Утратил силу – Постановление Губернатора Сахалинской области от 07.10.2008 № 26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 августа 2000 г. N 336 г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Положения о порядке проведения энергетических обследований организаций Сахалинской области
В соответствии с Законом Сахалинской области Об энергетической политике и энергосбережении на территории Сахалинской области в целях оценки эффективности использования и определения возможности снижения затрат на производство и потребление топливно-энергетических ресурсов предприятиями и организациями Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке проведения энергетических обследований организаций (прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области принять решение о проведении обязательных энергетических обследований учреждений, предприятий и организаций, финансируемых из местных бюджетов, независимо от объемов энергопотребления. 3. В целях повышения ответственности потребителей за выполнение Закона Сахалинской области "Об энергетической политике и энергосбережении на территории Сахалинской области" за нарушения, предусмотренные статьей 35 данного закона, дела на руководителей предприятий и организаций, а также физических лиц, независимо от форм собственности, с объемами годового потребления топливно-энергетических ресурсов менее 6 тыс. тонн условного топлива или 1 тыс. тонн моторного топлива, допускающих расточительное использование энергоресурсов, могут рассматриваться комиссией при управлении "Сахалингосэнергонадзор" с участием уполномоченного представителя Региональной энергетической комиссии администрации области с принятием соответствующих решений. 4. Сахалинскому областному комитету государственной статистики по решению областных органов управления энергосбережением организовать ежегодный сбор и обработку информации о ходе выполнения областных энергетических и энергосберегающих программ по соответствующим формам и представлять данную отчетность областным органам управления энергосбережением и управлению "Сахалингосэнергонадзор". Источником финансирования этих работ является Сахалинский областной внебюджетный фонд энергосбережения. 5. Юридические и физические лица, входящие в сферу действия программ энергосбережения, обязаны в установленные сроки представлять областному комитету статистики полную информацию о выполнении этих программ. 6. Областные органы управления энергосбережением, управление "Сахалингосэнергонадзор" по итогам года проводят анализ статистической информации по реализации энергетических областных программ, результаты которого являются основанием для корректировки, внесения дополнений и изменений в соответствующие программы и областные нормативно-правовые акты. 7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на вице-губернатора области Никитина В.Ф.
Губернатор области И.П. Фархутдинов
Утверждено постановлением губернатора области от 10 августа 2000г N 336
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения энергетических обследований организаций
Настоящее положение устанавливает порядок проведения энергетических обследований организаций в целях оценки эффективности использования ими топливно-энергетических ресурсов и определения возможностей снижения затрат на топливо- и энергообеспечение. Положение действует на территории Сахалинской области и обязательно для исполнения юридическими лицами, независимо от форм собственности.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. 1 Энергетические обследования (энергоаудиты) проводятся в соответствии с Законом Сахалинской области "Об энергетической политике и энергосбережении на территории Сахалинской области". 1. 2 Энергетические обследования проводятся в целях оценки эффективности использования организациями топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, природного и попутного газов, твердого топлива, нефти и продуктов ее переработки), определения затрат на реализацию энергоэффективных решений. 1. 3 Положение о порядке проведения энергетических обследований организаций (далее Положение) распространяется на организации, являющиеся юридическими лицами, независимо от форм собственности, их филиалы, использующие топливно-энергетические ресурсы (ТЭР) для производства продукции и услуг, на собственные нужды (далее - потребителей ТЭР), а также на организации, осуществляющие энергетические обследования. 1. 4 Положение устанавливает порядок и сроки проведения энергетических обследований потребителей ТЭР во всех сферах экономики Сахалинской области, регламентирует последовательность подготовки, проведения и оформления результатов обследований.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ
2. 1 Общее руководство, координацию и организацию работ по проведению энергетических обследований потребителей ТЭР в Сахалинской области осуществляет управление "Сахалингосэнергонадзор". 2. 2 Право на проведение энергетических обследований потребителей ТЭР предоставляется: - управлению "Сахалингосэнергонадзор"; -специализированным организациям, осуществляющим энергетические обследования (далее - энерграудиторам). Управление "Сахалингосэнергонадзор" проводит энергетические обследования по планам, утвержденным Главгосэнергонадзором России, и согласованным с администрацией Сахалинской области по правилам, разработанным Минтопэнерго РФ. 2. 3 В своей деятельности по проведению энергетических обследований управление "Сахалингосэнергонадзор" руководствуется законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти, постановлениями и законами областной Думы и администрации Сахалинской области, а также настоящим Положением. 2. 4 Энергоаудитор должен отвечать следующим требованиям: - обладать правами юридического лица; - иметь необходимое инструментальное, приборное и методологическое оснащение; - располагать квалифицированным и аттестованным персоналом; - иметь лицензию Минтопэнерго России на право проведения энергетических обследований, выдаваемую в установленном порядке; - иметь аккредитацию в региональном органе Главгосэнергонадзора России. 2. 5 В своей деятельности энергоаудитор руководствуется нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и администрации области, указанными в п.2.3, а также собственным Уставом. 2. 6 Энергоаудитор до начала отчетного периода (квартал, год) информирует управление Сахалингосэнергонадзор о предстоящих энергетических обследованиях. 2. 7 Взаимоотношения между обследуемыми и организациями - аудиторами, проводящими энергетические обследования, определяются условиями двустороннего договора. 2. 8 Энергетические обследования потребителей ТЭР, не имеющих бюджетного финансирования, проводятся за счет собственных средств этих организаций. 2. 9 Энергетический аудит проводится в соответствии со сроками, определенными органом, принявшим решение о проведении энергетического обследования. О сроках проведения аудита обследуемая организация извещается за месяц до его начала. 2. 10 Результаты энергетического аудита не могут являться основанием для применения санкций за исключением случаев, определенных действующим законодательством и нормативными правовыми актами. 2. 11 В случае подтверждения недостоверности результатов энергетических обследований, проведенных управлением "Сахалингосэнергонадзор" или энергоаудиторами, они обязаны возместить потребителям ТЭР ранее понесенные ими затраты по проведению энергетических обследований.
3. ВИДЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ
3. 1 Обязательным энергетическим обследованиям подлежат: 3. 1.1 Все организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет более шести тысяч тонн условного топлива или более одной тысячи тонн моторного топлива. Обязательные энергетические обследования проводятся специалистами управления "Сахалингосэнергонадзор", а также уполномоченными им специализированными организациями с периодичностью не реже одного раза в три года. 3. 1.2 Организации, финансируемые из областного и местных бюджетов и потребляющие энергетические ресурсы, независимо от их объемов, а также реализующие областные целевые программы энергосбережения, финансируемые из федерального, областного и местных бюджетов, областных внебюджетных фондов, областного внебюджетного фонда энергосбережения. 3. 2 Обязательные энергетические обследования (энергоаудиты) бюджетных организаций федерального, областного и местного подчинения проводятся управлением "Сахалингосэнергонадзор" или специализированными энергоаудиторскими организациями с периодичностью не реже одного раза в три года в соответствии с настоящим Положением. 3. 3 Энергетические обследования других организаций, не имеющих бюджетного финансирования, годовое потребление ТЭР которых составляет менее 6 тыс. тонн условного топлива или менее 1 тыс. тон моторного топлива, проводятся в соответствии с настоящим Положением в сроки по решению областных органов управления энергосбережением. 3. 4 Организации, обеспечивающие электротеплоснабжение потребителей, перед получением или продлением лицензий на право осуществления своей деятельности должны первоначально пройти энергоаудит и получить заключение управления "Сахалингосэнергонадзор ". 3. 5 Энергетические обследования подразделяются на пять видов: - первичное; - периодическое (повторное); - внеочередное; - локальное; - экспресс - обследование. 3. 5.1 Первичное, периодическое (повторное), внеочередное, локальное и экспресс-обследование имеют право проводить органы Главгосэнергонадзора РФ и энергоаудиторы. 3. 5.2 При первичном обследовании производится оценка эффективности использования ТЭР (проверяется эффективность работы оборудования, использующего ТЭР, состояние учета используемых ТЭР, отчетность по их использованию, анализ затрат на топливо- и энергообеспечение и т.д.). Эффективность использования ТЭР определяется только по результатам инструментального обследования. Оценка эффективности использования ТЭР производится за предшествующий обследованию период. Результаты обследования заносятся в энергетический паспорт потребителя ТЭР установленного образца. 3. 5.3 При периодическом (повторном) обследовании проверяется выполнение ранее выданных предписаний (рекомендаций), оценивается динамика потребления ТЭР и их удельных затрат на выпуск продукции (энергоемкость, стоимость ТЭР в общих материальных затратах производства). По результатам обследования вносятся изменения в энергетический паспорт потребителя ТЭР и выдается предписание (рекомендации), аналогичные указанным в п.3.5.2. 3. 5.4 Внеочередное обследование проводится по инициативе управления "Сахалингосэнергонадзор" или администрации области в случаях, если по ряду косвенных признаков (рост общего и удельного потребления ТЭР, себестоимости продукции и топливной составляющей в ней, выбросов в атмосферу и т.д.) у них возникли предположения о резком снижении эффективности использования ТЭР; если результаты обследования, проведенного энергоаудитором, вызывают сомнения в их достоверности, а также в случае обращения потребителя ТЭР в органы государственной власти за предоставлением льгот, связанных с использованием топливно-энергетических ресурсов. 3. 5.5 Локальные и экспрессобследования носят ограниченный по объему и времени проведения характер. При этом производится оценка эффективности использования либо одного из видов ТЭР (электрическая и - тепловая энергии; твердое, жидкое или газообразное топливо), вторичных энергоресурсов, либо по отдельной группе агрегатов (отдельным агрегатам), либо по отдельным показателям эффективности.
4. МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ
4. 1 Управление "Сахалингосэнергонадзор " проводит энергетические обследования организаций по методикам, утверждаемым Главгосэнергонадзором России. 4. 2 Энергоаудиторы проводят энергетические обследования либо по методикам, применяемым в органах Главгосэнергонадзора России, либо самостоятельно разрабатывают методики проведения энергетических обследований, согласовывая их с управлением "Сахалингосэнергонадзор ". 4. 3 Указанные методики должны разрабатываться на основе существующих методов оценки эффективности использования ТЭР в отраслях экономики. 4. 4 Перед проведением энергетического обследования энергоаудитор составляет техническое задание (программу) на выполнение работ в соответствии с выбранной методикой и согласовывает ее с обследуемым потребителем ТЭР.
5. ТРЕБОВАНИЯ К ОБСЛЕДУЕМЫМ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ТЭР
5. 1 Обследуемый потребитель ТЭР обязан оказывать содействие проведению обследования, а именно: обеспечить доступ персонала организации, проводящей обследование, к обследуемым объектам; предоставить собственный персонал для сопровождения и помощи в проведении обследования; устанавливать режимы работы оборудования, необходимые для проведения измерений, если это не противоречит требованиям технологии и безопасности. 5. 2 При проведении энергетического обследования потребитель ТЭР обязан назначить лицо, ответственное за его проведение, и представить: необходимую техническую и технологическую документацию (исполнительные схемы энергетических коммуникаций, данные о топливо- и энергоиспользующем оборудовании, приборах учета ТЭР, режимные карты и т.д.); данные о цеховом выпуске продукции и потреблении ТЭР; документы по хозяйственно-финансовой деятельности (отраслевые и межотраслевые нормы и нормативы, тарифы, лимиты потребления, договора на поставку ТЭР, учет складских запасов топлива, данные потребления ТЭР на собственные нужды, по переданным транзитом ТЭР и отпущенным другим потребителям, их потерям и т.д.); статистическую отчетность организации о выпуске продукции и использовании ТЭР в натуральном и стоимостном выражении; при повторном и внеочередном обследованиях - энергетический паспорт.
6. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ
6. 1 Управление "Сахалингосэнергонадзор" и энергоаудиторы по завершении энергетических обследований оформляют акты (отчеты) о проведенном энергетическом обследовании установленной формы. 6. 2 Акты (отчеты) проведенных энергетических обследований подписываются уполномоченными представителями организации, проводившей энергетическое обследование, и потребителя ТЭР. После подписания актов (отчетов) в них запрещается вносить изменения и дополнения. При наличии разногласий по содержанию актов (отчетов), окончательное решение принимает уполномоченный представитель организации, проводившей энергетическое обследование. Уполномоченный представитель потребителя ТЭР, не согласный с указанным решением, вправе изложить свое собственное мнение, которое прилагается к акту (отчету). 6. 3 Акт (отчет) доводится до сведения руководителя потребителя ТЭР, который им подписывается. В случае его отказа от подписи, в акте (отчете) энергетического обследования делается соответствующая запись. 6. 4 Энергоаудитор передает полный отчет о проведенном энергетическом обследовании потребителю ТЭР, а в десятидневный срок после подписания акта (отчета) о проведенном обследовании передает материалы обследований управлению "Сахалингосэнергонадзор".
7. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
7. 1 Потребители ТЭР, своевременно проводящие энергетические обследования, имеют право на льготное финансирование из бюджетных и внебюджетных источников мероприятий по энергосбережению в порядке, определяемом федеральным и региональными Законами "Об энергосбережении", соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти области, а потребители ТЭР, не обеспечившие проведение аудита в установленные сроки, лишаются предоставленных им финансовых и налоговых льгот, скидок при оплате топливно-энергетических ресурсов. 7. 2 Потребители ТЭР несут ответственность за несвоевременное проведение энергетических обследований в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях". 7. 3 Управление "Сахалингосэнергонадзор" несет ответственность за качество проведенных им энергетических обследований в порядке, определяемом положением о нем, а энергоаудиторы - в порядке, предусмотренном п.2.11 настоящего Положения. В случае неоднократного подтверждения низкого качества энергетических обследований, проведенных энергоаудиторами, они могут быть лишены лицензии на право проведения работ. 7. 4 Спорные вопросы по решениям должностных лиц управления "Сахалингосэнергонадзор" или организаций, осуществляющих энергоаудит, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 7. 5 Действия должностных лиц органов Главгосэнергонадзора России и энерго аудиторов могут быть обжалованы в административном и судебном порядке.
|