Постановление Губернатора Сахалинской области от 12.04.2001 № 156

О первоочередных мероприятиях по подготовке и проведению летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Сахалинской области в 2001 году

  
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 12  апреля  2001 г.  N  156г. Южно-Сахалинск
       О   первоочередных  мероприятияхпо  подготовке  и  проведению летнегоотдыха,   оздоровления   и  занятостидетей  и молодежи Сахалинской областив 2001 году
       В  целях  обеспечения  эффективной  совместной  работы органовгосударственной  власти, местного самоуправления и заинтересованныхпредприятий  и  учреждений  по  организации  отдыха, оздоровления изанятости  детей  и  молодежи  Сахалинской  облаcти в летний период2001 года ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Определить  следующие  главные  цели  летней  кампании 2001года:
       -  организация  полноценного  отдыха, оздоровления и занятостидетей  и  молодежи  Сахалинской области на основе совместной работыорганов  государственной  власти и местного самоуправления, детскихи   молодежных   общественных   организаций  (объединений),  другихзаинтересованных предприятий, учреждений и организаций;
       -        проведение        комплексной        работы        погражданско-патриотическому,   духовному  и  физическому  воспитаниюдетей  и  молодежи  в  летний  период,  а  также  приобщение  их  кобщественно-полезному труду;
       -    реализация   мер   по   профилактике   безнадзорности   иправонарушений среди несовершеннолетних.
       2. Определить   следующие   основные   задачи  по  организациилетнего   отдыха,   оздоровления   и  занятости  детей  и  молодежиСахалинской области в 2001 году:
       -  обеспечение  в  приоритетном  порядке отдыха, оздоровления,занятости,  а также проезда до места отдыха и обратно детей-сирот идетей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  детей  из приемных,многодетных  и  неполных  семей,  детей-инвалидов,  детей,  имеющихнедостатки   в  психическом  и  (или)  физическом  развитии,  детейбезработных   граждан,   детей   -  жертв  вооруженных  конфликтов,экологических  и  техногенных  катастроф, детей из семей беженцев ивынужденных  переселенцев,  детей,  состоящих  на  профилактическомучете  в  органах  внутренних  дел, а также других категорий детей,нуждающихся в особой поддержке со стороны государства;
       -  создание  временных  рабочих  мест  и  других форм трудовойзанятости  в  период  каникул  для молодых граждан в возрасте 14-18лет,  в  том  числе  для  подростков,  состоящих на учете в органахвнутренних дел;
       -     принятие     мер     по     сохранению     и    развитиюматериально-технической   базы   системы   отдыха,  оздоровления  изанятости детей и молодежи;
       -  приоритетное  развитие  сети  профильных лагерей всех типовдля детей и молодежи;
       -  создание  условий для расширения в летний период детского имолодежного туризма на территории Сахалинской области;
       -   совершенствование   механизма   перераспределения  средствфедерального,  областного,  местных и других бюджетов, внебюджетныхсредств    и   средств   из   других   источников   финансирования,направляемых   на   организацию   летнего  отдыха,  оздоровления  изанятости детей и молодежи Сахалинской области;
       -  реализация мер по оптимизации организационных, технических,методических  и  информационных механизмов, связанных с проведениемлетней кампании.
       3. Межведомственной   комиссии   по   организации   отдыха   иоздоровле ния детей при администрации области (Скляренко М.В.):
       3. 1.   Продолжить   в  2001  году  работу  в  соответствии  спостановлением   губернатора   области   от   28.05.99   N  185  "Омежведомственной  комиссии  по  организации  отдыха  и оздоровлениядетей  при  администрации  области" с учетом изменений и дополненийсогласно  постановлению  губернатора области от 27.12.2000 г. N 541"О  внесении  изменений  и  дополнений  в постановления губернатораобласти от 20.10.97 N 493, от 11.06.98 N 247 и от 28.05.99 N 185".
       3. 2.  В апреле 2001 года провести семинар для руководителей иответственных   секретарей  городских  (районных)  межведомственныхкомиссий по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.
       3. 3.  До  1  мая  2001 года рассмотреть на заседании комиссиипланы   работы  структурных  подразделений  администрации  области,связанные  с  организацией летнего отдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи.
       3. 4.   В  течение  июня-сентября  2001  года  провести  средимуниципальных   образований   области,  предприятий,  учреждений  иорганизаций  областной  смотр-конкурс на лучшую организацию летнегоотдыха детей и молодежи.
       3. 5.  В  ноябре  2001  года подготовить информацию "Об итогахорганизации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и молодежиСахалинской области в 2001 году".
       4. Главному   финансовому   управлению  администрации  области(Новикова    Н.М.)    обеспечить    своевременное    финансированиемероприятий,  связанных с организацией летнего отдыха, оздоровленияи  занятости детей и молодежи в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете.
       5. Комитету  экономики  администрации  области  (Малахов И.П.)обеспечить  своевременное  финансирование  мероприятий, связанных сорганизацией  летнего  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей имолодежи   в   пределах   средств,   предусмотренных   в  областномвнебюджетном фонде.
       6. Сахалинскому      территориальному      отделению     Фондаобязательного  медицинского  страхования  (Золотухин И.Л.) выделитьдепартаменту  здравоохранения администрации области (Сибиркин В.А.)средства  в объеме 120 тыс.руб. для финансирования профилактическихмероприятий,  связанных с организацией летнего отдыха, оздоровленияи занятости детей и молодежи.
       7. Департаменту   социальной  защиты  населения  администрацииобласти (Суховой Д.П.):
       7. 1.   Организовать   в   2001  году  летний  отдых  детей  воздоровительных  лагерях и площадках дневного пребывания, созданныхпри учреждениях социальной защиты населения.
       7. 2.  Провести  в  течение  апреля-мая 2001 года методическиесеминары   для  работников  системы  социальной  защиты  населения,участвующих  в организации летнего отдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи.
       7. 3.  Определить  количество и категории детей, нуждающихся вособой   социальной  поддержке  со  стороны  государства  в  летнийпериод.
       7. 4.  Оказывать  помощь  в  организации летнего отдыха детям,нуждающимся   в  особой  поддержке  государства,  исключительно  наоснове адресного подхода.
       7. 5.  Обеспечить  контроль  за организацией летней кампании вподведомственных  учреждениях  и использованием средств, выделяемыхиз  всех  источников финансирования, на организацию летнего отдыха,оздоровление  и  занятость  детей,  состоящих  на  учете  в органахсоциальной защиты населения.
       8. Департаменту  образования,  культуры и спорта администрацииобласти (Фридман Е.М.):
       8. 1.   Организовать   в   2001  году  отдых,  оздоровление  изанятость   детей,   проживающих   в   детских   домах   и   другихспециализированных    образовательных    учреждениях,    а    такжедетей-сирот,    обучающихся    в    учреждениях   профессиональногообразования.
       8. 2.  Провести в течение апреля-мая 2001 года образовательныеи  методические  семинары  для  педагогов,  воспитателей, вожатых идругих категорий организаторов летнего отдыха детей и молодежи.
       8. 3.  Оказать  помощь  в  разработке и обеспечить контроль зареализацией   программ   проведения  смен  в  лагерях  всех  типов,независимо от их форм собственности.
       8. 4.  Организовать  летний  отдых,  оздоровление  и занятостьдетей  и  молодежи на базе подведомственных учреждений образования,культуры и спорта.
       8. 5.    Оказать    помощь    предприятиям,    учреждениям   иорганизациям,   участвующим   в   организации  летней  кампании,  вукомплектовании  их  спортивными и творческими работниками, а такжепедагогами,   воспитателями   и   вожатыми   из   числа   студентовпедагогических учебных заведений.
       8. 6.   Организовать  в  летний  период  проведение  концертовколлективов     художественной     самодеятельности,    межлагерныхфестивалей художественного творчества и спортивных соревнований.
       8. 7.  Обеспечить  контроль  за организацией летней кампании вподведомственных  учреждениях  и использованием средств, выделяемыхиз  всех  источников финансирования, на организацию летнего отдыха,оздоровление и занятость детей и молодежи.
       9. Департаменту    здравоохранения    администрации    области(Сибиркин В.А.):
       9. 1.    Обеспечить    бесплатное    проведение    медицинскихпрофилактических  осмотров  работников,  направляемых  в загородныеоздоровительные  лагеря,  а  также  детей и молодежи, участвующих втрудовой занятости.
       9. 2.   Провести   работу  по  комплектованию  оздоровительныхлагерей,    созданных   на   базе   специализированных   учрежденийобразования    и    социальной   защиты   (оздоровительный   лагерь"Юбилейный",   детские   дома,  социально-реабилитационные  центры,детские  приюты  и т.п.), необходимыми лекарственными препаратами имедицинским персоналом.
       9. 3.   Обеспечить   контроль   за   организацией   питания  вучреждениях  летнего  отдыха, в том числе соблюдением установленныхнатуральных  норм  питания,  утвержденных  методическими указаниямиМинистерства  здравоохранения  РФ  от  22.12.99  N 99/230 "Суточныенормы  питания  в санаториях, санаториях-профилакториях, санаторныхоздоровительных  лагерях  круглогодичного действия, а также детскихоздоровительных лагерях".
       10. Отделу   национальной   политики   администрации   области(Лайгун   Н.А.)   обеспечить   координацию  работы  и  контроль  поорганизации  летнего  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  имолодежи малочисленных народов Севера.
       11. Отделу    молодежной    политики   администрации   области(Карпенко С.А.):
       11. 1.  Вести  оперативную  работу  по координации мероприятийлетней кампании.
       11. 2.  Осуществлять  сбор,  обработку  и хранение необходимойинформации,   подготовку   решений   межведомственной  комиссии  поорганизации  отдыха и оздоровления детей при администрации области,а также информационный обмен между участниками летней кампании.
       11. 3.   Осуществлять  информационную  поддержку  мероприятий,реализуемых в рамках летней кампании.
       11. 4.  Подготовить  и  провести  областной конкурс проектов ипрограмм   в   сфере  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  имолодежи.
       11. 5.  Принять  необходимые  меры  по  организации  в  летнийпериод   оборонно-спортивных   лагерей,  лагерей  труда  и  отдыха,временных рабочих мест для детей и молодежи.
       11. 6.  Оказывать  содействие в реализации проектов и программдетских   и   молодежных  общественных  организаций  (объединений),направленных   на   организацию   летнего  отдыха,  оздоровление  изанятость детей и молодежи.
       11. 7.   Обеспечить  реализацию  мероприятий,  предусмотренныхпрограммами  "Летний  лагерь  "Вдохновение"  и  "Студенческая биржатруда".
       11. 8.  Принять необходимые меры по организации и проведению влетний  период  культурно-  и спортивно-массовых мероприятий, в томчисле  организовать  в  районах области выездные культурно-массовыемероприятия  в  рамках  молодежной  акции  "Новое  поколение  Новоеосвоение!".
       11. 9.   В   I   квартале   2002   года   подготовить   проектпостановления  губернатора  области  "О первоочередных мероприятияхпо  организации  отдыха,  оздоровления и занятости детей и молодежиСахалинской области в 2002 году"
       12. Управлению  внутренних  дел  Сахалинской  области (ХарскийВ.А.):
       12. 1.  Обеспечить  бесплатное  сопровождение  детей  к местамотдыха  и  обратно,  безопасность перевозки и охрану правопорядка впериод функционирования загородных оздоровительных лагерей.
       12. 2.   Организовать   на   базе  учреждений  государственнойпротивопожарной  службы  и (или) ВДПО обучение пожарно-техническомуминимуму штатного состава учреждений летнего отдыха.
       12. 3.  Обеспечить действенный государственный противопожарныйнадзор  за  подготовкой  к  летнему  сезону всех учреждений летнегоотдыха, их качественной приемкой и последующей деятельностью.
       12. 4.    Обеспечить    координацию   работы   соответствующихподразделений   управления   внутренних   дел  с  межведомственнымикомиссиями  по  организации летнего отдыха и оздоровления детей приадминистрациях   муниципальных   образований  в  части,  касающейсяорганизации  летнего  отдыха,  оздоровления  и занятости подростков"группы риска".
       13. Рекомендовать  Сахалинскому  региональному отделению Фондасоциального страхования РФ (Ватлина Г.К.):
       13. 1.  Обеспечить  участие  представителей  фонда социальногострахования  в  межведомственной  комиссии  по организации отдыха иоздоровления   детей   при   администрации  области  и  аналогичныхкомиссиях при органах местного самоуправления.
       13. 2.  Производить оплату путевок в учреждения летнего отдыхадетей   и  молодежи  в  порядке,  предусмотренном  соответствующиминормативными  документами,  и  по  согласованию  с межведомственнойкомиссией   по   организации   отдыха   и  оздоровления  детей  приадминистрации области.
       13. 3.   Обеспечить   приоритетное   приобретение   путевок  вучреждениях  летнего  отдыха  детей  и  молодежи,  расположенных натерритории Сахалинской области.
       14. Рекомендовать   центру  госсанэпиднадзора  по  Сахалинскойобласти (Папиренко Е.В.):
       14. 1.    Обеспечить    бесплатное    проведение   медицинскихпрофилактических   осмотров  персонала  загородных  оздоровительныхлагерей  и  молодежи,  участвующей  в  трудовой  занятости, а такжепроведение  на  льготных  условиях  санитарной  обработки бюджетныхучреждений летнего отдыха.
       14. 2.       Обеспечить       действенный      государственныйсанитарно-эпидемиоло-гический   надзор  за  подготовкой  к  летнемусезону   всех   учреждений   летнего   отдыха,  проведением  в  нихнеобходимых   дезинфекционных,  дезинсекционных  и  дератизационныхмероприятий,    качественной   приемкой   и   деятельностью   такихучреждений.
       14. 3.       Обеспечить       контроль      за      состояниемсанитарно-эпидемиологической  обстановки  и организацией питания вовсех  учреждениях  летнего  отдыха,  в  том  числе  за  соблюдениемустановленных  натуральных норм питания, утвержденных методическимиуказаниями  Министерства  здравоохранения  РФ  от 22.12.99 N 99/230"Суточные  нормы  питания  в санаториях, санаториях-профилакториях,санаторных  оздоровительных  лагерях  круглогодичного  действия,  атакже детских оздоровительных лагерях".
       15. Рекомендовать   департаменту  Федеральной  государственнойслужбы   занятости  населения  по  Сахалинской  области  (РязанцеваА.Т.):
       15. 1.   Провести  совместно  с  отделом  молодежной  политикиадминистрации  области  (Карпенко  С.А.)  и  главами  администрациймуниципальных  образований  необходимую  работу  по  организации  ифинансированию  временной  занятости  детей  и  молодежи  в  летнийпериод.
       15. 2.  Организовать  летний  отдых детей из семей безработныхграждан.
       16. Рекомендовать     главам    администраций    муниципальныхобразований:
       16. 1.  Организовать  работу  постоянно  действующих городских(районных)   межведомственных  комиссий  по  организации  отдыха  иоздоровления детей.
       16. 2.  Разработать  муниципальные  программы  по  организациилетнего   отдыха,   оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи,предусмотрев  в  том  числе  проведение  комплексной  культурно-  испортивно-массовой работы по месту жительства.
       16. 3.  Обеспечить  своевременное выделение средств из местныхбюджетов  и  внебюджетных  фондов на финансирование летнего отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи.
       16. 4.  Определить количество и категории детей, нуждающихся вособой   социальной  поддержке  со  стороны  государства  в  летнийпериод.
       16. 5.  Обеспечить  при организации летней кампании увеличениеадресной  социальной  помощи  детям,  состоящим  на учете в органахсоциальной защиты населения.
       16. 6.  Обратить особое внимание на сохранение и развитие сетизагородных  оздоровительных  лагерей  и эффективное использование винтересах  организации  летнего  отдыха,  оздоровления  и занятостидетей   и   молодежи   учреждений   социальной   защиты  населения,образования,  культуры  и  спорта, обеспечив на их базе организациюпрофильных   лагерей,  лагерей  (площадок)  дневного  пребывания  идругих форм отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
       16. 7.  Организовать  выполнение планов-заданий по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического    и    противопожарного    состоянияподведомственных  учреждений  летнего  отдыха  и  проведение  в нихнеобходимых   дезинфекционных,  дезинсекционных  и  дератизационныхмероприятий.
       16. 8.   Создать   рабочие   группы   по  проверке  готовностиучреждений  летнего  отдыха  и  загородных оздоровительных лагерей,провести их приемку с составлением соответствующих актов.
       16. 9.    Учесть    при   планировании   отпусков   работниковадминистраций,  руководителей  и  сотрудников учреждений социальнойзащиты  населения,  образования,  культуры  и  спорта необходимостьобеспечения  непрерывной  работы  с  детьми  и  молодежью в течениелетнего периода.
       16. 10.  Определить  на летний период льготный налоговый режимдля  предприятий,  учреждений  и организаций, независимо от их формсобственности,   осуществляющих   деятельность   по  обеспечению  иорганизации  летнего  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  имолодежи.
       16. 11.  Принять  необходимые  меры  по  удешевлению стоимостипутевок  и  составлению  обоснованных калькуляций стоимости путевокпо каждому лагерю, туристическому походу и экскурсии.
       16. 12.   В  целях  организации  трудовой  занятости  молодежирассмотреть  возможность  введения на летний период дополнительногоквотирования   рабочих   мест  на  предприятиях,  в  учреждениях  иорганизациях,    расположенных    на    территории   муниципальногообразования.
       16. 13.  Передать в территориальные органы госсанэпиднадзора игосударственной   противопожарной   службы   полную   информацию  одислокации  подведомственных  учреждений  летнего  отдыха  детей  имолодежи.
       16. 14.   Обеспечить   проведение   ежемесячных   проверок  поорганизации  отдыха,  оздоровления  и  занятости детей и молодежи вучреждениях летнего отдыха.
       16. 15.       Обеспечить      контроль      за      состояниемсанитарно-эпидемиологической  обстановки  и  организацией питания вучреждениях  летнего  отдыха, в том числе соблюдением установленныхнатуральных норм питания.
       16. 16.   В   срок   до   10   мая  2001  года  представить  вмежведомственную  комиссию  по  организации  отдыха  и оздоровлениядетей  при  администрации  области  утвержденные  программы летнегоотдыха,  сметы  расходов на их реализацию и информацию о выполнениинастоящего постановления.
       16. 17.  Обеспечить своевременное представление статистическойи  другой  отчетности,  связанной  с  организацией  летнего отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи.
       17. Рекомендовать   руководителям  предприятий,  учреждений  иорганизаций всех форм собственности:
       17. 1.   Производить  своим  работникам  частичное  возмещениерасходов, связанных с организацией летнего отдыха их детей.
       17. 2.  Организовать  на летний период временные рабочие местадля детей и молодежи.
       18. Рекомендовать   руководителям  предприятий,  учреждений  иорганизаций    всех   форм   собственности,   организующих   отдых,оздоровление и занятость детей и молодежи:
       18. 1.    Определить    длительность    смены   в   загородныхоздоровительных учреждениях летнего отдыха не менее 21 дня.
       18. 2.  Обеспечить  безусловное  выполнение  планов-заданий пообеспечению    санитарно-эпидемиологического   и   противопожарногосостояния подведомственных учреждений.
       18. 3.  Провести перед началом летнего оздоровительного сезонадезинфекционные,  дезинсекционные  и дератизационные мероприятия вовсех учреждениях летнего отдыха.
       18. 4.  Провести  обязательное  обучение  пожарно-техническомуминимуму   штатного   состава  педагогов,  воспитателей  и  вожатыхучреждений летнего отдыха.
       18. 5.  Не  начинать  работу  учреждений  летнего  отдыха и непроизводить  прием  детей  без наличия актов о приемке и разрешениятерриториальных   органов   госсанэпиднадзора   и   государственнойпротивопожарной службы.
       18. 6.  Обеспечить  качественный  отдых и оздоровление детей имолодежи.
       18. 7.        Обеспечить        благополучное        состояниесанитарно-эпидемиологической      обстановки     и     качественнуюорганизацию   питания  согласно  установленным  натуральным  нормампитания, в т.ч. с использованием йодированной соли.
       19. Установить  следующие  сроки  представления статистическойотчетности   по   летнему   отдыху  детей  и  молодежи  (формы  1-7прилагаются):
       19. 1.  Оперативная  (ежемесячная)  статистическая  отчетность(формы   6,7)   представляется   в   межведомственную  комиссию  поорганизации  отдыха  и оздоровления детей при администрации областив срок до 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным.
       19. 2.   Итоговая   статистическая   отчетность   (формы  1-7)представляется  в межведомственную комиссию по организации отдыха иоздоровления  детей при администрации области в срок до 15 сентябрятекущего года.
       20. Опубликовать  настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости"   (без   форм,   указанных   в   пункте   19  настоящегопостановления).
       21. Контроль    за    выполнением   настоящего   постановлениявозложить  на  вице-губернатора  области  Скляренко М.В.
       Исполняющий обязанности
       губернатора области                                И.П.Малахов