Распоряжение Губернатора Сахалинской области от 06.06.2001 № 181-р
О мерах по увеличению объема услуг и производства товаров народного потребления
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 6 июня 2001 г. N 181-рг. Южно-СахалинскО мерах по увеличению объема услуг и производства товаров народного потребления Отметить, что объемы платных услуг и производства товаровнародного потребления в области недостаточны, не обеспечиваютпотребностей населения и его платежеспособного спроса. За период сначала рыночных реформ эти объемы сократились в несколько раз, ацены и тарифы на многие товары и услуги поднялись до уровня,недоступного большинству населения. В структуре платных услуг значительно снизилась доля бытовыхуслуг. Возросла в основном за счет ценового фактора доля услугсвязи, транспорта, жилищно-коммунальных услуг. Все менее доступными населению становятся услугиобразовательных, медицинских учреждений, культуры. Только за 2000год рост цен здесь составил соответственно 23%, 44% и 35%. Во многих случаях уровень качества товаров, выпускающихся вобласти, цен и тарифов на них значительно проигрывает аналогам,завозимым из-за пределов области, делая местные товарынеконкурентоспособными. Подготовка большинства специалистов сферы услуг в области неорганизована, зачастую здесь трудятся случайные люди, не имеющиевозможности получить необходимую квалификацию. Несмотря на рост числа хозяйствующих субъектов в этих сферах- 35% за 2000 год, в области отсутствует внутренняя конкуренция,нет необходимой борьбы за потребителя, убедительной, действеннойрекламы. Производители товаров и услуг еще не предпринимаютактивных мер по расширению обслуживающей и торговой сети, неохватывают своей деятельностью районы и населенные пункты, гдеобъем и норма прибыли, по их мнению, недостаточны в сравнении сиздержками и возможными рисками. Вследствие этого свыше 40% всех платных услуг оказывается вобластном центре. В отдаленных районах оказание бытовых услугпроизводится по крайне ограниченному числу их видов: вЮжно-Курильском - по 9, Северо-Курильском - 6, Смирныховском,Макаровском, Курильском - по 5 видам. Практически свернута сетьпредприятий службы быта в сельской местности. Как в областном центре, так и в других муниципальныхобразованиях нет базовых предприятий, оказывающих поддержкупроизводителям промышленных товаров и бытовых услуг. В области нетни одного хозяйствующего субъекта, создающего достойные ипользующиеся спросом, по-настоящему сахалинские сувениры. В целях увеличения объема услуг и производства товаровнародного потребления на территории области: 1. Обратить внимание руководителей муниципальных образованийна высокую социальную значимость и хозяйственно-экономическуюважность восстановления и развития производства местных товаровпромышленной группы и платных услуг населению. 2. Предложить администрациям городов и районов предпринятьисчерпывающие меры по устранению недостатков, отмеченных вконстатирующей части настоящего распоряжения, по увеличениюобъемов и номенклатуры товаров и услуг, имея в виду, что от этогово многом зависит оздоровление экономики, повышениепотребительского спроса и в конечном итоге уровень жизни населенияи его морально-психологическое состояние. Организовать эту работув рамках программы поддержки малого и среднегопредпринимательства. Предусмотреть при этом оказание организационной, техническойи экономической помощи производителям местных товаров и платныхуслуг населению, в том числе: привлечение в эти виды бизнеса совместно с центрами занятостинаселения новых кадров, централизованное их направление напереподготовку и повышение квалификации; обеспечение координации, кооперации деятельностипредпринимателей, создание заинтересованности действующихпредприятий других отраслей для участия в этой работе; установление по возможности предприятиям этой сферыдеятельности пониженных размеров арендной платы за помещения,находящиеся в муниципальной собственности и платежей закоммунальные услуги; выделение пустующих помещений, а также площадей на объектахнового строительства под размещение этих предприятий ипроизводств; обеспечить сохранение и более полное целевое использованиеимеющейся сети предприятий службы быта, недопущение ихперепрофилирования. Заключить с руководителями этих и вновьсоздаваемых предприятий соглашения о взаимодействии, предусмотревв них конкретные обязательства сторон, направленные на улучшениебытового обслуживания сельского населения, в том числе за счетвосстановления ранее действовавших предприятий и пунктов всельской местности. Разобраться и обеспечить мониторинг структуры расходов инаправлений денежных доходов населения, а также эмитируемых врайонах денежных средств с целью принятия дополнительных мер поиспользованию этих средств на своей территории. Периодически анализировать стиль и методы работыконтролирующих и регистрирующих органов с предприятиями этого видадеятельности, внося при необходимости соответствующие предложенияв вышестоящие инстанции. Во взаимодействии с органами социальной защиты населенияразработать порядок оказания адресной социальной поддержкималообеспеченного населения при оплате услуг ЖКХ для нормализацииструктуры и повышения уровня его потребления. 3. Департаменту потребительского рынка, торговли и услугсовместно с соответствующими структурными подразделениямиадминистрации области: оказать помощь муниципальным образованиям в организациивыполнения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящегораспоряжения; ускорить создание конкурентоспособных структур по организациитовародвижения продукции местного производства; обеспечить проработку и решение вопросов информационногообеспечения и маркетинговых исследований на рынке товаров и услуг,создания условий для преодоления различий в комфортностипредоставления услуг в центральных и отдаленных районах области, атакже безопасности и качества товаров, предлагаемых населению; во взаимодействии с администрациями муниципальных образованийразработать и внести на утверждение в установленном порядкеПрограмму увеличения объема бытовых услуг и производства товаровнародного потребления Сахалинской области на 2002-2004 годы,обратив при этом особое внимание на создание и развитиепроизводства оригинальных сахалинских сувениров. 4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернскиеведомости". 5. Контроль за выполнением настоящего распоряжение возложитьна комитет экономики администрации области (Тулинов А.Т.). Исполняющий обязанности губернатора области И.П.Малахов