Закон Сахалинской области от 18.06.2001 № 265
О программе государственной поддержки малого предпринимательства на территории Сахалинской области на 2001-2003 годы
ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О программе государственной поддержки малого предпринимательства на территории Сахалинской области на 2001-2003 годы Принят Сахалинской областной Думой 7 июня 2001 года Настоящий Закон направлен на создание благоприятных условийдля устойчивого развития предпринимательской деятельности впроизводственной, торговой, инновационной и других сферахэкономики Сахалинской области. Статья 1 Утвердить программу государственной поддержки малогопредпринимательства на территории Сахалинской области на 2001-2003годы (прилагается). Статья 2 Администрации Сахалинской области предусматривать средствадля реализации программы государственной поддержки малогопредпринимательства на территории Сахалинской области на 2001-2003годы при разработке проектов законов Сахалинской области обобластном бюджете на соответствующие финансовые годы. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов г. Южно-Сахалинск 18 июня 2001 года N 265 Утверждена Законом Сахалинской области "О Программе государственной поддержки малого предпринимательства в Сахалинской области на 2001-2003 годы" от 18 июля 2001 года N 265 ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2003 ГОДЫ ПАСПОРТ Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Сахалинской области на 2001-2003 годыНаименование программы: Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Сахалинской области на 2001-2003 годы.Заказчик программы: Администрация Сахалинской области.Разработчик программы: Комитет экономики администрации Сахалинской области.Цель программы: Развитие малого предпринимательства в производственной, инновационной и других сферах, формирование системы государственной поддержки предпринимательства Сахалинской областиСрок реализации программы: 2001-2003 годы.Исполнители основных Органы исполнительной власти,мероприятий программы: государственные и общественные учреждения и организации.Объемы финансирования: В тыс. рублей всего: 25178; в том числе на 2001 год: 7577; на 2002 год: 8388; на 2003 год: 9213.Ожидаемые конечные Расширение налогооблагаемой базы зарезультаты программы: счет увеличения числа малых предприятий; создание новых рабочих мест, прежде всего в производственной сфере; создание условий, способствующих реализации внутреннего потенциала малого предпринимательства; создание действующей инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства.Система контроля за Контроль за реализацией программыисполнением программы: возлагается на комитет экономики администрации Сахалинской области, попечительский совет Сахалинского областного фонда поддержки предпринимательства. 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ Программа государственной поддержки малогопредпринимательства в Сахалинской области на 2001-2003 годы (далее- Программа) разработана в соответствии с федеральным законом от14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации" и законом Сахалинскойобласти от 24.06.98 N 70 "О поддержке малого предпринимательства вСахалинской области". Программа сформирована на основе принципа преемственности поотношению к Программе государственной поддержки малогопредпринимательства в Сахалинской области на 1998-2000 годы,утвержденной постановлением Сахалинской областной Думы от 22.01.98N 12/1/15-2. Разработчики Программы исходят из необходимости дальнейшегоформирования рыночной инфраструктуры, укрепления государственнойорганизационной структуры содействия предпринимательству,формирования местной нормативно-правовой базы в сфере малогопредпринимательства, повышения уровня занятости экономическиактивного населения. Реализация Программы предусматривает решениепроблем Сахалинской области в сфере малого предпринимательства,прежде всего, за счет внутренних резервов и возможностей, неисключая привлечение в регион федеральных или иностранныхфинансовых источников и материально - технических ресурсов. 1.1 Содержание проблемы и необходимость ее решенияпрограммными методами Достигнутый к настоящему времени уровень развития малогопредпринимательства в Сахалинской области недостаточен длябыстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложенияна местных товарных рынках, появления самостоятельных источниковдохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительнойчасти экономически активной части населения, снижения социальныхнагрузок на расходы бюджетов области и муниципальных образований. Деятельность субъектов малого предпринимательства во многомзависит как от действий федеральных органов исполнительной властитак и администрации области. Без специальных мер государственнойподдержки развитие малого предпринимательства невозможно. Основныемероприятия Программы направлены прежде всего на разрешениепроблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства, таких,как: административные барьеры на пути развития малогопредпринимательства; организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса срынком и с государственными структурами; неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки истрахования рисков малых предприятий; отсутствие механизмовсамофинансирования (кредитные союзы, общества взаимногострахования и др.); отсутствие объектов инфраструктуры поддержкипредпринимательства отсутствие методического обеспечения деятельности субъектовмалого предпринимательства. 1.2 Основные цели и задачи Программы Целью Программы является обеспечение благоприятных условийдля развития малого предпринимательства на основе повышениякачества и эффективности мер государственной поддержки наобластном уровне. Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаютсяв создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малыхпредприятий, преодолении административных барьеров на путиразвития малого предпринимательства; отработке и внедрениипрогрессивных финансовых технологий поддержки малогопредпринимательства, консолидации средств и инструментов дляфинансирования приоритетных направлений развития малогопредпринимательства, интеграции финансовых механизмов малогопредпринимательства в кредитно-финансовую систему России;ускоренном создании новых рабочих мест, обеспеченииимпортозамещения, создании условий для экономического роста,пополнении бюджетов всех уровней с использованием гибких формкредитования, государственного заказа, новых финансовыхтехнологий, адресной методической, информационной,консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки,предоставляемой инфраструктурой поддержки малогопредпринимательства; концентрации ресурсов и оптимизации ихиспользования при развитии инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства; практическом содействии созданию новых иэффективному развитию действующих субъектов малогопредпринимательства, укреплении социального статуса, повышениипрестижа предпринимателей, расширении информационного поля длямалого предпринимательства. Каждая из задач имеет взаимообусловленные связи с другими,которые в зависимости от функций государственной поддержки малогопредпринимательства решаются по следующим направлениям: 1) совершенствование нормативно-правовой базы для развитияпредпринимательства; 2) финансовая, инвестиционная и производственная поддержкамалого предпринимательства; 3) формирование инфраструктуры поддержки и развития малогопредпринимательства; 4) информационное обеспечение малого предпринимательства; 5) научно-методическое и кадровое обеспечение малогопредпринимательства. 2. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Механизм реализации Программы представляет собойскоординированные по срокам и направлениям действия исполнителейконкретных мероприятий, ведущих к достижению намечаемыхрезультатов. Комитет экономики администрации области координируетдеятельность различных структур, осуществляющих поддержкупредпринимательства, и определяет первоочередность выполнениямероприятий с учетом направлений Программы и наличия средств вобластном бюджете. Контроль за деятельностью и использованием средствСахалинского областного фонда поддержки предпринимательстваосуществляется попечительским Советом фонда. Механизм реализации Программы предполагает его дальнейшеесовершенствование с учетом меняющихся условий и функций органов,оказывающих поддержку малому предпринимательству. Привлечение федеральных органов, органов местногосамоуправления и иных служб, не являющихся структурнымиподразделениями администрации области, осуществляется посогласованию либо на договорной основе. Общий объем финансирования, необходимый для реализацииПрограммы в 2001-2003 годах составляет 25178 тыс. рублей. Источниками финансирования Программы являются: - средства из областного бюджета в 2001-2003 гг., конкретныеразмеры объемов финансирования Программы определяются закономСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод; - средства из Федерального фонда поддержкипредпринимательства РФ; - средства предпринимателей, инвестиционные и другиеисточники. Для выполнения Программы будут привлекаться также средствабанков и международных финансовых организаций, финансовые ресурсыпо линии технической и консультативной помощи. Значительную часть всех расходов предполагается направить насоздание механизмов гарантий малым предприятиям, создание иразвитие инфраструктуры поддержки субъектов малогопредпринимательства. 3. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ От реализации Программы ожидаются следующие результаты: - сохранение общего количества устойчиво работающихпредприятий и создание новых; - увеличение роста численности работающих в маломпредпринимательстве на уровне 5 процентов в год; - формирования базового блока инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства; - снижение социальной напряженности в Сахалинской области; - расширение рынков сбыта продукции и услуг малых предприятий; - обеспечение благоприятного климата для предпринимательскойдеятельности, активное включение предпринимательских структур врешение проблем социально-экономического развития территории. Перечень применяемых далее сокращений: ДОКС - Департамент образования, культуры и спорта администрации области ДПРТУ - Департамент потребительского рынка, торговли и услуг администрации области КМВРС - Комитет международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации области КУГИ - Комитет администрации области по управлению государственным имуществом КЭ - Комитет экономики администрации области ОАИС - Отдел автоматизированных информационных систем администрации области ОКС - Областной комитет государственной статистики ОМСУ - Органы местного самоуправления Сахалинской области ОНП - Отдел национальной политики администрации области Сахэкспо ГУП "Сахалинский экспоцентр" СМАП - Сахалинское территориальное управление министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства УГС - Управление государственной службы и наград администрации области УЖКХ - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации области УМНС - Управление по Сахалинской области Министерства по налогам и сборам РФ УЦ - Управление цен администрации области ФПП - Сахалинский областной фонд поддержки предпринимательства ГФУ - Главное финансовое управление администрации области Приложение к программе государственной поддержки малого предпринимательства в Сахалинской области на 2001-2003 годы ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ по реализации программыгосударственной поддержки малого предпринимательства в Сахалинской области на 2001-2003 годы ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| N | Мероприятия | Результативность | Исполни- | Срок | Стоимость || | | | тель |исполнения| реализации мероприятий || | | | | | (тыс. руб.) || | | | | |————————————————————————————|| | | | | | 2001 | 2002 | 2003 | Всего ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. Совершенствование нормативно-правовой базы для развития малого предпринимательства ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||1.1. |Анализ действующих|Разработка предложений| ФПП |Постоянно | | | | || |законодательных и|по совершенствованию| УМНС | | | | | || |иных нормативных|нормативно-правовой | КЭ | | | | | || |актов в сфере малого|базы поддержки малого| | | | | | || |предпринимательства |предпринимательства | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||1.2. |Проведение анализа|Мониторинг нормативных| УЦ |Постоянно | | | | || |всех федеральных|актов в целях защиты| СМАП | | | | | || |законов и нормативных|физических и| | | | | | || |правовых актов, всех|юридических лиц на| | | | | | || |решений |территории области от| | | | | | || |администрации |необоснованного | | | | | | || |области, областной|взимания платы за| | | | | | || |Думы, муниципальных|услуги, оказываемые| | | | | | || |образований области,|государственными | | | | | | || |ведомственных |органами | | | | | | || |нормативно-правовых |исполнительной власти,| | | | | | || |актов, |органами местного| | | | | | || |устанавливающих |самоуправления, | | | | | | || |уплату различного|государственными и| | | | | | || |рода обязательных|муниципальными | | | | | | || |сборов и платежей,|организациями, | | | | | | || |которые зачисляются|финансируемыми из| | | | | | || |на счета различных|бюджета области и| | | | | | || |государственных |бюджетов муниципальных| | | | | | || |органов |образований области | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||1.3. |Исследование и|Создание благоприятных| СМАП |Постоянно | | | | || |содействие в|условий для| КЭ | | | | | || |устранении |деятельности малого| ТПП | | | | | || |административных и|предпринимательства | | | | | | || |др. барьеров в| | | | | | | || |развитии | | | | | | | || |предпринимательства | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||1.4. |Подписание соглашения|Привлечение | ФПП |Ежегодно | | | | || |о сотрудничестве|федеральных бюджетных| | | | | | || |между областным и|средств для реализации| | | | | | || |федеральным фондом|областных программ| | | | | | || |поддержки |поддержки малого| | | | | | || |предпринимательства |предпринимательства | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||1.5. |Подготовка правовых|Развитие | ОНП |Ежегодно | | | | || |актов о поддержке|предпринимательства в| | | | | | || |малого |сфере ремесел,| | | | | | || |предпринимательства в|традиционных народных| | | | | | || |сфере ремесел,|промыслов и| | | | | | || |традиционных народных|художественных | | | | | | || |промыслов и|производств | | | | | | || |художественных | | | | | | | || |промыслов | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||1.6. |Осуществление |Повышение качества и| КЭ |Постоянно | | | | || |правовой экспертизы и|обоснованности | ФПП | | | | | || |подготовка |управленческих решений| ФУ | | | | | || |заключений по|в области развития| СМАП | | | | | || |законопроектам, |малого бизнеса | | | | | | || |нормативным актам,| | | | | | | || |касающихся вопросов| | | | | | | || |развития и поддержки| | | | | | | || |предпринимательской | | | | | | | || |деятельности | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||1.7. |Разработка областных| | | | | | | || |законов: | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||1.7.1.|о внесении изменений|Приведение закона в| КЭ |2001- | | | | || |и дополнений в|соответствии с| ФУ |2002 гг. | | | | || |областной закон "О|федеральными законами;| ФПП | | | | | || |поддержке малого|уточнение критериев| | | | | | || |предпринимательства |отнесения предприятий| | | | | | || |на территории|к субъектам малого| | | | | | || |Сахалинской области" |предпринимательства | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||1.7.2.|о внесении изменений|Оптимизация системы| ФУ |2001- | | | | || |и дополнений в|обложения налогами| КЭ |2003 гг. | | | | || |областной закон "О|субъектов малого| ФПП | | | | | || |едином налоге на|предпринимательства | | | | | | || |вмененных доход для| | | | | | | || |определенных видов| | | | | | | || |деятельности" | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||1.7.3.|об обществах|Обеспечение условий| КЭ |2001- | | | | || |взаимного |микрокредитования | |2002 гг. | | | | || |кредитования |предпринимательства, | | | | | | || | |стимулирование | | | | | | || | |вовлечение частных| | | | | | || | |средств в процесс| | | | | | || | |кредитования малого| | | | | | || | |предпринимательства | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||1.7.4.|о взаимном|Создание правовых| КЭ |2001- | | | | || |страховании |условий для| |2002 гг. | | | | || | |страхования рисков| | | | | | || | |предпринимательской | | | | | | || | |деятельности | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————|| |Итого по разделу 1: | | | | - | - | - | - ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. Финансовая и инвестиционная поддержка малого предпринимательства ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||2.1. |Формирование |Повышение | ФПП |2001- | 3500| 4500| 5000| 13000|| |гарантийно-страхового|эффективности | КЭ |2003 гг. | | | | || |фонда для|использования | | | | | | || |предоставления |бюджетных ресурсов| | | | | | || |гарантий |поддержки малого| | | | | | || |инвестиционным |предпринимательства в| | | | | | || |организациям, |качестве гарантийных| | | | | | || |выделяющим кредиты на|схем для банковского| | | | | | || |поддержку малого|кредитования | | | | | | || |предпринимательства в| | | | | | | || |Сахалинской области | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||2.2. |Разработка комплекса|Привлечение частных| КЭ |Постоянно | 10| 15| 15| 40|| |мер по созданию в|инвестиций с частичным| ФПП | | | | | || |районах и городах|использованием | | | | | | || |области кредитных|бюджетных средств в| | | | | | || |союзов, обществ|целях поддержки малого| | | | | | || |взаимного |предпринимательства | | | | | | || |кредитования и| | | | | | | || |страхования и| | | | | | | || |страхования | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||2.3. |Осуществление |Привлечение малых| Экперт- |Постоянно | | | | || |экспертизы |предприятий к участию| ная | | | | | || |инвестиционных |в конкурсах на лучший| комиссия | | | | | || |проектов (бизнес|инвестиционный проект| | | | | | || |планов) для малых|товаропризводителей | | | | | | || |предприятий |области | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||2.4. |Поддержка центров по|Развитие традиционных| ОНС |Ежегодно | 50| 80| 100| 230|| |возрождению ремесел,|народных промыслов и| ФПП | | | | | || |традиционных |художественных | | | | | | || |народных промыслов и|производств | | | | | | || |художественных | | | | | | | || |производств | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||2.5. |Применение льгот|Использование | КУГИ |2001- | | | | || |субъектам малого|государственного | УМНС |2003 гг. | | | | || |предпринимательства |имущества в качестве| СМАП | | | | | || |при передаче им в|экономической базы| | | | | | || |аренду |оказания практической| | | | | | || |государственного |помощи поддержки| | | | | | || |имущества по|малого бизнеса | | | | | | || |согласованию с| | | | | | | || |антимонопольными | | | | | | | || |органами | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||2.6. |Оказание |Оказание | КУГИ |Постоянно | | | | || |консультативной и|консультативной и| | | | | | || |методической помощи|методической помощи| | | | | | || |субъектам малого|субъектам малого| | | | | | || |предпринимательства |предпринимательства | | | | | | || |при разработке| | | | | | | || |учредительных | | | | | | | || |документов, их| | | | | | | || |регистрации в| | | | | | | || |государственных | | | | | | | || |органах | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||2.7. |Обеспечение участия|Активное привлечение| ДПРТУ |Ежегодно | | | | || |субъектов малого|малых предприятий и| ФПП | | | | | || |бизнеса в конкурсах|предпринимателей, | | | | | | || |для размещения|способных по своим| | | | | | || |заказов на поставку|экономическим и| | | | | | || |продукции (товаров)|производственным | | | | | | || |за счет средств|показателям | | | | | | || |регионального фонда|участвовать в| | | | | | || |государственной |конкурсах для| | | | | | || |финансовой поддержки|размещения заказов на| | | | | | || |завоза |поставку продукции| | | | | | || | |(товаров) | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||2.8. |Обеспечение участия|Привлечение субъектов| УЖКХ |Ежегодно | | | | || |малого бизнеса в|малого | | | | | | || |реализации Программы|предпринимательства к| | | | | | || |повышения |реализации Программы| | | | | | || |эффективности |повышения | | | | | | || |использования топлива|эффективности | | | | | | || |и энергетики ЖКХ|использования топлива| | | | | | || |Сахалинской области |и энергетики ЖКХ| | | | | | || | |Сахалинской области | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————|| |Итого по разделу 2: | | | | 3560| 4595| 5115| 13270||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1. |Создание сети|Организация системы| КЭ |2001- | 500| 550| 550| 1600|| |информационно-консуль|обеспечения | |2003 гг. | | | | || |тационных пунктов в|предпринимателей | | | | | | || |районах области |актуальной справочной| | | | | | || | |информацией по| | | | | | || | |созданию и| | | | | | || | |функционированию малых| | | | | | || | |предприятий, | | | | | | || | |снабжение необходимой| | | | | | || | |нормативно-правовой, | | | | | | || | |финансовой, учебной| | | | | | || | |информацией | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||3.2. |Создание областного|Расширение деловых| КЭ |2001- | 780| 450| 450| 1680|| |бизнеса-инкубатора |услуг для малого| ФПП |2002 гг. | | | | || | |бизнеса | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||3.3. |Создание сети|Развитие | КЭ |2001- | 700| 500| 500| 1700|| |технопарков и|инфраструктуры | ФПП |2003 гг. | | | | || |производственно-техно|поддержки малого| | | | | | || |логических центров|предпринимательства в| | | | | | || |для предприятий|научно-технической | | | | | | || |малого |сферы; развитие| | | | | | || |предпринимательства |инновационного малого| | | | | | || | |предпринимательства | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||3.4. |Создание Центра|Развитие женского| ФПП |2001- | 200| 200| 200| 600|| |поддержки женского|предпринимательства на| |2002 гг. | | | | || |предпринимательства |территории области | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||3.5. |Содействие созданию|Повышение | ФПП |Постоянно | 250| 300| 350| 900|| |муниципальных фондов|эффективности | КЭ | | | | | || |поддержки малого|поддержки малого| | | | | | || |предпринимательства |бизнеса в районах | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||3.6. |Развитие деятельности|Создание сети| КЭ |Постоянно | | | | || |Межрегионального |конъюнктурной | | | | | | || |Маркетингового Центра|информации, содержащей| | | | | | || |«Сахалин-Москва» |данные о спросе,| | | | | | || | |ценах и особенностях| | | | | | || | |рынков товаров и услуг| | | | | | || | |в различных регионах| | | | | | || | |России | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||3.7. |Осуществление |Повышение уровня| КЭ |2001- | 25| 40| 55| 120|| |совместно с|знаний | ФПП |2003 гг. | | | | || |Российско-Американски|предпринимателей в| | | | | | || |м Учебным Центром|сфере | | | | | | || |Бизнеса совместных|законодательства, | | | | | | || |проектов, в проектов,|менеджмента, | | | | | | || |в том числе|маркетинга, финансов и| | | | | | || |организация |бухгалтерского учета | | | | | | || |семинаров, | | | | | | | || |конференций, | | | | | | | || |консультаций, деловых| | | | | | | || |контактов | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||3.8. |Создание и ежегодная|Создание и ведение| ОКС |Ежегодно | 20| 25| 30| 75|| |актуализация реестра|базы данных по малому| ФПП | | | | | || |действующих субъектов|предпринимательству | КЭ | | | | | || |малого | | | | | | | || |предпринимательства | | | | | | | || |Сахалинской области | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————|| |Итого по разделу 3: | | | | 2475| 2065| 2135| 6675||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4. Информационное обеспечение малого предпринимательства ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||4.1. |Организация доступа|Получение постоянной| ФПП |2001 | 20| 30| 40| 90|| |предпринимателей к|бесплатной | | | | | | || |банкам данных|нормативно-правовой | | | | | | || |правовой информации,|поддержки субъектами| | | | | | || |а также к|малого | | | | | | || |информационным |предпринимательства | | | | | | || |ресурсам компьютерной| | | | | | | || |сети «Интернет» | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||4.2. |Издание |Расширение | ОКС |Ежегодно | 15| 20| 25| 60|| |статистического |информационной базы| | | | | | || |бюллетеня (сборников)|системы поддержки| | | | | | || |и других|малого | | | | | | || |информационных |предпринимательства | | | | | | || |материалов по малому| | | | | | | || |предпринимательству | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||4.3. |Проведение |Обеспечение | КЭ |Постоянно | 10| 20| 30| 70|| |мониторинга МП|объективной информации| | | | | | || |(информационно-статис|о состоянии малого| | | | | | || |тических и|предпринимательства | | | | | | || |социологических |для выработки более| | | | | | || |исследований) |эффективной областной| | | | | | || | |политики развития| | | | | | || | |малого бизнеса | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||4.4. |Проведение |Формирование | ФПП |Ежегодно | 20| 30| 40| 90|| |социологических |информационной базы| | | | | | || |исследований деловой|для анализа| | | | | | || |активности малых|экономических и| | | | | | || |предприятий, анкетный|социальных проблем| | | | | | || |опрос по конкретным|малого | | | | | | || |проблемам малого|предпринимательства и| | | | | | || |предпринимательства |разработки на этой| | | | | | || | |основе дальнейшей| | | | | | || | |государственной | | | | | | || | |политики его поддержки| | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||4.5. |Создание сервера|Развитие и повышение| ФПП |2001- | 15| 15| 15| 45|| |«Информационная |качества | |2002 гг. | | | | || |поддержка |информационного | | | | | | || |предпринимательства |сервиса для малого| | | | | | || |Сахалинской области» |предпринимательства | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||4.6. |Обеспечение |Содействие продвижению| Сахэкспо |2001- | 55| 70| 85| 210|| |подготовки и|продукции субъектов| ФПП |2003 гг. | | | | || |содействие в|малого | КМВРС | | | | | || |организации выставок|предпринимательства на| | | | | | || |своих товаров на|новые рынки | | | | | | || |территории | | | | | | | || |Сахалинской области и| | | | | | | || |за ее пределами | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||4.7. |Издание пособий|Информационная | ФПП |Постоянно | 25| 30| 40| 95|| |«Введение женщин в|поддержка женского| | | | | | || |бизнес» |предпринимательства | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||4.8. |Анализ деятельности|Повышение | КЭ |Ежегодно | | | | || |МП и подготовка|эффективности | ФПП | | | | | || |годовых прогнозов о|государственной | | | | | | || |состоянии и|политики в области| | | | | | || |перспективах развития|развития | | | | | | || |МП в области |предпринимательства | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||4.9. |Организация «круглых|Выработка предложений| ФПП |2001- | 10| 15| 20| 45|| |столов», семинаров,|по повышению| |2003 | | | | || |конференций по|эффективности | | | | | | || |широкому кругу|государственной | | | | | | || |социально-экономическ|поддержки | | | | | | || |их проблем и их|предпринимательства; | | | | | | || |законодательному |повышение | | | | | | || |регулированию для|информированности | | | | | | || |малого |общественности о| | | | | | || |предпринимательства |проблемах малого| | | | | | || | |предпринимательства | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||4.10. |Подготовка ежегодного|Информирование | КЭ |Ежегодно | | | | || |доклада губернатору|руководителей области| | | | | | || |области и|о состоянии развития| | | | | | || |председателю |малого бизнеса и хода| | | | | | || |областной Думы о|выполнения программы| | | | | | || |состоянии развития|поддержки | | | | | | || |предпринимательства в|предпринимательства | | | | | | || |области и мерах его| | | | | | | || |государственной | | | | | | | || |поддержки | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||4.11. |Организация целевых|Формирование | ФПП |2001- | 20| 25| 30| 75|| |радио и телепрограмм,|положительного | |2003 | | | | || |направленных на|общественного мнения о| | | | | | || |формирование |малом | | | | | | || |положительного имиджа|предпринимательстве | | | | | | || |предпринимательской | | | | | | | || |активности | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||4.12. |Проведение ежегодного|Выявление лучшего| ФПП |Ежегодно | 10| 15| 20| 45|| |конкурса (Лучшее|малого предприятия,| | | | | | || |малое предприятие,|лучшего | | | | | | || |лучший |предпринимателя и| | | | | | || |предприниматель года|лучшей | | | | | | || |и лучшая|предпринимательницы | | | | | | || |предпринимательница |года | | | | | | || |года) | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————|| |Итого по разделу 4: | | | | 200| 240| 345| 785||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 5. Научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||5.1. |Обеспечение |Повышение квалификации| УГС |2001- | 15| 20| 25| 60|| |подготовки и|государственных | КЭ |2003 гг. | | | | || |переподготовки, |служащих, занимающихся| ФПП | | | | | || |стажировок и|поддержкой МП | | | | | | || |тренингов | | | | | | | || |государственных | | | | | | | || |служащих, | | | | | | | || |занимающихся | | | | | | | || |поддержкой МП | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||5.2. |Организация участия|Подготовка кадров для| КЭ |2001- | | | | || |менеджеров малых|развития малого| |2003 гг. | | | | || |предприятий и частных|предпринимательства | | | | | | || |предпринимателей в| | | | | | | || |Президентской | | | | | | | || |программе подготовки| | | | | | | || |управленческих кадров| | | | | | | || |для организаций| | | | | | | || |народного хозяйства| | | | | | | || |РФ | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||5.3. |Организация обучения|Повышение занятости| ФПП |2001- | 25| 30| 35| 90|| |молодежи, женщин,|проблемных групп| КЭ |2003 гг. | | | | || |военнослужащих, |населения и подготовка| | | | | | || |безработных |дополнительных кадров| | | | | | || |депрессивных районов|для развития малого| | | | | | || |области основам|предпринимательства | | | | | | || |предпринимательской | | | | | | | || |деятельности | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||5.4. |Проведение конкурсов|Выявление и| ДОКС |2001- | 5| 10| 15| 18|| |типовых учебных|распространение | |2003 гг. | | | | || |планов и программ по|положительного опыта| | | | | | || |подготовке, |подготовки кадров для| | | | | | || |переподготовке и|малого | | | | | | || |повышению |предпринимательства | | | | | | || |квалификации кадров| | | | | | | || |для малого| | | | | | | || |предпринимательства | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||5.5. |Повышение |Формирование | ДОКС |2001- | 10| 15| 20| 45|| |квалификации |преподавательских | |2003 гг. | | | | || |преподавателей и|кадров учебных| | | | | | || |консультантов учебных|заведений по| | | | | | || |заведений по|подготовке кадров для| | | | | | || |вопросам основ|малого бизнеса | | | | | | || |организации, ведения| | | | | | | || |и управления малым| | | | | | | || |бизнесом | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||5.6. |Осуществление целевой|Подготовка кадров для| ДОКС |2001- | 15| 20| 25| 60|| |подготовки студентов|малого | |2003 гг. | | | | || |для работы на|предпринимательства | | | | | | || |предприятиях малого| | | | | | | || |бизнеса | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||5.7. |Оказание методической|Повышения качества| КЭ |2001- | | | | || |помощи органам|государственной | |2003 гг. | | | | || |местного |поддержки | | | | | | || |самоуправления в|предпринимательства в| | | | | | || |разработке |районах области | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | || |программ поддержки и| | | | | | | || |развития МП | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————||5.8. |Подготовка |Оказание помощи| ФПП |2001- | 40| 50| 60| 150|| |информационно-справоч|субъектам малого| КЭ |2003 гг. | | | | || |ного материала по|предпринимательства в| | | | | | || |законодательным и|обеспечении их| | | | | | || |другим |законодательными и| | | | | | || |нормативно-правовым |другими нормативными| | | | | | || |актам, регулирующими|актами | | | | | | || |деятельность малых| | | | | | | || |предприятий | | | | | | | ||——————|—————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|———————|| |Итого по разделу 5: | | | | 110| 145| 180| 435| —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Сводная таблица затрат на реализацию мероприятий Программы (тыс. рублей) ————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| N | Наименование раздела Программы | 2001 | 2002 | 2003 | Всего ||————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————||1. |Совершенствование нормативно-правовой базы для развития малого| -| -| -| -|| |предпринимательства | | | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————||2. |Финансовая, инвестиционная и производственная поддержка малого| 3560| 4595| 5115| 13270|| |предпринимательства | | | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————||3. |Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого| 2475| 2065| 2135| 6675|| |предпринимательства | | | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————||4. |Информационное обеспечение малого предпринимательства | 200| 240| 345| 785||————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————||5. |Научно-методическое и кадровое обеспечение малого| 110| 145| 180| 435|| |предпринимательства | | | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————||6. |Содержание областного Фонда поддержки предпринимательства | 1232| 1343| 1438| 4013||————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————|| |Всего: | 7577| 8388| 9213| 25178| ————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————