Постановление Губернатора Сахалинской области от 30.08.2000 № 362
Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос территориальных автомобильных дорог общего пользования, являющихся областной государственной собственностью
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 30 августа 2000 г. N 362г. Южно-СахалинскОб утверждении Правил установления ииспользования придорожных полос территориальных автомобильных дорог общего пользования,являющихся областной государственнойсобственностью Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 27июня 1998 г. N 727 "О придорожных полосах федеральныхавтомобильных дорог общего пользования", и для создания нормальныхусловий эксплуатации автомобильных дорог общего пользования,являющихся областной государственной собственностью (далее -территориальные автомобильные дороги общего пользования),возможности дальнейшего их развития и обеспечения требованийбезопасности дорожного движения, а также в целях обеспеченияединого с федеральными автомобильными дорогами порядкаустановления и использования придорожных полос автомобильныхдорог, на основании Правил установления и использованияпридорожных полос федеральных автомобильных дорог общегопользования, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 1 декабря 1998 г. N 1420 в редакции постановленияПравительства РФ от 2 февраля 2000 г. N 100, и во исполнениераспоряжения губернатора области от 14.10.99 N 287-р "О сервисномобслуживании на автодорогах области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Правила установления и использованияпридорожных полос автомобильных дорог общего пользования,являющихся областной государственной собственностью. 2. Рекомендовать органам местного самоуправленияпредоставлять земельные участки в пределах придорожных полостерриториальных автомобильных дорог общего пользования, какправило, во владение, пользование или в аренду. ЗемлиГосударственного лесного фонда предоставлять в строгомсоответствии с лесным законодательством. 3. Управлению автомобильных дорог администрации областиинформировать население области через периодические печатныеиздания, учредителем которых является администрация области, обособом режиме использования земель придорожных полостерриториальных автомобильных дорог, о порядке полученияразрешений на строительство в придорожных полосах зданий,сооружений, коммуникаций. 4. Опубликовать постановление в газете "Губернскиеведомости". 5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 6. Контроль за исполнением данного постановления возложить навице-губернатора области Холодина А. А.Губернатор области И.П.Фархутдинов Утверждены постановлением губернатора области от 30 августа 2000г. N 362 ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 1. Настоящие Правила определяют порядок установления ииспользования придорожных полос территориальных автомобильныхдорог общего пользования, являющихся областной государственнойсобственностью. Придорожные полосы - это зоны с особым режимомиспользования земель. 2. Придорожные полосы территориальных автомобильных дорогобщего пользования (далее - придорожные полосы) - прилегающие собеих сторон к полосе отвода указанной дороги участки землишириной не менее 50 метров каждый, считая от границы полосыотвода. 3. Особый режим использования земель в пределах придорожныхполос предусматривает ряд ограничений при осуществлениихозяйственной деятельности в пределах этих полос для созданиянормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и ихсохранности, обеспечения требований безопасности дорожногодвижения и безопасности населения. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельныхучастков, расположенных в пределах придорожных полос, должны бытьуведомлены управлением автомобильных дорог через периодическиепечатные издания, учредителем которых является администрацияобласти, об особом режиме использования этих земель. Земельные участки в пределах придорожных полос у ихсобственников, владельцев, пользователей и арендаторов неизымаются. 4. В зависимости от технической категории территориальнойавтомобильной дороги и с учетом перспективы ее развития, ширинапридорожной полосы устанавливается с каждой стороны автомобильнойдороги от границы полосы отвода: а) для автомобильных дорог V, IV и Ш категорий - 50 метров; 6) для автомобильных дорог 11и I категорий - 75 метров; 5. В границах поселений размер придорожной полосы длясуществующих территориальных автомобильных дорог устанавливаетсядо границы существующей застройки, но не более 50 метров. 6. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат вустановленном порядке учету в государственном земельном кадастре,а в пределах поселений учету в государственном градостроительномкадастре. 7. В пределах придорожных полос запрещается строительствокапитальных сооружений (сооружения со сроком службы 10 и болеелет), за исключением объектов дорожной службы, объектовГосударственной инспекции безопасности дорожного движенияуправления внутренних дел Сахалинской области и объектов дорожногосервиса. Действие настоящего пункта не распространяется на объекты,находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительствокоторых началось до утверждения настоящих Правил. 8. Размещение в пределах придорожных полос объектовразрешается при соблюдении следующих условий: а) объекты не должны ухудшать видимость на территориальнойавтомобильной дороге и другие условия безопасности дорожногодвижения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенныхна ней сооружений, а также создавать угрозу безопасностинаселения; 6) выбор места размещения объектов должен осуществляться сучетом возможной реконструкции территориальной автомобильнойдороги; в) размещение, проектирование и строительство объектов должнопроизводиться с учетом требований стандартов и технических нормбезопасности дорожного движения, экологической безопасности,строительства и эксплуатации автомобильных дорог. 9. Размещение объектов дорожного сервиса в пределахпридорожных полос должно производиться в соответствии с нормамипроектирования и строительства этих объектов, а также генеральнымисхемами их размещения на дорогах общего пользования Сахалинскойобласти согласованными и утвержденными в установленном порядке. При выборе места размещения объектов дорожного сервисаследует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий,подъездов к территориальной автомобильной дороге и съездов с нее,располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель,отведенные для этих целей. Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадкамидля стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездамии примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с территориальнойавтомобильной дороги. При примыкании к автомобильной дорогеподъезды и съезды должны быть в соответствии с нормами СНиП и ГОСТоборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены такимобразом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.Строительство, содержание объектов дорожного сервиса, включаяплощадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды кним, осуществляется за счет средств их владельцев. 10. Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожныхполос допускается только при наличии согласования с управлениемавтомобильных дорог администрации области. При этом: а) если размещение инженерных коммуникаций за пределамипридорожных полос по условиям рельефа затруднительно илинецелесообразно, то размещение в пределах придорожных полос линийсвязи и высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 кВАи выше возможно только при соблюдении следующих условий: -размещение коммуникаций не требует их переустройства вслучае реконструкции территориальной автомобильной дороги; -расстояние от границы полосы отвода территориальнойавтомобильной дороги до оснований опор воздушных линий связи илиний электропередачи должно составлять не менее 25 метров; б) в местах пересечения территориальных автомобильных дорогвоздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередачирасстояние от основания каждой из опор этих линий до бровкиземляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высотыопоры плюс 5 метров, но во всех случаях не менее 25 метров. 11. В договорах или решениях на предоставление земельныхучастков для размещения некапитальных зданий и сооружений впределах придорожных полос должны предусматриваться обязательствавладельцев и собственников этих объектов осуществить за свой счетих снос или перенос в случае, если эти здания и сооружениясоздадут препятствия для нормальной эксплуатации территориальнойавтомобильной дороги при ее ремонте, реконструкции или будутухудшать условия движения по ней. 12. Размещаемая в пределах придорожных полос реклама должнаотвечать требованиям, установленным Федеральным законом "Орекламе". 13. Решения о предоставлении земельных участков в пределахпридорожных полос или земельных участков, находящихся вне этихполос, но требующих специального доступа к ним (подъездов,съездов, примыканий и т.п.), а также земельных участков подплощадки для стоянки и остановки автомобилей принимаютсяуполномоченными на то органами в установленном порядке с учетомтребований настоящих Правил и по согласованию с управлениемавтомобильных дорог администрации области и органамиГосударственной инспекции безопасности дорожного движения УВДСахалинской области. 14. Для согласования размещения какого-либо объекта впределах придорожных полос лицо, имеющее намерение получить дляэтих целей в пользование земельный участок или разместить объектна ранее выделенном ему земельном участке, должно представить ворганы, указанные в пункте 13 настоящих Правил, технический планучастка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом ичертежи этого объекта. Согласование предоставления земельного участка или размещенияобъекта в придорожной полосе либо мотивированный отказ всогласовании оформляются в месячный срок с даты получениядокументов от заявителя. 15. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторыземельных участков, расположенных в пределах придорожных полос,имеют право: а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанныхземельных участках с учетом ограничений, установленных настоящимиПравилами; б) возводить на предоставленных им земельных участкахобъекты, разрешенные настоящими Правилами; в) получать информацию о проведении ремонта или реконструкциитерриториальной автомобильной дороги. 16. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторыземельных участков, расположенных в пределах придорожных полос,обязаны: а) соблюдать правила охраны и режим использования земель впределах придорожных полос, а также нормы экологическойбезопасности; б) не допускать нанесения вреда территориальной автомобильнойдороге и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условияэксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожногодвижения; в) обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участкипредставителей управления автомобильных дорог администрацииобласти и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлятьконтроль за использованием земель, а также своевременно исполнятьвыданные ими предписания; г) согласовывать с управлением автомобильных дорогадминистрации области и Государственной инспекцией безопасностидорожного движения УВД Сахалинской области предоставлениеземельных участков в пределах придорожных полос, а такжестроительство на принадлежащих им таких земельных участках зданийи сооружений; д) в случаях, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил,осуществлять снос и перенос возведенных на земельных участкахнекапитальных зданий и сооружений. 17. Возведенные с нарушением настоящих Правил в пределахпридорожных полос здания и сооружения признаются в установленномпорядке самовольной постройкой, а в отношении лиц, их построивших,принимаются меры, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. 18. Управление автомобильных дорог администрации областиимеет право: а) осуществлять в пределах своей компетенции контроль заиспользованием земель в пределах придорожных полос, в том числедля предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации ихпоследствий, и с этой целью посещать земельные участки,находящиеся в пределах придорожных полос; 6) согласовывать строительство в пределах придорожных полосзданий и сооружений, участвовать в приемке этих объектов вэксплуатацию; в) вносить предложения об отмене решений об отводе земельныхучастков в пределах придорожных полос или о размещении на этихучастках объектов, принятых с нарушением настоящих Правил изаконодательства Российской Федерации; г) при осуществлении хозяйственной деятельности безсогласования с управлением автомобильных дорог давать предписаниясобственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельныхучастков, расположенных в пределах придорожных полос, в том числеоб устранении в установленные сроки нарушений, связанных с режимомиспользования этих земель; 19. Управление автомобильных дорог администрации областиобязано: а) рассматривать материалы, связанные с предоставлениемземель в пределах придорожных полос или размещением на этих земляхобъектов, и подготавливать заключение по ним в установленныйнастоящими Правилами срок; б) участвовать в проведении инвентаризации земель придорожныхполос, содействовать ведению государственного земельного кадастраэтих земель; в) информировать собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог до начала производства работ. 20. Государственная инспекция безопасности дорожного движения управления внутренних дел Сахалинской области: а) осуществляет контроль за соблюдением собственниками,владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков впределах придорожных полос законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм идругих нормативных документов по вопросам обеспечения безопасностидорожного движения и с этой целью их сотрудники могут посещатьземельные участки, расположенные в пределах придорожных полос; б) в пределах своей компетенции рассматривает материалы,связанные с предоставлением земельных участков или размещениемобъектов в пределах придорожных полос, согласовывает эти материалыили дает мотивированный отказ в их согласовании; в) вносит предложения об отмене решений о предоставленииземельных участков в пределах придорожных полос или о размещениина этих участках объектов в случае, когда такие решения приняты снарушением норм безопасности дорожного движения; г) дает собственникам, владельцам, пользователям иарендаторам земельных участков, расположенных в пределахпридорожных полос, предписания по устранению в установленные срокинедостатков, создающих угрозу безопасности дорожного движения. 21. За нарушение настоящих Правил собственники, владельцы,пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных впределах придорожных полос, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.