Закон Сахалинской области от 05.02.2001 № 240
Об областной программе "Предупреждение администрации области, органов местного самоуправления и населения об ожидаемых опасных природных (гидрометеорологических) явлениях и экстремально высоком загрязнении окружающей среды на территории Сахалинской области и прилегающих морских акваториях" на 2001-2003 годы
ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Об областной целевой программе "Предупреждение администрации области, органов местного самоуправления и населения об ожидаемых опасных природных (гидрометеорологических) явлениях и экстремально высоком загрязнении окружающей среды на территории Сахалинской области и прилегающих морских акваториях" на 2001-2003 годы Принят Сахалинской областной Думой 18 января 2001 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Предупреждениеадминистрации области, органов местного самоуправления и населенияоб ожидаемых опасных природных (гидрометеорологических) явлениях иэкстремально высоком загрязнении окружающей среды на территорииСахалинской области и прилегающих морских акваториях" на 2001-2003годы (прилагается). Статья 2 Финансирование областной целевой программы "Предупреждениеадминистрации области, органов местного самоуправления и населенияоб ожидаемых опасных природных (гидрометеорологических) явлениях иэкстремально высоком загрязнении окружающей среды на территорииСахалинской области и прилегающих морских акваториях" на 2001-2003годы за счет средств областного бюджета утверждается закономСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов г. Южно-Сахалинск 5 февраля 2001 г. N 240 Приложение к Закону Сахалинской области "Об областной целевой программе "Предупреждение администрации области, органов местного самоуправления и населения об ожидаемых опасных природных (гидрометеорологических) явлениях и экстремально высоком загрязнении окружающей среды на территории Сахалинской области и прилегающих морских акваториях" на 2001-2003 годы" от 5 февраля 2001 года N 240 Областная целевая Программа "Предупреждение администрации области, органов местного самоуправления и населения об ожидаемых опасных природных (гидрометеорологических) явлениях и экстремально высоком загрязнении окружающей среды на территории Сахалинской области и прилегающих морских акваториях" на 2001-2003 годы Раздел 1 Цель Программы Сахалинская область подвержена разрушительным опаснымприродным (гидрометеорологическим) явлениям, которые наносят ущербэкономике и приводят к человеческим жертвам. Областная целевая программа "Предупреждение администрацииобласти, органов местного самоуправления и населения об ожидаемыхопасных природных (гидрометеорологических) явлениях и экстремальновысоком загрязнении окружающей среды на территории Сахалинскойобласти и прилегающих морских акваториях" на 2001- 2003 годы(далее Программа) разработана Сахалинским территориальнымуправлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды(далее УГМС) в целях предотвращения экономических потерь ичеловеческих жертв при прогнозируемой угрозе возникновенияразрушительных (гидрометеорологических) явлений для принятияадминистрацией Сахалинской области и органами местногосамоуправления необходимых защитных мер в соответствии спостановлением губернатора Сахалинской области от 11.12.96 N 566"О создании Сахалинской подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Для реализации Программы необходимо сохранить существующуюинформационную систему УГМС, внедрить современные технологииобработки материалов наблюдений, частично обновить приборный парк,совершенствовать систему предупреждений об опасных природных(гидрометеорологических) явлениях. Система предупреждений об опасных природных(гидрометеорологических) явлениях включает: 1. Объявление тревоги цунами при землетрясениях в отдаленныхрайонах (более 3 тыс. км) Тихого океана. 2. Предупреждение о разрушительных опасных природных(гидрометеорологических) явлениях: выходы глубоких циклонов,тайфунов, связанных с ними интенсивных осадков, наводнений,обледенение линий электропередач, сходы снежных лавин и т.д. 3. Предупреждение об экстремально высоком и высокомзагрязнении окружающей среды, в том числе радиационномзагрязнении. В целях функционирования системы предупреждений об опасныхприродных (гидрометеорологических) явлениях необходимо обеспечить: 1) функционирование сети станций, проводящих наблюдения заволнами цунами (Курильск, Южно-Курильск, Северо-Курильск,Малокурильское); 2) проведение комплексных гидрометеорологических наблюденийсетью станций (17 метеорологических и 9 морских прибрежныхстанций), получение и анализ данных наблюдений, спутниковой идругих видов информации для составления прогнозов погоды,заблаговременных предупреждений о разрушительных опасных природных(гидрометеорологических) явлениях; 3) проведение экспедиционных работ в периоды весеннегополоводья и летних дождевых паводков, обеспечение функционированиягидрологических постов; 4) проведение экспедиционных работ, направленных наобеспечение безопасности любительского рыболовства на морскомледовом припае в заливе Мордвинова; 5) экспедиционные наблюдения за состоянием снежного покрова,обследование лавиноопасных участков дорог и объектов в населенныхпунктах; 6) проведение мониторинга за загрязнением окружающейприродной среды и обеспечение органов власти и населенияинформацией об экстремально высоком загрязнении (радиационного -26 пунктов наблюдений; воздуха - 5 городов по 18 загрязняющимингредиентам; речных вод - 46 рек по 54 загрязняющим ингредиентам;морских вод в районах разработки шельфа и рейдов портов по 22загрязняющим ингредиентам); 7) проведение экспедиционных обследований и выездов на местапри чрезвычайных ситуациях. Раздел 2 Паспорт ПрограммыНазвание Программы "Предупреждение администрации области, органов местного самоуправления и населения об ожидаемых опасных природных (гидрометеорологических) явлениях и экстремально высоком загрязнении окружающей среды на территории Сахалинской области и прилегающих морских акваториях"Наименование, дата и номер Соглашение между администрациейпринятия решения о Сахалинской области и Федеральнойразработке Программы службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 17.10.96 N 47Государственный заказчик Администрация Сахалинской областиПрограммыОсновной разработчик Сахалинское территориальноеПрограммы межрегиональное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей средыЦели и задачи Программы Повышение качества и оперативности доставки экстренной и аналитической информации в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, необходимой для уменьшения (предотвращения) ущербов от опасных природных (гидрометеорологических) явлений, экстремально высокого загрязнения. Сохранение и частичное техническое переоснащение наблюдательной сетиСроки реализации Программы 2001-2003 годыПеречень основных Заблаговременное выявление имероприятий прогнозирование разрушительных опасныхПрограммы природных (гидрометеорологических) явлений на основе внедрения новых информационно - аналитических технологий, телеметрических измерительных ситем и автономных комплексов. Проведение экспедиционных работ, апробирование нового оборудования и методических работ по внедрению современной техникиИсполнители основных Подразделения Сахалинского УГМС:мероприятий Гидрометцентр; Центр цунами; Центр мониторинга окружающей среды; наблюдательная сеть станций и постовОбъемы и источники Областной бюджет: финансирования 2001 год 611,0 тыс. руб.;(смета прилагается) 2002 год 843,7 тыс. руб.; 2003 год 978,7 тыс. руб.Ожидаемые результаты Снижение экономических потерь вреализации Программы области, обеспечение безопасности населения в связи с прохождением опасных природных (гидрометеорологических) явленийСистема организации Администрация Сахалинской области,контроля за исполнением Главное финансовое управлениеПрограммы администрации Сахалинской области, Контрольное управление администрации Сахалинской области Раздел 3 Календарный план работы по Программе ———————————————————————————————————————————————————————————————————|NN| Наименование работ | Сроки |Расчетная цена этапа|| | |выполнения|(тыс.руб.) по годам || | | |————————————————————|| | | | 2001 | 2002 | 2003 ||——|————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——|————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————||1 |Организация работ по обеспечению| январь - | 182,0| 251,2| 291,4|| |безопасности в районах| апрель | | | || |любительского рыболовства: | | | | || |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|| |1.1 проведение обследований| | 44,0| 60,8| 70,5|| |состояния морского льда на| | | | || |участке пос.Охотское -| | | | || |пос.Стародубское; | | | | || |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|| |1.2 организация экспедиции в| | 110,0| 151,8| 176,1|| |заливе Мордвинова Охотского| | | | || |моря; | | | | || |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|| |1.3 содержание и приобретение| | 28,0| 38,6| 44,8|| |технических средств для сбора,| | | | || |обработки, анализа ледовой| | | | || |информации (спутниковые системы,| | | | || |компьютерное обеспечение и т.п.)| | | | || |доведение прогнозов и| | | | || |предупреждений до администрации| | | | || |области, органов местного| | | | || |самоуправления и через средства| | | | || |массовой информации до населения| | | | ||——|————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————||2 |Гидрологические работы в периоды| март-июнь| 79,9| 110,3| 127,9|| |весеннего половодья летних| июнь- | | | || |дождевых паводков: | октябрь | | | || |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|| |2.1 обследование пунктов| | 26,8| 37,0| 42,9|| |подтоплений; | | | | || |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|| |2.2 поддержание в рабочем| | 53,1| 73,3| 85,0|| |состоянии гидрологических| | | | || |постов; ремонт переправ, средств| | | | || |измерений | | | | ||——|————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————||3 |Обследование состояния снежного| январь- | 41,2| 56,9| 66,0|| |покрова, выявление лавиноопасных| апрель | | | || |участков: | декабрь | | | || |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|| |3.1 на дорогах области| | | | || |Углегорск-Бошняково-Смирных, | | | | || |Томари-Ильинский, | | | | || |Невельск-Горнозаводск-Шебунино и| | | | || |других; | | | | || |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|| |3.2 на объектах в населенных| | | | || |пунктах в зонах повышенной| | | | || |лавинной опасности (санаторий| | | | || |Сахалин, больница в Углегорске,| | | | || |средние школы в городах| | | | || |Шахтерске и Корсакове) | | | | ||——|————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————||4 |Организация работы станций,| январь- | | | || |привлеченных к наблюдениям за| декабрь | | | || |цунами: | | | | || |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|| |- поддержание на должном| | 80,0| 110,4| 128,1|| |техническом уровне 4 станций,| | | | || |проводящих наблюдения в| | | | || |Северо-Курильском, Курильском,| | | | || |Южно-Курильском районах (ремонт| | | | || |сооружений, оборудования,| | | | || |электроэнергия, связь) | | | | ||——|————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————||5 |Организация работы по| январь- | 168,7| 232,9| 270,2|| |своевременному предупреждению| декабрь | | | || |разрушительных опасных природных| | | | || |(гидрометеорологических) | | | | || |явлений: | | | | || |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|| |5.1 обеспечение функционирования| | 118,0| 162,9| 188,9|| |метеорологических, | | | | || |аэрологических, морских| | | | || |прибрежных станций (ремонт| | | | || |оборудования, закупка расходных| | | | || |материалов); | | | | || |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|| |5.2 содержание программных,| | 50,7| 70,0| 81,3|| |технических средств, анализ| | | | || |данных наблюдений, выявление| | | | || |очагов опасности, составление| | | | || |предупреждений и прогнозов | | | | ||——|————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————||6 |Работы, направленные на| январь- | 59,2| 82,0| 95,1|| |выявление экстремально высокого| декабрь | | | || |загрязнения: | | | | || |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|| |6.1 анализ показателей в| | 12,3| 17,0| 19,7|| |атмосферном воздухе по 18-ти| | | | || |загрязняющим ингредиентам (в| | | | || |городах Оха,| | | | || |Александровск-Сахалинский, | | | | || |Корсаков, Поронайск,| | | | || |Южно-Сахалинск); экстренные| | | | || |выезды по заданию Главного| | | | || |управления по делам ГО и ЧС| | | | || |Сахалинской области при| | | | || |возникновении лесных пожаров и в| | | | || |других чрезвычайных ситуациях; | | | | || |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|| |6.2 анализ показателей в| | 20,0| 27,9| 32,3|| |поверхностных водах суши по 54-м| | | | || |загрязняющим ингредиентам;| | | | || |обследование наиболее| | | | || |загрязненных рек Охинка, Тымь,| | | | || |Житница Смирныховского района,| | | | || |Черная Поронайского района,| | | | || |Лопатинка Невельского района,| | | | || |Сусуя, Лютога, Углегорка,| | | | || |Августовка, Большая и Малая| | | | || |Александровка и другие); | | | | || |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|| |6.3 анализ показателей| | 10,4| 14,4| 16,7|| |радиационного фона по 22| | | | || |пунктам; поверка приборов| | | | || |ДБГ-01Н и ДБГ-01Т; | | | | || |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|| |6.4 приобретение двух дозиметров| | 6,0| 8,2| 9,6|| |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|| |6.5 анализ гидрохимических| | 10,5| 14,5| 16,8|| |данных морских вод на рейдах| | | | | | |портов | | | | ||——|————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————|| |Итого | | 611,0| 843,7| 978,7| ——————————————————————————————————————————————————————————————————— БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ПРОГРАММЕ (в тыс.руб.) ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Разделы работ |Материалы,| Эл/ | Связь, |Экспе-|Спец. |Содержа-| Текущий | Содержание|Стоимость| Стоимость || | приборы, | энергия,|почтовые|диции |одежда| ние, | ремонт |производств| работ в | работ || | оборудо- |отопление|расходы | | | найм |устройств,| помещений | 2001 г. | по годам || | вание, | | | | | транс- |сооружений| | |-------------|| | ремонт | | | | | порта | | | | 2002 | 2003 ||——————————————————————————|——————————|—————————|————————|——————|——————|————————|——————————|———————————|—————————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||——————————————————————————|——————————|—————————|————————|——————|——————|————————|——————————|———————————|—————————|——————|——————||1. Экспедиционные работы| 48,0| 0,0| 30,0| 64,0| 18,0| 22,0| 0,0| 0,0| 182,0| 251,2| 291,4||по обеспечению| | | | | | | | | | | ||безопасности любительского| | | | | | | | | | | ||рыболовства | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————|——————————|—————————|————————|——————|——————|————————|——————————|———————————|—————————|——————|——————||2. Работы в периоды| 12,4| 0,0| 8,8| 10,2| 4,5| 6,5| 37,5| 0,0| 79,9| 110,3| 127,9||весеннего половодья и| | | | | | | | | | | ||дождевых паводков | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————|——————————|—————————|————————|——————|——————|————————|——————————|———————————|—————————|——————|——————||3. Обследование | 5,3| 0,9| 5,2| 16,0| 3,8| 10,0| 0,0| 0,0| 41,2| 56,9| 66,0||лавиноопасных участков| | | | | | | | | | | ||дорог, объектов в| | | | | | | | | | | ||лавиноопасной зоне | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————|——————————|—————————|————————|——————|——————|————————|——————————|———————————|—————————|——————|——————||4. Поддержание | 19,1| 2,1| 44,8| 0,0| 6,4| 0,0| 0,0| 7,6| 80,0| 110,4| 128,1||технического уровня| | | | | | | | | | | ||четырех станций Курильских| | | | | | | | | | | ||островов для наблюдения| | | | | | | | | | | ||за цунами | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————|——————————|—————————|————————|——————|——————|————————|——————————|———————————|—————————|——————|——————||5.Работы по своевременному| 58,4| 17,8| 37,5| 0,0| 3,4| 1,2| 11,2| 39,2| 168,7| 232,9| 270,2||предупреждению | | | | | | | | | | | ||разрушительных опасных| | | | | | | | | | | ||природных | | | | | | | | | | | ||(гидрометеорологических) | | | | | | | | | | | ||явлений (далее - ОЯ) | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————|——————————|—————————|————————|——————|——————|————————|——————————|———————————|—————————|——————|——————||5.1. Наблюдения за| 24,2| 10,2| 15,8| 0,0| 2,2| 1,2| 7,4| 19,0| 80,0| 110,4| 128,1||метеорологическими ОЯ | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————|——————————|—————————|————————|——————|——————|————————|——————————|———————————|—————————|——————|——————||5.2. Наблюдения за| 12,2| 5,1| 6,2| 0,0| 1,2| 0,0| 3,8| 9,5| 38,0| 52,5| 60,9||морскими ОЯ | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————|——————————|—————————|————————|——————|——————|————————|——————————|———————————|—————————|——————|——————||5.3. Содержание и| 22,0| 2,5| 15,5| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 10,7| 50,7| 70,0| 81,2||обеспечение программных| | | | | | | | | | | ||технических средств для| | | | | | | | | | | ||анализа данных наблюдений | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————|——————————|—————————|————————|——————|——————|————————|——————————|———————————|—————————|——————|——————||6. Предупреждение об| 31,6| 4,7| 7,3| 1,4| 1,3| 2,8| 2,8| 7,3| 59,2| 82,0| 95,1||экстремально высоком| | | | | | | | | | | ||загрязнении окружающей| | | | | | | | | | | ||среды, в том числе| | | | | | | | | | | ||радиационном загрязнении | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————|——————————|—————————|————————|——————|——————|————————|——————————|———————————|—————————|——————|——————||6.1. Загрязнения | 6,6| 0,9| 0,4| 0,0| 0,4| 1,3| 0,0| 2,7| 12,3| 17,0| 19,7||атмосферного воздуха | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————|——————————|—————————|————————|——————|——————|————————|——————————|———————————|—————————|——————|——————||6.2. Загрязнения | 10,9| 1,7| 0,8| 0,7| 0,6| 1,0| 2,1| 2,2| 20,0| 27,9| 32,3||поверхностных вод суши | | | | | | | | | | | ||(реки) | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————|——————————|—————————|————————|——————|——————|————————|——————————|———————————|—————————|——————|——————||6.3. Загрязнения | 10,0| 0,9| 5,5| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| 16,4| 22,6| 26,3||радиационные | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————|——————————|—————————|————————|——————|——————|————————|——————————|———————————|—————————|——————|——————||6.4. Загрязнение морских| 4,1| 1,2| 0,6| 0,7| 0,3| 0,5| 0,7| 2,4| 10,5| 14,5| 16,8||вод | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————|——————————|—————————|————————|——————|——————|————————|——————————|———————————|—————————|——————|——————||ИТОГО | 174,8| 25,5| 133,6| 91,6| 37,4| 42,5| 51,5| 54,1| 611,0| 843,7| 978,7| ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————