителя управления сельского хозяйства изаместителями руководителя управления сельского хозяйства ируководителями структурных подразделений управления сельскогохозяйства; 6. 3.2 утверждает штатное расписание аппарата Управлениясельского хозяйства в пределах установленных администрациейСахалинской области предельной численности и фонда оплаты труда, атакже смету расходов на их содержание в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год; 6. 3.3 утверждает положения о структурных подразделенияхуправления сельского хозяйства, а также планы и отчеты о работе,должностные инструкции государственных служащих управлениясельского хозяйства; 6. 3.4 назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников аппарата управления сельскогохозяйства; 6. 3.5 представляет в установленном порядке особоотличившихся работников сельского хозяйства области к присвоениюпочетных званий и награждению государственными наградамиРоссийской Федерации, применяет меры материального и моральногопоощрения; 6. 3.6 решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области о государственной службе вопросы,связанные с прохождением государственной службы в управлениисельского хозяйства; 6. 3.7 издает приказы и распоряжения и обеспечивает контрольза их исполнением. Распоряжается имуществом и финансовымиресурсами управления сельского хозяйства. Осуществляет другиеполномочия в соответствии с законодательством Российской Федерациии Сахалинской области. 6. 4. В управлении сельского хозяйства образуется коллегия всоставе вице-губернатора области, курирующего агропромышленныйкомплекс (председатель коллегии), руководителя управлениясельского хозяйства (заместитель председателя-коллегии) изаместителей руководителя управления сельского хозяйства, входящихв нее по должности, а также руководящих работников и специалистовуправления сельского хозяйства. В состав коллегии могут включатьсяруководящие работники сельского хозяйства области и ученые попредставлению руководителя управления сельского хозяйства. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности,утверждаются вице-губернатором области, курирующимагропромышленный комплекс. Решения коллегии оформляются протоколоми реализуются при необходимости приказами руководителя управлениясельского хозяйства. 6. 5. Деятельность управления сельского хозяйства оцениваетсяпо следующим критериям: - объем реализации продукции, в том числе в расчете на 100 гасельскохозяйственных угодий; - производство продукции животноводства и растениеводства на100 га сельскохозяйственных угодий; - производство продукции и объем реализации в расчете наодного работника; - урожайность и продуктивность животноводства (по году); - себестоимость продукции по отраслям; - рентабельность производства продукции по отраслям; - финансовый результат в целом и по отраслям; - состояние дебиторской и кредиторской задолженностей; - среднемесячная заработная плата (уровень, наличиепросроченной задолженности); - полнота уплаты налогов и платежей. 6. 6. В случае ликвидации управления сельского хозяйстваимущество, закрепленное за ним, передается комитету по управлениюгосударственным имуществом Сахалинской области в установленномзаконом порядке. 6. 7. Реорганизация (ликвидация) и прекращение деятельностиправления сельского хозяйства осуществляется администрациейСахалинской области в соответствии с действующимзаконодательством. 6. 8. Управление сельского хозяйства может выступать вкачестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде. 6. 9. Управление сельского хозяйства является юридическимлицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, а также печати, штампы, бланки со своимнаименованием. 6. 10. Финансирование расходов на содержание аппаратауправления сельского хозяйства осуществляется за счет и в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете на очереднойфинансовый год. 6. 11. Юридический адрес управления сельского хозяйства:693000, Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107. Утверждена постановлением администрации области от 29 декабря 2001 г. N 92-па Структура и штаты управления сельского хозяйства Сахалинской области _________________________ | Руководитель управления | |_________________________| | _______________________________|_____________________________ _____________|_____________ | _____________|____________ | Заместитель руководителя | ______________________ | | Заместитель руководителя | |___________________________| | Первый заместитель | | |__________________________| | | Руководителя | | | | |______________________| | _____________|____________ | | | | Ведущий специалист | | | | |__________________________| __________|_______ | | ____________________________ _______|________ _____|______ | | | Главные специалисты ||Отдел фермерских| |Отдел личных| | | |непосредственного подчинения|| хозяйств | | подворий | | |_| руководителю управления || 3 чел. | | 3 чел. | | | | 2 чел. ||________________| |____________| | | |____________________________| | | ______________________________________|___________ |____________________________ _________|__________ _____________|______________ ____|____ ______|_______ ______|________|Отдел экономического| | Отдел по производству | | Отдел | | Отдел | |Отдел финансов,||анализа, прогнозиро-| |продукции растениеводства,| |племенной| |реформирования| |бухгалтерского || вания и инвестиций,| |животноводства и механизации| | работы,| | предприятий,| | учета и || 6 чел | |производственных процессов,| | 4 чел. | | кадров и АХО,| | отчетности, || | | 5 чел | | | | 8 чел | | 5 чел ||____________________| |____________________________| |_________| |______________| |_______________| __________|_________ | Группа МОП, 4 чел | |____________________|