Постановление от 05.04.2007 г № 6/6/162-4
Об обращении Сахалинской областной Думы к Губернатору Сахалинской области И.П.Малахову по вопросу выделения квот на вылов лососей в районе заказника «Восточный»
Рассмотрев проект обращения к губернатору Сахалинской области И.П.Малахову, Сахалинская областная Дума постановляет:
1.Принять обращение Сахалинской областной Думы к губернатору Сахалинской области И.П.Малахову (прилагается).
2.Направить настоящее постановление и обращение губернатору Сахалинской области.
3.Направить настоящее постановление и обращение руководителю Сахалинского рыбохозяйственного Совета, в управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Сахалинской области, в управление Росприроднадзора по Сахалинской области и в управление Россельхознадзора по Сахалинской области с ходатайством о поддержке позиции Сахалинской областной Думы.
4.Поручить депутатам Сахалинской областной Думы, входящим в состав рыбохозяйственного Совета, не голосовать за утверждение квот на вылов лососей в районе заказника "Восточный".
5.Рекомендовать администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" провести общественные слушания по данному вопросу.
6.Опубликовать настоящее постановление и обращение в газетах "Губернские ведомости" и "Новая жизнь".
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономической политике и бюджету А.С.Стародубцева.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов
ОБРАЩЕНИЕ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Губернатору
Сахалинской области
И.П.Малахову
Уважаемый Иван Павлович!
Администрацией Сахалинской области 21 июня 2005 года принято постановление N 127-па "О резервировании земельного участка, расположенного на участке федерального лесного фонда Пограничного лесничества Первомайского лесхоза в Смирныховском районе в бассейнах рек Пурш-Пурш и Венгери, и об ограничении на нем хозяйственной деятельности". Указанным постановлением ограничена хозяйственная деятельность на зарезервированной территории, в том числе промысловое рыболовство.
Статья 2 Закона Сахалинской области от 21 декабря 2006 года N 120-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Сахалинской области" предусматривает следующие принципы образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Сахалинской области:
а) приоритет общенациональных и региональных интересов в области охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия при решении вопросов образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
б) преобладание интересов сохранения особо охраняемых природных территорий над интересами их использования;
в) приоритет использования особо охраняемых природных территорий в научно-исследовательских, образовательных, культурно-познавательных и рекреационных целях над использованием их в других целях;
г) недопустимость хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях, способной причинить вред охраняемым объектам и несовместимой с режимом особо охраняемых природных территорий (кроме деятельности, обеспечивающей сохранение биологического разнообразия и экологического равновесия).
Таким образом, выделение квот ООО "Лагуна" для вылова тихоокеанских лососей в прибрежной зоне, прилегающей к создаваемому заказнику "Восточный", будет противоречить принципам образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, поскольку осуществление промыслового рыболовства в указанной акватории без высадки на берег невозможно ввиду сложных природных условий морской зоны и самого характера промысла лосося ставными неводами, при котором необходимы работы на берегу по подготовке невода, закреплению его при постановке, обслуживанию, просушке и т.д.
Кроме того, 29 декабря 2006 года приказом управления Росприроднадзора по Сахалинской области утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам научного обоснования образования "Сахалинский природный заказник "Восточный". Указанное научное обоснование имеет все согласования государственных контролирующих органов и прошло через общественные обсуждения. Заказчиком обоснования выступил комитет природных ресурсов Сахалинской области, работы были оплачены из областного бюджета.
Таким образом, в соответствии со статьей 7 Закона Сахалинской области от 21 декабря 2006 года N 120-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Сахалинской области" предварительная часть процедуры образования заказника регионального значения "Восточный" выполнена в полном объеме. Администрация Сахалинской области должна принять решение о создании заказника "Восточный".
Депутаты Сахалинской областной Думы считают, что утверждение квот на вылов лососей фирме ООО "Лагуна" будет противоречить дальнейшему созданию заказника "Восточный" и принципам образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, закрепленным в законодательстве Сахалинской области.
Учитывая изложенное, просим принять меры по недопущению вылова лососей в районе заказника "Восточный" и не выделять квоты на вылов лососей фирме ООО "Лагуна" в 2007 году.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов