Постановление Губернатора Сахалинской области от 28.04.2000 № 174
Об итогах социально-экономического развития области в 1 квартале 2000 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 28 апреля 2000 г. N 174г. Южно-СахалинскОб итогах социально-экономическогоразвития области в 1 квартале 2000 года В 1 квартале 2000 года в области удалось в определенной мереусилить достигнутые в предыдущем году тенденции улучшениясоциально-экономической обстановки, добиться позитивныхрезультатов во многих сферах экономики, создать условия дляотносительно устойчивого функционирования жизнеобеспечивающихотраслей, сохранить стабильность социальной ситуации. Объем промышленного производства составил 110% к уровнюсоответствующего периода прошлого года. Прирост выпуска продукциидостигнут во всех основных отраслях промышленности, за исключениемдеревообрабатывающей (59,4%) и машиностроительной (74,6%). Возросло производство электро-и теплоэнергии, добыча угля,нефти и газа, нефтепродуктов, производство бумаги ипиломатериалов, строительных материалов, вывозка древесины, уловрыбы, выпуск пищевой рыбной продукции и консервов, цельномолочнойпродукции и некоторых других продуктов пищевой промышленности. Увеличился грузооборот на всех видах транспорта. В зимний период было в основном обеспечено устойчивоефункционирование энергетического хозяйства и в целомтопливно-энергетического комплекса, достигнуты положительныесдвиги в структуре потребляемого топлива. Продолжилось строительство ряда важных объектовпроизводственного и социального назначения, в т.ч. геотермальнойэлектростанции "Океанская", ЛЭП Корсаков-Озерский, горбольницы вг.Корсакове, реконструкция Южно-Сахалинского аэропорта,водоснабжения пос.Троицкое. Введены в эксплуатацию детская поликлиника вг.Южно-Сахалинске, объект водоснабжения в г.Аниве, 21,6 тыс.кв.мобщей площади жилых домов, что г 1,8 раза выше уровня прошлогогода. Сальдированный финансовый результат по итогам января-февралят.г. составил 358,4 млн.рублей прибыли против 812,1 млн.рублейубытка за соответствующий период в прошлом году. Заметно снизилась задолженность по выплате средств напотребление. Реальный уровень средней заработной платы одного работникавозрос в январе-марте против аналогичного периода 1999 года на14,6%, а номинальный -на 52%, реальные достигнутые денежные доходынаселения - на 12,1%. Сократилось число безработных на 36,6%. В сравнении с 1 кварталом прошлого года поступление налоговыхи неналоговых платежей в территориальный бюджет увеличилось на53,8%. Наибольший прирост обеспечили нефтедобывающая (в 3,6 раза),рыбная (в 1,6 раза) промышленность, торговля и общественноепитание (в 2,1 раза) Большинство департаментов и управлений администрации областиобеспечили выполнение предусмотренных на I квартал т.г.мероприятий Программы действий, утвержденной постановлениемгубернатора на текущий год. Вместе с тем по ряду причин, в том числе необъективногохарактера, в области допущено снижение объемов производстваотдельных видов продукции. Значительно снизились объемы производства мясопродукции (на6.2%), хлеба и хлебобулочных изделий (на 9,1%), пива ибезалкогольных напитков (на 6,3 и 17,4% соответственно), спирта(на 12,5%), водки и ликероводочных изделий (на 27,7%). Остановленопроизводство муки и крупяных изделий. Снизился объем подрядных работ, выполняемых собственнымисилами, на 30,3%. Ухудшилась собираемость налогов в отраслях электроэнергетики,угольной промышленности и строительстве. В целях устранения отмеченных недостатков, закреплениядостигнутых в первом квартале т.г. положительных тенденций вразвитии экономики и финансово-бюджетной сфере области, ростеуровня жизни и занятости населения ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к сведению информацию руководителей департаментови управлений администрации области об итогахсоциально-экономического развития области, отраслей и курируемыхнаправлений деятельности в I квартале т.г. и мерах по активизацииработы по реализации приоритетных задач социально-экономическойполитики на текущий год. Отметить достигнутые положительные результаты в 1 кварталет.г.: коллективов предприятий и организацийтопливно-энергетического и транспортного комплексов области(начальник управления топлива, энергетики и недропользованияадминистрации области Петров П.И., управления транспорта и связиРоманов В.И.), обеспечивших в сложных финансовых и погодныхусловиях устойчивую работу электроэнергетики, угольнойпромышленности и транспорта, заметный прирост добычи и поставкипотребителям угля, выработки электрической и тепловой энергии(соответственно 110,7; 115,4; 117,6% к уровню предыдущего года); предприятий и организаций рыбной промышленности области(вице-губернатор, начальник департамента по рыболовству ГодуновВ.П.), обеспечивших прирост улова рыбы и добычи другихморепродуктов на 2,9%, выпуск товарной пищевой рыбопродукции на5,9% и консервов на 0,9%; коллектива ОАО "Угольная корпорация Сахалина" (генеральныйдиректор Шередекин С.Г.), обеспечившего в I квартале т.г. добычу331 тыс.т угля или 41,5% от общего объема его добычи по области сприростом к уровню прошлого года на 30 тыс.т. 2. Вице-губернаторам области, руководителям структурныхподразделений администрации области: глубоко и всесторонне проанализировать и рассмотреть наколлегиях и отраслевых совещаниях с участием руководителей ведущиххозяйствующих субъектов и их общественных формирований итогиработы отраслей экономики и социальной сферы в I квартале т.г.,сосредоточив особое внимание на вскрытии и использовании имеющихсярезервов роста производства, укреплении финансового положенияпредприятий и отраслей, состоянии системы платежей и расчетов,налоговой, финансовой и бюджетной дисциплины; повысить требовательность к руководителям и работникамподведомственных аппаратов управления за состояние исполнительскойдисциплины и порядка, своевременное практические решение основных,наиболее важных проблем и задач, сдерживающих и определяющихразвитие курируемых отраслей и направлений деятельности; проинвентаризировать и проанализировать наличие иэффективность использования и управления закрепленнымиимущественными правами и ресурсами с выработкой дополнительных мерпо устранению выявленных недостатков; усилить государственное воздействие на развитие экономики сцелью оказания практической помощи субъектам хозяйствования,защиты их от воздействия криминальной среды путем усиленияправоохранительной деятельности, государственного контроля иправового регулирования, создания равных условий всем субъектампредпринимательской деятельности; продолжить работу по достижению намеченных на текущий годсоциальных показателей роста уровня жизни и занятости населения,осуществлению разработанных мер по их реализации. Отметить недостаточную работу вице-губернатора Холодина А.А.,начальника управления жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области Ким Хон Ди по нормализации обстановки вжилищно-коммунальном хозяйстве, повышению качества услуг отрасли,их оплачиваемости потребителями, доведению муниципальнымиобразованиями нормативов уровня платежей до установленногофедерального стандарта. 4. Отметить, что региональная энергетическая комиссия(вице-губернатор Никитин В.Ф.) не в полной мере обеспечиваетмониторинг фактических затрат производителей и поставщиковэлектро-и теплоэнергии и обоснованность формирования отпускныхтарифов в энергосистемах области. 5. Обратить внимание вице-губернатора Скляренко М.В. нанеобходимость усиления работы по рационализации расходованиябюджетных средств в курируемых департаментах, управлениях, сферахдеятельности. 6. Вице-губернаторам, руководителям отраслевых департаментови управлений администрации области, управляющему отделениемПенсионного фонда РФ по Сахалинской области Гудзеву Г.В.активизировать работу по своевременному и полному перечислениюэкономическими субъектами средств в пенсионный фонд во избежаниесрывов в выплате пенсий на территории области. 7. Начальнику департамента потребительского рынка, торговли иуслуг администрации области Карпову Г.А. коренным образомперестроить работу департамента, в полной мере осуществлятьфункции обеспечения потребителей в городах и районах областивысококачественной продукцией местного производства. Использовать все предоставленные юридические права, включаялицензирование, аккредитацию и квотирование завоза алкогольнойпродукции, для недопущения поставок на территорию области этойпродукции явно неучтенного производства. 8. Отметить неудовлетворительную работу начальника управленияпищевой, перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственныхзаготовок администрации области Вострикова В.И., не предпринявшегоисчерпывающих мер и не внесшего предложений в администрациюобласти по предотвращению снижения производства водки иликероводочных изделий, пива и безалкогольных напитков, чтообусловило серьезные потери в доходной части областного бюджета. 9. Обратить внимание начальника управления внутренних делобласти Харского В.А. на ослабление работы по предотвращениюпоставок на территорию области алкогольной продукции незаконногопроизводства. 10. Обратить внимание глав администраций муниципальныхобразований Смирныховского, Тымовского и Курильского районов,руководителей управления топлива, энергетики и недропользования(Петров П.И.), департамента строительства администрации области(Белозерских С.П.) на допущенное отставание в поступленииналоговых и неналоговых платежей в территориальный бюджет в Iквартале т.г. против соответствующего уровня предыдущего года (от8,9% по Курильскому до 47,7% по Смирныховскому району, на 40,9% -по отрасли "Электроэнергетика", 27,9% - угольной промышленности,4,6% - строительству) и предложить им принять необходимые меры помобилизации доходов в территориальный бюджет за счет улучшениясобираемости налогов, снижения недоимок и укрепленияналогооблагаемой базы. 11. Главам администраций муниципальных образованийСмирныховский и Курильский районы Козинскому Н.И. и Пододяну С.А.разработать дополнительные меры по восполнению потерь доходнойчасти бюджетов, допущенных в 1 квартале т.г. 12. Предложить главам администраций муниципальных образованийусилить работу в соответствии с постановлением губернатора областиот 13.04.2000 N 146 по установлению бюджетных заданий попоступлению налоговых платежей в бюджета муниципальныхобразований. Руководителю управления Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Сахалинской области Самсонову А.П. обеспечитьвыполнение районными налоговыми инспекциями установленныхбюджетных заданий и ужесточить контроль и ответственность завыполнением плана мероприятий по дополнительной мобилизацииплатежей в бюджет Сахалинской области. 13. Вице-губернаторам области Никитину В.Ф., Холодину А.А.,Новиковой Н.М., руководителям управлений топлива, энергетики инедропользования Петрову П.И., жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области Ким Хон Ди совместно с главами администрациймуниципальных образований области и хозяйствующими субъектамивыработать и приступить к незамедлительной реализации мер посокращению неплатежей потребителей за отпущенную тепловую иэлектрическую энергию и жилищно-коммунальные услуги, мобилизациифинансовых и материальных ресурсов для своевременной подготовкиэнергосистем, отопительных котельных, инженерных сетей и жилогосектора, накоплению нормативных запасов топлива к осенне-зимнемусезону 2000/01 года. По вопросам, требующим решения администрацииобласти, внести необходимые предложения. 14. Вице-губернатору, начальнику департамента по рыболовствуГодунову В.П. продолжить работу с Госкомрыболовством,администрациями краев и областей Дальнего Востока по упорядочениюи прекращению нарушений федерального законодательства со стороныГоскомрыболовства в распределении квот на вылов водныхбиологических ресурсов, обратить особое внимание на полное иэффективное использование выделенных ресурсов, максимальнуюзагрузку береговых рыбоперерабатывающих мощностей, своевременнуюподготовку и организованное проведение лососевой путины. 15. Вице-губернатору, начальнику управления сельскогохозяйства и продовольствия Горкунову Б. В. в связи с сокращениемимпорта продовольствия и сырья для перерабатывающих предприятийобеспечить реализацию намеченных мер по своевременной подготовке иорганизованному проведению весенне-полевых работ и работ по уходуза посевами, сохранению посевных площадей и росту численностипоголовья скота и птицы, их продуктивности, наращиванию выпускапродукции в пищевой и перерабатывающей промышленности, усилитьконтроль и повысить требовательность к руководителям курируемыхотраслей за обеспечение собственной продукцией потребительскогорынка всех городов и районов области, строгим соблюдениемпредприятиями правил и условий лицензирования и аккредитации наоптовые поставки и розничную реализацию алкогольной продукции,завозом в область неучтенной продукции. 16. Первому вице-губернатору, председателю комитета экономикиадминистрации области Малахову И.П. подготовить и направить в мает.г. главам администраций муниципальных образований необходимыеметодические материалы и оказать практическую помощь вформировании прогнозов социально-экономического развитиямуниципальных образований на 2001 год для своевременной подготовкиисходной базы для разработки проектов бюджетов муниципальныхобразований и бюджета области на предстоящий год. 17. Вице-губернатору, начальнику финансового управленияадминистрации области Новиковой Н.М. ужесточить контроль иответственность за выполнение плана мероприятий по оптимизациибюджетных расходов, обеспечить финансирование утвержденныхсоциальных программ и согласованную работу с муниципальнымиобразованиями, департаментами и управлениями администрации областипо своевременному формированию напряженного, реального бюджетаобласти на 2001 год, по итогам работы за 9 месяцев рассмотретьвозможность компенсации выпадающих доходов при условии снижениянедоимки в муниципальных образованиях. 18. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на первого вице-губернатора Малахова И.П. ивице-губернаторов по курируемым отраслям. Первый вице-губернатор области И.П Малахов