Постановление Администрации Сахалинской области от 31.10.2001 № 48-па
О переименовании государственной службы с государственной ветеринарной инспекцией администрации Сахалинской области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31 октября 2001 г. N 48-паг. Южно-СахалинскО переименовании государственнойветеринарной службы с государственнойветеринарной инспекцией администрацииСахалинской области (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 05.06.2006 г. N 131-па) В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона РоссийскойФедерации "О ветеринарии" и во исполнение постановлениягубернатора области от 15.08.01 N10-па "О системе областных итерриториальных органов исполнительной власти Сахалинскойобласти", а также в целях совершенствования системы управлениягосударственной ветеринарной службой Сахалинской области,дальнейшего повышения эффективности реализации государственнойполитики в ветеринарной деятельности, направленной на организациюи осуществление мер по предупреждению заболеваний заразными инезаразными болезнями животных и их ликвидацию при возникновении,защите населения от болезней, общих для человека и животных,администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Переименовать государственную ветеринарную службу сгосударственной ветеринарной инспекцией администрации Сахалинскойобласти в управление ветеринарии Сахалинской области (далее -управление ветеринарии). 2. (Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинскойобласти от 05.06.2006 г. N 131-па) 3. Переименовать централизованную бухгалтерию пригосударственной ветеринарной службе с государственной ветеринарнойинспекцией администрации Сахалинской области в централизованнуюбухгалтерию управления ветеринарии, передав ей функциицентрализованной бухгалтерии при государственной ветеринарнойслужбе с государственной ветеринарной инспекцией администрацииСахалинской области. 4. (Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинскойобласти от 05.06.2006 г. N 131-па) 5. 30.05.2001 N 228 "О внесении изменений в Положение огосударственной ветеринарной службе с государственной ветеринарнойинспекцией администрации Сахалинской области" считать утратившимисилу. Губернатор области И.П. Фархутдинов Утверждено постановлением администрации области от 31 октября 2001 г. N 48-па ПОЛОЖЕНИЕ об управлении ветеринарии Сахалинской области 1. Общая часть. 1. 1 Управление ветеринарии Сахалинской области, именуемое вдальнейшем Управление ветеринарии, является областным органомисполнительной власти Сахалинской области. Обладает правамиюридического лица в соответствии с действующим законодательством,имеет угловой штамп, круглую гербовую печать со своимнаименованием, текущий счёт в банке. 1. 2. Управление ветеринарии образовано в целях дальнейшегоулучшения руководства ветеринарной службой области, повышенияэффективности реализации государственной политики в ветеринарнойдеятельности, на основе повышения самостоятельности и инициативыподразделений, подчиненных управлению ветеринарии, организации иосуществления мероприятий по предупреждению заболеваний заразнымии незаразными болезнями животных и их ликвидацию привозникновении, защите населения от болезней, общих для человека иживотных. 1. 3. Согласно Закону Российской Федерации "О ветеринарии" от14.05.93 N 4979-1 Управлению ветеринарии по вопросам ветеринарнойдеятельности подконтрольны областная ветеринарная лаборатория,областной противоэпизоотический отряд, районные (городские)станции по борьбе с болезнями животных (далее - государственныеветеринарные учреждения области), ОАО "Сахалинский Зооветснаб",физические и юридические лица, занимающиеся ветеринарнойдеятельностью с сохранением своей хозяйственной самостоятельностии правами юридического лица. 1. 4. Структура, статус и полномочия Управления ветеринарииопределяются администрацией Сахалинской области в соответствии сфедеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, УставомСахалинской области и законами Сахалинской области. 1. 5. По вопросам ветеринарной деятельности Управлениеветеринарии подконтрольно Департаменту ветеринарии Министерствасельского хозяйства Российской Федерации. 1. 6. Финансирование Управления ветеринарии осуществляется изобластного бюджета. Допускается централизация средств от оказания платныхветеринарных услуг государственными ветеринарными учреждениямиобласти с целью координации оперативности материальногообеспечения ветеринарных учреждений, внедрения в производственнуюпрактику новых лекарственных форм, оборудования, биопрепаратов. 1. 7. Руководитель Управления ветеринарии одновременноявляется главным государственным ветеринарным инспекторомСахалинской области. 2. Основные задачи Управления ветеринарии. 2. 1. Разработка и реализация единой государственной политикив Сахалинской области по предупреждению и ликвидации карантинных иособо опасных (по перечню, установленному Департаментомветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации)болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних,зоопарковых и других животных, пушных зверей, рыб (другихгидробионтов) и пчел, выполнение планов ветеринарного обслуживанияживотноводства. 2. 2. Осуществление государственного ветеринарного надзора вСахалинской области, представляющего собой систему контроля за: - выполнением предприятиями, учреждениями, организациями,независимо от форм собственности, иностранными юридическимилицами, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, атакже иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее -предприятия, учреждения, организации и граждане) плановпротивоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия попредупреждению и ликвидации болезней, общих для человека иживотных) в соответсвии с Законом РФ "О ветеринарии" и Положениемо государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации идругих изданных в их исполнение документов; - охраной территории области от заноса заразных болезнейживотных, в том числе из иностранных государств. 2. 3. Осуществление государственного ветеринарного надзора(контроля) в области обеспечения качества и безопасности пищевыхпродуктов и продовольственного сырья животного происхождения,охраны здоровья человека и животных. 3. Функции Управления ветеринарии. 3. 1. Для выполнения возложенных задач Управление ветеринарииосуществляет следующие функции: - руководит деятельностью учреждений и организацийгосударственной ветеринарной службы области и контролируетисполнение возложенных на них обязанностей; - изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояниехозяйствующих субъектов и на основе анализа разрабатывает планыпредупреждения и ликвидации болезней животных, вносит предложенияв органы исполнительной власти Сахалинской области и местногосамоуправления о необходимости выделения финансовых средств дляэтих целей; - взаимодействует с органами государственного надзора(контроля), органами исполнительной власти Сахалинской области иместного самоуправления по охране территории области от заносазаразных болезней животных, в том числе из иностранных государств,защите населения от болезней, общих для человека и животных, ипрофилактики пищевых отравлений. 3. 2. Осуществляет государственный ветеринарный надзор(контроль) за: - хозяйствующими субъектами, независимо оторганизационно-правовых форм собственности, занятыми выращиванием(ловом, добычей) животных, птиц, пчёл, рыб (других гидробионтов) ипереработкой продуктов убоя и/или прижизненно получаемойпродукции, а также транспортировкой, хранением и реализацией; - организацией диагностической и лечебной работы, выполнениемпланов противоэпизоотических мероприятий, в том числе попредупреждению и ликвидации болезней, общих для человека иживотных, мероприятий по радиационной безопасности животных.Выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации массовыхзаболеваний животных незаразными болезнями; - выполнением ветеринарных правил и норм хозяйствующимисубъектами, участвующими в изготовлении и оборотепродовольственного сырья животного происхождения и определённыхпищевых продуктов, экспортно -импортных операциях подконтрольныхгосударственному ветеринарному надзору грузов; - ввозом и использованием кормов для животных, птиц, рыб,биопрепаратов, лекарственных (фармакологических), дезинфекционныхсредств в животноводстве; - условиями реализации на продовольственных рынках, имеющихгосударственные лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы,пищевых продуктов животного и растительного происхождения; - выявлением, учётом, паспортизацией и обеззараживаниемобъектов внешней среды, потенциально являющихся источникамиболезней, общих для человека и животных; - составлением и выполнением планов работ государственнымиветеринарными учреждениями, организациями и учреждениямиподчинёнными управлению ветеринарии, по специальным вопросам. 3. 3. По результатам надзора (контроля) информируетруководителей государственных органов исполнительной властиСахалинской области и местного самоуправления, предприятий,организаций и учреждений, граждан о выявленных нарушенияхзоогигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм. З.4. Управление ветеринарии: - организует ликвидацию очагов заболеваний животных, птицпчёл, рыб на всех хозяйствующих субъектах области; - организует проведение лабораторных исследований,сертификационных испытаний продовольственного сырья и определённыхпищевых продуктов животного происхождения на соответствиетребованиям ГОСТов, ветеринарных правил и норм; - определяет мероприятия по совершенствованию лабораторногодела и диагностики заболеваний животных; - разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки ипередового опыта, направленных на обеспечение эпизоотическогоблагополучия животноводства, повышение продуктивности животных икачества их продукции; - планирует перспективное развитие и размещениеветеринарно-санитарных объектов в области; - разрабатывает и представляет на утверждениевице-губернатору области, курирующему деятельность управленияветеринарии, и в Департамент ветеринарии Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации основные планы ветеринарныхмероприятий; - ведет статистический учёт движения карантинных болезней,падежа животных, птиц на территории области по установленнымформам учёта и отчётности, анализирует и обобщает данные; - определяет потребность государственных ветеринарныхучреждений в ветеринарных специалистах, принимает участие вподборе и расстановке ветеринарных специалистовсельскохозяйственных предприятий области, организует и проводиткурсы повышения квалификации ветеринарных специалистов; - создает в установленном порядке необходимый резервспециальной техники, ветеринарного имущества, биопрепаратов,лекарственных и дезинфицирующих средств и распоряжается егоиспользованием; - в чрезвычайных ситуациях формирует отряды ветеринарныхспециалистов для оказания экстренной ветеринарной помощи припроведении незапланированных противоэпизоотических иливетеринарно-санитарных мероприятий, координирует их работу иосуществляет надзор за проведением ветеринарных - мероприятий по ликвидации очагов и зон поражения; - проводит разъяснительную работу среди населения сиспользованием СМИ по вопросам ветеринарной деятельности, качестваи безопасности пищевой продукции; - выполняет мероприятия по защите сведений, составляющихгосударственную тайну, и информации ограниченного доступа. 4. Права и ответственность специалистов Управления ветеринарии. 4. 1. Имеют право: - беспрепятственно посещать в любое время суток объекты,подконтрольные государственному ветеринарному надзору; - в случае, когда по результатам экспертизы установленонесоответствие пищевой продукции требованиямветеринарно-санитарных правил и норм, принимать в пределах своейкомпетенции решение о возможности её употребления в пищу или накорм животным, утилизации или уничтожении; - в установленном порядке приостанавливать и/или запрещатьчастично или полностью до проведения необходимыхветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий,устранения имеющихся нарушении ветеринарного законодательстваРоссийской Федерации производство, хранение, перевозку иреализацию продуктов животноводства, производство и применениепрепаратов и технических средств ветеринарного назначения; - давать руководителям хозяйствующих субъектов обязательныедля исполнения указания по: убою или уничтожению животных в случае заражения илизаболевания их особо опасными болезнями, в т.ч. общими длячеловека и животных; запрещению использования продовольственного сырья и пищевыхпродуктов животного происхождения, их отчуждению в установленномпорядке, в случае признания их непригодными для пищевых целей; - запрашивать и получать без каких-либо ограничений отпредприятий, учреждений, организаций и граждан сведения идокументы, необходимые для выполнения задач, возложенных наветеринарную службу области; - изымать пробы подконтрольных госветнадзору грузов дляпроведения лабораторных исследований (испытаний),ветеринарно-санитарной экспертизы; - в установленном порядке осуществлять лицензированиеветеринарной деятельности юридических лиц, независимо оторганизационно-правовой формы собственности, а также физическихлиц занимающихся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица; - предоставлять платные ветеринарные услуги хозяйствующимсубъектам, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам,владельцам животных, продуктов животноводства и других видовпродукции, подконтрольной ветеринарной службе; - вносить предложения в государственные органы исполнительнойвласти и местного самоуправления: о введении на отдельных территориях области карантина, другихограничений, направленных на предотвращение возникновения,распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразныхболезней животных; о запрещении ввоза и вывоза из отдельных хозяйств, районов иобласти кормов, животных, птиц, пчёл, рыб, продовольственногосырья и пищевых продуктов животного происхождения в случаяхвыявления заразных болезней; о создании в установленном Законом РФ "О ветеринарии" порядкечрезвычайных противоэпизоотических комиссий. 4. 2. Управление ветеринарии может по соглашению сгосударственными ветеринарными учреждениями области делегироватьим осуществление части своих полномочий, если это не противоречитКонституции Российской Федерации, федеральным и областным законам,нормативным правовым документам по вопросам ветеринарнойдеятельности. 4. 3. Несут ответственность за: - эпизоотическое благополучие всех объектов животноводства,птицеводства, пушного звероводства, кролиководства, пчеловодства,рыбоводства, животных, находящихся в собственности граждан иподсобных хозяйств предприятий, организаций и учреждений; - выполнение ветеринарных мероприятии организациями цучреждениями непосредственного подчинения; - доведение в установленные сроки федеральных и областныхнормативных правовых документов (приказов, инструкций, правил,наставлений) по вопросам ветеринарии, обязательных для исполнения,до районных, городских, областных государственных ветеринарныхучреждений и организаций; - своевременное представление информации органамисполнительной власти Сахалинской области и местногосамоуправления об эпизоотическом и ветеринарно-санитарномсостоянии сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий,внесение необходимых предложений по профилактике и ликвидациизаболеваний животных; 4. 4. Специалисты Управления ветеринарии находятся подзащитой государства и имеют право на льготы в соответствии сфедеральными законами, Уставом Сахалинской области и закономСахалинской области. 5. Руководство Управлением ветеринарии. 5. 1. Руководитель управления ветеринарии назначается надолжность (освобождается от должности) администрацией Сахалинскойобласти по представлению вице-губернатора области, курирующегодеятельность Управления ветеринарии, и по согласованию сруководителем Департамента ветеринарии Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации. 5. 2. Руководитель Управления ветеринарии назначает надолжность (освобождает от должности) заместителей руководителя(специалистов и технический персонал), главного бухгалтера испециалистов централизованной бухгалтерии Управления ветеринарии,начальника областного противоэпизоотического отряда, а посогласованию с главами муниципальных образований городов, районовначальников станций по борьбе с болезнями животных. 5. 3. Руководитель Управления ветеринарии - главныйгосударственный ветеринарный инспектор области в пределах своейкомпетенции: - руководит деятельностью Управления ветеринарии и несетперсональную ответственность за надлежащее выполнение возложенныхна него задач и функций, организует работу, распределяетобязанности между заместителями и утверждает должностныеобязанности работников управления; - является распорядителем средств, выделяемых на проведениепротивоэпизоотических мероприятий и централизованных капитальныхвложений, предназначенных на строительство, реконструкциюпроизводственно-технической базы организаций и учрежденийгосударственной ветеринарной службы области, а также наприобретение специализированной ветеринарной техники илабораторного оборудования; - разрабатывает и осуществляет мероприятия по организациистиля, методов работы Управления ветеринарии, укреплениюисполнительской дисциплины и повышению деловой квалификации егоработников; - поощряет отличившихся работников, применяет дисциплинарныевзыскания к нарушителям трудовой и исполнительской дисциплины,формирует резерв кадров на выдвижение и организует работу с ними,организует и проводит аттестацию руководителей и специалистовгосударственных ветеринарных учреждений; - обеспечивает оперативное и правильное ведениеделопроизводства в соответствии с действующими инструкциями; - осуществляет личный прием граждан и рассматривает, впределах своих полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, дела об административных правонарушениях,заявления и жалобы (обращения) граждан, предприятий, учреждений,организаций и выносит по ним решение; - открывает в банке бюджетный, расчетный и другие счета,подписывает денежные документы; - утверждает в установленном порядке штатное расписаниегосударственных ветеринарных организаций и учреждений. 5. 4. Руководитель Управления ветеринарии представительствуетпо вопросам, входящим в компетенцию Управления ветеринарии, вовсех государственных и общественных предприятиях, организациях иучреждениях, органах судов и арбитража без особой на тодоговоренности, выдает доверенности (в том числе с правомпередоверия), а также заключает от имени управления ветеринариидоговоры. 5. 5. Через Управление ветеринарии - прямого получателясредств, из областного бюджета обеспечивается финансированиеследующих учреждений: Управления ветеринарии; областной ветеринарной лаборатории; областного противоэпизоотического отряда; государственной инспекции по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники в Сахалинскойобласти; областной государственной семенной инспекции; централизованной бухгалтерии Управления ветеринарииСахалинской области. 5. 5. Структура Управления ветеринарии Сахалинской областиутверждается, администрацией Сахалинской области (прилагается).Схема управления ветеринарной деятельностью в Сахалинской областиприлагается. 6. Критерии оценки деятельности Управления ветеринарии. 6. 1. Эпизоотическое благополучие Сахалинской области покарантинным и особо опасным (по перечню, устанавливаемомуДепартаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации) болезням животных, включаясельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных,пушных зверей, птиц, рыб и пчёл, а также по болезням, общим длячеловека и животных. 6. 2. Своевременное и качественное выполнение плановветеринарных мероприятий. 6. 3. Выпуск безопасных в ветеринарном отношении продуктовживотноводства. 6. 4. Отсутствие массовых пищевых отравлений среди населенияот употребления пищевых продуктов животного происхождения,произведённых местными товаропроизводителями. 7. Реорганизация или ликвидация Управления ветеринарии. 7. 1. Реорганизация Управления ветеринарии производитсяадминистрацией Сахалинской области, исходя из целей и задачгосударственной политики в ветеринарной деятельности. 7. 2. Ликвидация Управления ветеринарии производитсяадминистрацией области по согласованию с Департаментом ветеринарииМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации ссоблюдением законодательства Российской Федерации. 7. 3. Местонахождение и почтовый адрес Управленияветеринарии: Россия 693020, Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, проспект Мира, 107/36. Утверждена постановлением администрации области от 31 октября 2001 г. N 48-па Структура управления ветеринарии Сахалинской области ______________________________________________ | Руководитель управления ветеринарии | | Сахалинской области - | |главный государственный ветеринарный инспектор| | Сахалинской области | |______________________________________________| | ______________________________|________________________________ _______|________ ____________|___________ ___________|_____________|Централизованная| |Заместитель руководителя| | Заместотель-директор || бухгалтерия | | заместитель главного | | областной ветеринарной ||________________| | государственного | | лаборатории-заместитель | |ветеринарного инспектора| |главного государственного| |________________________| | ветеринарного инспектора| | |_________________________| | ____________________________|__________________________________________ _________|_________ ________|___________ _________|____________ _____|_____|Главный специалист-| |Ведущие специалисты-| |Специалист 1 категории| |Технический| | ветеринарный | | ветеринарные | |ветеринарный инспектор| | персонал || инспектор | | инспектора | | | | ||___________________| |____________________| |______________________| |___________| _________________________________ ________________________________________|Администрация Сахалинской области| | Министерство сельского хозяйства || | | Российской Федерации || | | Департамент ветеринарии || | |(подчиненность по ветеринарным вопросам)||_________________________________| |________________________________________| | | | | | _______________________ | | | Управление ветеринарии| | +------------>| Сахалинской области |<-------------+ |_______________________| +-------------------------------|-------------------------------+ | | | | | __________v_____________ | ___________v_______________ | _________v_________| Сахалинская областная | | | Областной | | | ОАО "Сахалинский | |ветеринарная лаборатория| | |противоэпизоотический отряд| | | зооветснаб" ||________________________| | |___________________________| | |___________________| | | | | ______________________ | _____________________ | __________________________| Сельскохозяйственные| | | Районные, городские | | | Физические и юридические || предприятия области|<-------->| станции |<----->| лица, занимающиеся || Производственная | |по борьбе с болезнями| |ветеринарной деятельностью|| ветеринария |<---------| животных |------>| ||______________________| |_____________________| |__________________________|