Постановление Губернатора Сахалинской области от 12.04.2001 № 156
О первоочередных мероприятиях по подготовке и проведению летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Сахалинской области в 2001 году
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 12 апреля 2001 г. N 156г. Южно-Сахалинск
О первоочередных мероприятияхпо подготовке и проведению летнегоотдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи Сахалинской областив 2001 году
В целях обеспечения эффективной совместной работы органовгосударственной власти, местного самоуправления и заинтересованныхпредприятий и учреждений по организации отдыха, оздоровления изанятости детей и молодежи Сахалинской облаcти в летний период2001 года ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Определить следующие главные цели летней кампании 2001года:
- организация полноценного отдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи Сахалинской области на основе совместной работыорганов государственной власти и местного самоуправления, детскихи молодежных общественных организаций (объединений), другихзаинтересованных предприятий, учреждений и организаций;
- проведение комплексной работы погражданско-патриотическому, духовному и физическому воспитаниюдетей и молодежи в летний период, а также приобщение их кобщественно-полезному труду;
- реализация мер по профилактике безнадзорности иправонарушений среди несовершеннолетних.
2. Определить следующие основные задачи по организациилетнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежиСахалинской области в 2001 году:
- обеспечение в приоритетном порядке отдыха, оздоровления,занятости, а также проезда до места отдыха и обратно детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных,многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, детей, имеющихнедостатки в психическом и (или) физическом развитии, детейбезработных граждан, детей - жертв вооруженных конфликтов,экологических и техногенных катастроф, детей из семей беженцев ивынужденных переселенцев, детей, состоящих на профилактическомучете в органах внутренних дел, а также других категорий детей,нуждающихся в особой поддержке со стороны государства;
- создание временных рабочих мест и других форм трудовойзанятости в период каникул для молодых граждан в возрасте 14-18лет, в том числе для подростков, состоящих на учете в органахвнутренних дел;
- принятие мер по сохранению и развитиюматериально-технической базы системы отдыха, оздоровления изанятости детей и молодежи;
- приоритетное развитие сети профильных лагерей всех типовдля детей и молодежи;
- создание условий для расширения в летний период детского имолодежного туризма на территории Сахалинской области;
- совершенствование механизма перераспределения средствфедерального, областного, местных и других бюджетов, внебюджетныхсредств и средств из других источников финансирования,направляемых на организацию летнего отдыха, оздоровления изанятости детей и молодежи Сахалинской области;
- реализация мер по оптимизации организационных, технических,методических и информационных механизмов, связанных с проведениемлетней кампании.
3. Межведомственной комиссии по организации отдыха иоздоровле ния детей при администрации области (Скляренко М.В.):
3. 1. Продолжить в 2001 году работу в соответствии спостановлением губернатора области от 28.05.99 N 185 "Омежведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровлениядетей при администрации области" с учетом изменений и дополненийсогласно постановлению губернатора области от 27.12.2000 г. N 541"О внесении изменений и дополнений в постановления губернатораобласти от 20.10.97 N 493, от 11.06.98 N 247 и от 28.05.99 N 185".
3. 2. В апреле 2001 года провести семинар для руководителей иответственных секретарей городских (районных) межведомственныхкомиссий по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.
3. 3. До 1 мая 2001 года рассмотреть на заседании комиссиипланы работы структурных подразделений администрации области,связанные с организацией летнего отдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи.
3. 4. В течение июня-сентября 2001 года провести средимуниципальных образований области, предприятий, учреждений иорганизаций областной смотр-конкурс на лучшую организацию летнегоотдыха детей и молодежи.
3. 5. В ноябре 2001 года подготовить информацию "Об итогахорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежиСахалинской области в 2001 году".
4. Главному финансовому управлению администрации области(Новикова Н.М.) обеспечить своевременное финансированиемероприятий, связанных с организацией летнего отдыха, оздоровленияи занятости детей и молодежи в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете.
5. Комитету экономики администрации области (Малахов И.П.)обеспечить своевременное финансирование мероприятий, связанных сорганизацией летнего отдыха, оздоровления и занятости детей имолодежи в пределах средств, предусмотренных в областномвнебюджетном фонде.
6. Сахалинскому территориальному отделению Фондаобязательного медицинского страхования (Золотухин И.Л.) выделитьдепартаменту здравоохранения администрации области (Сибиркин В.А.)средства в объеме 120 тыс.руб. для финансирования профилактическихмероприятий, связанных с организацией летнего отдыха, оздоровленияи занятости детей и молодежи.
7. Департаменту социальной защиты населения администрацииобласти (Суховой Д.П.):
7. 1. Организовать в 2001 году летний отдых детей воздоровительных лагерях и площадках дневного пребывания, созданныхпри учреждениях социальной защиты населения.
7. 2. Провести в течение апреля-мая 2001 года методическиесеминары для работников системы социальной защиты населения,участвующих в организации летнего отдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи.
7. 3. Определить количество и категории детей, нуждающихся вособой социальной поддержке со стороны государства в летнийпериод.
7. 4. Оказывать помощь в организации летнего отдыха детям,нуждающимся в особой поддержке государства, исключительно наоснове адресного подхода.
7. 5. Обеспечить контроль за организацией летней кампании вподведомственных учреждениях и использованием средств, выделяемыхиз всех источников финансирования, на организацию летнего отдыха,оздоровление и занятость детей, состоящих на учете в органахсоциальной защиты населения.
8. Департаменту образования, культуры и спорта администрацииобласти (Фридман Е.М.):
8. 1. Организовать в 2001 году отдых, оздоровление изанятость детей, проживающих в детских домах и другихспециализированных образовательных учреждениях, а такжедетей-сирот, обучающихся в учреждениях профессиональногообразования.
8. 2. Провести в течение апреля-мая 2001 года образовательныеи методические семинары для педагогов, воспитателей, вожатых идругих категорий организаторов летнего отдыха детей и молодежи.
8. 3. Оказать помощь в разработке и обеспечить контроль зареализацией программ проведения смен в лагерях всех типов,независимо от их форм собственности.
8. 4. Организовать летний отдых, оздоровление и занятостьдетей и молодежи на базе подведомственных учреждений образования,культуры и спорта.
8. 5. Оказать помощь предприятиям, учреждениям иорганизациям, участвующим в организации летней кампании, вукомплектовании их спортивными и творческими работниками, а такжепедагогами, воспитателями и вожатыми из числа студентовпедагогических учебных заведений.
8. 6. Организовать в летний период проведение концертовколлективов художественной самодеятельности, межлагерныхфестивалей художественного творчества и спортивных соревнований.
8. 7. Обеспечить контроль за организацией летней кампании вподведомственных учреждениях и использованием средств, выделяемыхиз всех источников финансирования, на организацию летнего отдыха,оздоровление и занятость детей и молодежи.
9. Департаменту здравоохранения администрации области(Сибиркин В.А.):
9. 1. Обеспечить бесплатное проведение медицинскихпрофилактических осмотров работников, направляемых в загородныеоздоровительные лагеря, а также детей и молодежи, участвующих втрудовой занятости.
9. 2. Провести работу по комплектованию оздоровительныхлагерей, созданных на базе специализированных учрежденийобразования и социальной защиты (оздоровительный лагерь"Юбилейный", детские дома, социально-реабилитационные центры,детские приюты и т.п.), необходимыми лекарственными препаратами имедицинским персоналом.
9. 3. Обеспечить контроль за организацией питания вучреждениях летнего отдыха, в том числе соблюдением установленныхнатуральных норм питания, утвержденных методическими указаниямиМинистерства здравоохранения РФ от 22.12.99 N 99/230 "Суточныенормы питания в санаториях, санаториях-профилакториях, санаторныхоздоровительных лагерях круглогодичного действия, а также детскихоздоровительных лагерях".
10. Отделу национальной политики администрации области(Лайгун Н.А.) обеспечить координацию работы и контроль поорганизации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей имолодежи малочисленных народов Севера.
11. Отделу молодежной политики администрации области(Карпенко С.А.):
11. 1. Вести оперативную работу по координации мероприятийлетней кампании.
11. 2. Осуществлять сбор, обработку и хранение необходимойинформации, подготовку решений межведомственной комиссии поорганизации отдыха и оздоровления детей при администрации области,а также информационный обмен между участниками летней кампании.
11. 3. Осуществлять информационную поддержку мероприятий,реализуемых в рамках летней кампании.
11. 4. Подготовить и провести областной конкурс проектов ипрограмм в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей имолодежи.
11. 5. Принять необходимые меры по организации в летнийпериод оборонно-спортивных лагерей, лагерей труда и отдыха,временных рабочих мест для детей и молодежи.
11. 6. Оказывать содействие в реализации проектов и программдетских и молодежных общественных организаций (объединений),направленных на организацию летнего отдыха, оздоровление изанятость детей и молодежи.
11. 7. Обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренныхпрограммами "Летний лагерь "Вдохновение" и "Студенческая биржатруда".
11. 8. Принять необходимые меры по организации и проведению влетний период культурно- и спортивно-массовых мероприятий, в томчисле организовать в районах области выездные культурно-массовыемероприятия в рамках молодежной акции "Новое поколение Новоеосвоение!".
11. 9. В I квартале 2002 года подготовить проектпостановления губернатора области "О первоочередных мероприятияхпо организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежиСахалинской области в 2002 году"
12. Управлению внутренних дел Сахалинской области (ХарскийВ.А.):
12. 1. Обеспечить бесплатное сопровождение детей к местамотдыха и обратно, безопасность перевозки и охрану правопорядка впериод функционирования загородных оздоровительных лагерей.
12. 2. Организовать на базе учреждений государственнойпротивопожарной службы и (или) ВДПО обучение пожарно-техническомуминимуму штатного состава учреждений летнего отдыха.
12. 3. Обеспечить действенный государственный противопожарныйнадзор за подготовкой к летнему сезону всех учреждений летнегоотдыха, их качественной приемкой и последующей деятельностью.
12. 4. Обеспечить координацию работы соответствующихподразделений управления внутренних дел с межведомственнымикомиссиями по организации летнего отдыха и оздоровления детей приадминистрациях муниципальных образований в части, касающейсяорганизации летнего отдыха, оздоровления и занятости подростков"группы риска".
13. Рекомендовать Сахалинскому региональному отделению Фондасоциального страхования РФ (Ватлина Г.К.):
13. 1. Обеспечить участие представителей фонда социальногострахования в межведомственной комиссии по организации отдыха иоздоровления детей при администрации области и аналогичныхкомиссиях при органах местного самоуправления.
13. 2. Производить оплату путевок в учреждения летнего отдыхадетей и молодежи в порядке, предусмотренном соответствующиминормативными документами, и по согласованию с межведомственнойкомиссией по организации отдыха и оздоровления детей приадминистрации области.
13. 3. Обеспечить приоритетное приобретение путевок вучреждениях летнего отдыха детей и молодежи, расположенных натерритории Сахалинской области.
14. Рекомендовать центру госсанэпиднадзора по Сахалинскойобласти (Папиренко Е.В.):
14. 1. Обеспечить бесплатное проведение медицинскихпрофилактических осмотров персонала загородных оздоровительныхлагерей и молодежи, участвующей в трудовой занятости, а такжепроведение на льготных условиях санитарной обработки бюджетныхучреждений летнего отдыха.
14. 2. Обеспечить действенный государственныйсанитарно-эпидемиоло-гический надзор за подготовкой к летнемусезону всех учреждений летнего отдыха, проведением в нихнеобходимых дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационныхмероприятий, качественной приемкой и деятельностью такихучреждений.
14. 3. Обеспечить контроль за состояниемсанитарно-эпидемиологической обстановки и организацией питания вовсех учреждениях летнего отдыха, в том числе за соблюдениемустановленных натуральных норм питания, утвержденных методическимиуказаниями Министерства здравоохранения РФ от 22.12.99 N 99/230"Суточные нормы питания в санаториях, санаториях-профилакториях,санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, атакже детских оздоровительных лагерях".
15. Рекомендовать департаменту Федеральной государственнойслужбы занятости населения по Сахалинской области (РязанцеваА.Т.):
15. 1. Провести совместно с отделом молодежной политикиадминистрации области (Карпенко С.А.) и главами администрациймуниципальных образований необходимую работу по организации ифинансированию временной занятости детей и молодежи в летнийпериод.
15. 2. Организовать летний отдых детей из семей безработныхграждан.
16. Рекомендовать главам администраций муниципальныхобразований:
16. 1. Организовать работу постоянно действующих городских(районных) межведомственных комиссий по организации отдыха иоздоровления детей.
16. 2. Разработать муниципальные программы по организациилетнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи,предусмотрев в том числе проведение комплексной культурно- испортивно-массовой работы по месту жительства.
16. 3. Обеспечить своевременное выделение средств из местныхбюджетов и внебюджетных фондов на финансирование летнего отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи.
16. 4. Определить количество и категории детей, нуждающихся вособой социальной поддержке со стороны государства в летнийпериод.
16. 5. Обеспечить при организации летней кампании увеличениеадресной социальной помощи детям, состоящим на учете в органахсоциальной защиты населения.
16. 6. Обратить особое внимание на сохранение и развитие сетизагородных оздоровительных лагерей и эффективное использование винтересах организации летнего отдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи учреждений социальной защиты населения,образования, культуры и спорта, обеспечив на их базе организациюпрофильных лагерей, лагерей (площадок) дневного пребывания идругих форм отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
16. 7. Организовать выполнение планов-заданий по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического и противопожарного состоянияподведомственных учреждений летнего отдыха и проведение в нихнеобходимых дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационныхмероприятий.
16. 8. Создать рабочие группы по проверке готовностиучреждений летнего отдыха и загородных оздоровительных лагерей,провести их приемку с составлением соответствующих актов.
16. 9. Учесть при планировании отпусков работниковадминистраций, руководителей и сотрудников учреждений социальнойзащиты населения, образования, культуры и спорта необходимостьобеспечения непрерывной работы с детьми и молодежью в течениелетнего периода.
16. 10. Определить на летний период льготный налоговый режимдля предприятий, учреждений и организаций, независимо от их формсобственности, осуществляющих деятельность по обеспечению иорганизации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей имолодежи.
16. 11. Принять необходимые меры по удешевлению стоимостипутевок и составлению обоснованных калькуляций стоимости путевокпо каждому лагерю, туристическому походу и экскурсии.
16. 12. В целях организации трудовой занятости молодежирассмотреть возможность введения на летний период дополнительногоквотирования рабочих мест на предприятиях, в учреждениях иорганизациях, расположенных на территории муниципальногообразования.
16. 13. Передать в территориальные органы госсанэпиднадзора игосударственной противопожарной службы полную информацию одислокации подведомственных учреждений летнего отдыха детей имолодежи.
16. 14. Обеспечить проведение ежемесячных проверок поорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи вучреждениях летнего отдыха.
16. 15. Обеспечить контроль за состояниемсанитарно-эпидемиологической обстановки и организацией питания вучреждениях летнего отдыха, в том числе соблюдением установленныхнатуральных норм питания.
16. 16. В срок до 10 мая 2001 года представить вмежведомственную комиссию по организации отдыха и оздоровлениядетей при администрации области утвержденные программы летнегоотдыха, сметы расходов на их реализацию и информацию о выполнениинастоящего постановления.
16. 17. Обеспечить своевременное представление статистическойи другой отчетности, связанной с организацией летнего отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи.
17. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности:
17. 1. Производить своим работникам частичное возмещениерасходов, связанных с организацией летнего отдыха их детей.
17. 2. Организовать на летний период временные рабочие местадля детей и молодежи.
18. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности, организующих отдых,оздоровление и занятость детей и молодежи:
18. 1. Определить длительность смены в загородныхоздоровительных учреждениях летнего отдыха не менее 21 дня.
18. 2. Обеспечить безусловное выполнение планов-заданий пообеспечению санитарно-эпидемиологического и противопожарногосостояния подведомственных учреждений.
18. 3. Провести перед началом летнего оздоровительного сезонадезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия вовсех учреждениях летнего отдыха.
18. 4. Провести обязательное обучение пожарно-техническомуминимуму штатного состава педагогов, воспитателей и вожатыхучреждений летнего отдыха.
18. 5. Не начинать работу учреждений летнего отдыха и непроизводить прием детей без наличия актов о приемке и разрешениятерриториальных органов госсанэпиднадзора и государственнойпротивопожарной службы.
18. 6. Обеспечить качественный отдых и оздоровление детей имолодежи.
18. 7. Обеспечить благополучное состояниесанитарно-эпидемиологической обстановки и качественнуюорганизацию питания согласно установленным натуральным нормампитания, в т.ч. с использованием йодированной соли.
19. Установить следующие сроки представления статистическойотчетности по летнему отдыху детей и молодежи (формы 1-7прилагаются):
19. 1. Оперативная (ежемесячная) статистическая отчетность(формы 6,7) представляется в межведомственную комиссию поорганизации отдыха и оздоровления детей при администрации областив срок до 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным.
19. 2. Итоговая статистическая отчетность (формы 1-7)представляется в межведомственную комиссию по организации отдыха иоздоровления детей при администрации области в срок до 15 сентябрятекущего года.
20. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости" (без форм, указанных в пункте 19 настоящегопостановления).
21. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на вице-губернатора области Скляренко М.В.
Исполняющий обязанности
губернатора области И.П.Малахов