Распоряжение Администрации Сахалинской области от 11.12.2001 № 153-ра
Об утверждении Порядка организации работы по представлению интересов администрации Сахалинской области в судах общей юрисдикции и арбитражных судах
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 11 декабря 2001 г. N 153-раг. Южно-СахалинскОб утверждении Порядка организацииработы по представлению интересовадминистрации Сахалинской области всудах общей юрисдикции и арбитражныхсудах В целях повышения эффективности представления интересовадминистрации Сахалинской области в судах общей юрисдикции иарбитражных судах: 1. Утвердить Порядок организации работы по представлениюинтересов администрации Сахалинской области в судах общейюрисдикции и арбитражных судах (прилагается). 2. Руководителям органов исполнительной власти Сахалинскойобласти обеспечить соблюдение настоящего Порядка при представленииинтересов администрации Сахалинской области в судебных инстанциях. 3. Указанный Порядок не распространяется на главноефинансовое управление Сахалинской области. Вице-губернатору области, Новиковой Н.М. с учетом настоящегопорядка в срок до 20 декабря 2001 года разработать и представитьна утверждение губернатору Порядок организации работы попредставлению главным финансовым управлением Сахалинской областиинтересов администрации Сахалинской области, казны Сахалинскойобласти в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна вице-губернатора области, руководителя аппарата администрацииобласти Гомилевского В.Е. Губернатор области И.П.Фархутдинов Утвержден распоряжением администрации области от 11 декабря 2001 г. N 153-ра Порядок организации работы по представлению интересов администрации Сахалинской области в судах общей юрисдикции и арбитражных судах 1. Порядок подготовки исковых заявлений, направляемых администрацией Сахалинской области в суд общей юрисдикции и арбитражный суд. 1. 1. В случае необходимости обращения администрацииСахалинской области (далее - администрация области) в суд общейюрисдикции или арбитражный суд (далее - суд) для разрешениявозникшего спора, руководитель областного или территориальногооргана исполнительной власти Сахалинской области (далее - органисполнительной власти области), управления (отдела) аппаратаадминистрации области, в компетенции которого находится вопрос, поповоду которого возник спор, по поручению губернатора области,первого вице-губернатора области, вице-губернатора области или пособственной инициативе обеспечивает подготовку проекта исковогозаявления. 1. 2. Проект искового заявления с визой руководителя органаисполнительной власти области, управления (отдела) аппаратаадминистрации области представляется в секретариат губернатораобласти для подписания его губернатором области. 1. 3. Подписанное губернатором области исковое заявлениерегистрируется в установленном порядке в канцелярии общего отделааппарата администрации области (далее - канцелярия общего отдела). 1. 4. При подаче искового заявления, в случае необходимости,через финансово-кредитный отдел аппарата администрации области(далее - финансово-кредитный отдел) уплачивается государственнаяпошлина в размере, установленном Законом РФ "О государственнойпошлине". В финансово-кредитный отдел направляется заявка об уплатегосударственной пошлины, подписанная руководителем органаисполнительной власти области. В заявке должны быть указаны реквизиты получателягосударственной пошлины, размер государственной пошлины. 1. 5. Подписанное губернатором области исковое заявление сприложением, в случае необходимости, квитанции об уплатегосударственной пошлины и иных необходимых документов направляетсяв суд. 2. Порядок регистрации повесток, исковых заявлений и жалоб, поступивших в администрацию области. 2. 1. Поступившие в администрацию области судебные повестки,исковые заявления, жалобы, кассационные жалобы, апелляционныежалобы (далее - исковые заявления и жалобы) регистрируются вканцелярии общего отдела. 2. 2. После регистрации судебная повестка поступает всекретариат губернатора области для наложения губернатором области(или уполномоченным им лицом) резолюции. В резолюции даетсяпоручение руководителю органа исполнительной власти области,управления (отдела) аппарата администрации области, в компетенциикоторого находится решение поставленных в исковом заявлении илижалобе вопросов, обеспечить представление интересов администрацииобласти по данному делу. 2. 3. Секретариатом губернатора области судебная повестка срезолюцией губернатора области (или уполномоченного им лица) черезканцелярию общего отдела направляется для исполнения попринадлежности в орган исполнительной власти области, управление(отдел) аппарата администрации области. 3. Представительство интересов администрации области в судах. 3. 1. Руководитель органа исполнительной власти области,управления (отдела) аппарата администрации области, в компетенциикоторого находится разрешение поставленных в жалобе или исковомзаявлении поступивших к администрации области вопросов, илиподготовившего исковое заявление, определяет лицо, которое будетпредставлять интересы администрации области в суде. 3. 2. Полномочия представителя администрации области в судедолжны быть изложены в доверенности, подписанной губернаторомобласти и оформленной в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3. 3. В случае представления интересов по делу, возбужденномупо исковому заявлению, жалобе к администрации области,представитель администрации области готовит отзыв на исковоезаявление или жалобу. 3. 4 Проект отзыва с визой руководителя органа исполнительнойвласти области, управления (отдела) аппарата администрации областипредставляется в секретариат губернатора области для подписанияего губернатором области. 3. 5. Подписанный губернатором области отзыв регистрируется вустановленном порядке в канцелярии общего отдела и направляется всуд. 3. 6. Явка в судебное заседание представителя администрацииобласти обязательна. В случае временного отсутствия представителя администрацииобласти, руководитель органа исполнительной власти области,управления (отдела) аппарата администрации области обеспечиваетподготовку и направление в суд заявления с просьбой об отложениисудебного разбирательства. 3. 7. Все материалы, представляемые в суд, должны бытьнадлежащим образом заверены и отвечать всем требованиям,предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации иСахалинской области. 3. 8. Ходатайства, направляемые в суд, подписываютсягубернатором области или представителем администрации области,действующим по доверенности. 3. 9. В процессе судебного разбирательства представительадминистрации области в суде ведет справку "О ходе судебногоразбирательства". В справке указываются: информация об истце или заявителе(фамилия, имя, отчество, наименование юридического лица, органавласти, адрес), вид документа (исковое заявление, жалоба), исковыетребования или обжалуемые действия (бездействия), дата судебногоразбирательства, результаты рассмотрения или причины отложенияслушания дела. 3. 10. После окончания судебного разбирательствапредставитель администрации области получает в суде копию решенияпо рассмотренному делу, подлинник которого передает в канцеляриюобщего отдела. 3. 11. В случае вынесения судом решения в пользу истца илизаявителя, когда исковое заявление или жалоба были предъявлены кадминистрации области, представитель администрации областинемедленно уведомляет руководителя органа исполнительной властиобласти, управления (отдела) аппарата администрации области,обеспечивающего представление интересов администрации области всуде, и вносит ему предложения об обжаловании или выполненииданного решения. Руководитель органа исполнительной власти области, управления(отдела) аппарата администрации области уведомляет о принятомрешении и намеченных мерах по его обжалованию или исполнениюконтрольное управление аппарата администрации области (далее -контрольное управление) и государственно-правовое управлениеаппарата администрации области (далее - государственно-правовоеуправление), а в случае взыскания с администрации области денежныхсредств, также главное финансовое управление Сахалинской области ифинансово-кредитный отдел. 3. 12. При необходимости на решение суда I инстанции можетбыть направлена: при вынесении решения судом общей юрисдикции -кассационная жалоба, а при вынесении решения арбитражным судом -апелляционная жалоба или/и кассационная жалоба. 3. 13. Подготовка проекта кассационной или апелляционнойжалобы обеспечивается руководителем органа исполнительной властиобласти, управления (отдела) аппарата администрации области всоответствии с разделом 1 настоящего Порядка. 3. 14. В случае оставления кассационной или апелляционнойинстанцией в силе решения суда первой инстанции, принятого впользу истца, представитель администрации области немедленноуведомляет об этом руководителя органа исполнительной властиобласти, управления (отдела) аппарата администрации области ивносит ему предложения о дальнейшем обжаловании или исполненииданного решения. Руководитель органа исполнительной власти области, управления(отдела) аппарата администрации области уведомляет о принятомсудом кассационной инстанции решении и о мерах, намеченных по егодальнейшему обжалованию в порядке надзора или исполнению,контрольное управление и государственно-правовое управление, а вслучае взыскания с администрации области денежных средств, такжеглавное финансовое управление- Сахалинской области ифинансово-кредитный отдел. 4. Хранение материалов судебных дел, законченных производством. 4. 1. По окончании рассмотрения все материалы судебного дела(в том числе, копия искового заявления или жалобы, отзыв, решениесуда первой инстанции, определение суда кассационной инстанции)хранятся в органе исполнительной власти области, управлении(отделе) аппарата администрации области, который обеспечивалпредставление интересов администрации области в суде. 4. 2. Руководитель органа исполнительной власти области,управления (отдела) аппарата администрации области обеспечиваетхранение материалов судебного дела и отвечает за их сохранность. 4. 3. Материалы судебных дел хранятся в органе исполнительнойвласти области не менее 3-х лет. 5. Обязанности руководителя органа исполнительной власти области,управления (отдела) аппарата администрации области при обеспечении представления интересов администрации области в суде. 5. 1. При обеспечении представления интересов администрацииобласти в суде руководитель органа исполнительной власти области,управления (отдела) аппарата администрации области обязан: а) обеспечить своевременное и полное рассмотрение исковыхзаявлений и жалоб; б) внимательно разобраться в существе каждого исковогозаявления, жалобы; в) истребовать, в случае необходимости, в установленномпорядке дополнительные документы; г) выявить и принять меры к устранению причин, послужившихоснованием для обращения в суд с исковым заявлением или жалобой кадминистрации области; д) лично проверить законность и обоснованность мер,предлагаемых представителем администрации области для разрешениясудебного дела; е) принимать решения, необходимые для обеспечения полноты изаконности представления интересов администрации области в суде; ж) представлять заинтересованным органам информацию о ходерассмотрения дела; з) принимать все необходимые меры для обеспечения исполнениявступившего в законную силу решения суда; и) систематически анализировать и обобщать исковые заявления,жалобы и содержащиеся в них требования с целью выявления иустранения в дальнейшем причин, порождающих обращения в суд. 6. Контроль в администрации области за представлением интересов администрации области в судах. 6. 1. В течение 5 дней после вступления решения суда взаконную силу орган исполнительной власти области, управление(отдел) аппарата администрации области, обеспечивавшийпредставление интересов администрации области в суде, передает вконтрольное управление справку "О ходе рассмотрения дела", копиюрешения (определения, постановления) суда, а также информацию омерах, принимаемых по исполнению решения суда. 6. 2. Контрольное управление вправе запрашивать у органаисполнительной власти области, управления (отдела) аппаратаадминистрации области, обеспечивавшего представление интересовадминистрации области в суде, любую информацию из хранящихся унего материалов судебного дела. 6. 3. По итогам оценки эффективности представления интересовадминистрации области в суде контрольное управление, принеобходимости, готовит и направляет на имя губернатора областиинформационно-аналитическую справку о результате работы органаисполнительной власти области, управления (отдела) аппаратаадминистрации области по представлению интересов администрацииобласти в суде. В резолютивной части информационно-аналитической справкимогут содержаться предложения о принятии губернатором областирешения о поощрении или привлечении к дисциплинарнойответственности руководителя органа исполнительной власти области,управления (отдела) аппарата администрации области,обеспечивавшего представление интересов администрации области всуде, а также о возможности поощрения или привлечения кдисциплинарной ответственности лица, представлявшего интересыадминистрации области в суде. 6. 4. Поощрение или привлечение к дисциплинарнойответственности руководителя органа исполнительной власти области,управления (отдела) аппарата администрации области и лица,представлявшего интересы администрации области в суде,осуществляется в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области. 7. Информационно-консультативное обеспечение представления интересов администрации области в суде. 7. 1. Информационно-консультативное обеспечение представленияинтересов администрации области в суде осуществляетсягосударственно-правовым управлением. 7. 2. В течение 5 дней после вступления решения суда взаконную силу орган исполнительной власти области, управление(отдел) аппарата администрации области, обеспечивавшийпредставление интересов администрации области в суде, передает вгосударственно-правовое управление справку "О ходе рассмотрениядела", копию решения (определения, постановления) суда для анализаи обобщения судебной практики. 7. 3. Государственно-правовое управление осуществляетинформационно-консультативное обеспечение представления интересовадминистрации области в суде путем предоставления представителюадминистрации области в суде, после его обращения: - информации о признании утратившими силу федеральныхзаконов, указов Президента РФ, постановлении Правительства РФ, атакже нормативных правовых актов органов государственной властиСахалинской области; - текстов или выдержек из федеральных законов, указовПрезидента РФ, постановлений Правительства РФ, а также нормативныхправовых актов органов государственной власти Сахалинской области; - имеющейся информации о судебной практике по аналогичнымсудебным делам; - консультативной помощи в составлении документов,направляемых в суд от имени администрации области. 7. 4. В отдельных случаях, по поручению губернатора области(или уполномоченного им лица) руководительгосударственно-правового управления обеспечивает представлениеинтересов администрации области в судах в соответствии с настоящимПорядком. 7. 5. При необходимости, по поручению губернатора области(или уполномоченного им лица) руководительгосударственно-правового управления или назначенный им сотрудникгосударственно-правового управления в установленном порядке вправевступать в качестве представителя администрации области в судебноедело, затрагивающее интересы администрации области, наряду спредставителем, участие которого обеспечил руководитель органаисполнительной власти области, управления (отдела) аппаратаадминистрации области.