Утратил силу – Распоряжение Администрации Сахалинской области от 11.04.2002 № 159-ра
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 апреля 2000 г. N 138 г. Южно-Сахалинск
О реализации администрацией области областного трехстороннего соглашения между администрацией области, областным объединением профсоюзов и Сахалинской ассоциацией работодателей и предпринимателей на 2000-2001 годы
В целях обеспечения своевременной и полной реализации обязательств, взятых на себя администрацией области на 2000 - 2001 годы, постановляю: 1. Вице-губернаторам, руководителям структурных подразделений администрации области, главам администраций городов и районов обеспечить систематический контроль за ходом реализации мероприятий трехстороннего Соглашения согласно приложению. Информацию о реализации мероприятий представлять в управление по труду администрации области по итогам полугодия к 30 числу месяца, следующего за отчетным. 2. Управлению по труду администрации области (Лебедева Л.А.) обобщенные материалы по выполнению администрацией области трехстороннего Соглашения направлять на рассмотрение трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений к 30 августа и 1 марта ежегодно до 2002 года. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого вице-губернатора области Малахова И.П., управление по труду администрации области (Лебедева Л.А.). 4. Признать утратившим силу постановление губернатора области от 14.05.98 N 205 "О реализации администрацией области трехстороннего Соглашения между администрацией области, областным объединением профсоюзов и Сахалинской ассоциацией работодателей и предпринимателей на 1998 - 1999 годы".
Губернатор области И.П.Фархутдинов
Приложение к постановлению губернатора области от 10 апреля 2000 г. N 138
Мероприятия администрации области по реализации трехстороннего соглашения между администрацией Сахалинской области, областным объединением профсоюзов и Сахалинской ассоциацией работодателей и предпринимателей на 2000-2001 годы |
_____________________________________________________________________________
N | Содержание пунктов Соглашения |Ответственные исполнители|
п/п | | |
1 | 2 | 3 |
______|____________________________________________|_________________________|
II. В области экономической политики
|
2.1. В целях реализации настоящего Соглашения Комитет экономики,
Стороны обязуются совместными усилиями финансовое управление,
добиваться стабилизации и подъема экономики, отраслевые департаменты
укрепления экономического и финансового и управления положения организаций, осуществляя следующие администрации области, меры: администрации городов и формирование областного бюджета с четкой районов ориентацией на развитие экономики области, корректировку системы межбюджетных отношений в целях обеспечения сбалансированности бюджетов городов и районов области, стимулирования районов в повышении уровня собственных доходов, совершенствование организации системы трансфертов и контроля за расходованием этих средств; создание необходимых условий по защите интересов отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках.
2.2. Проводят предварительные взаимные Комитеты, департаменты, консультации при подготовке и принятии управления администрации решений по вопросам социально-экономического области, департамент развития области, регулирования трудовых федеральной |
отношений и оплаты труда, обеспечения государственной службы
занятости населения, социальной защиты, занятости населения
социального страхования и медицинского (ФГСЗН) по Сахалинскрй
обслуживания, охраны труда. области, администрации
городов и районов
2.3. Готовят и вносят в федеральные органы власти Комитеты, департаменты,
предложения по проектам федеральных программ управления администрации
и решений, затрагивающих интересы области, области, администрации
прежде всего по вопросам инвестирования городов и районов
и финансирования хозяйствующих субъектов
Сахалина, государственной поддержки и
развития приоритетных отраслей экономики,
градообразующих предприятий.
2.4. Готовят предложения по разработке и Комитеты, департаменты,
обеспечению исполнения областных и управления администрации
муниципальных социальных программ, в том области, администрации
числе поддержке различных социальных групп, городов и районов
содействия занятости населения, улучшения
условий и охраны труда.
2.5. Добиваются от федеральных органов власти Комитеты, департаменты,
сохранения финансирования населению управления администрации
Сахалинской области государственных гарантий, области
предусмотренных Законом РФ "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих
и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях"
2.6. Определяют и реализуют меры, направленные на Комитеты, департаменты,
развитие производства,упреждение банкротства управления администрации
предприятий, укрепление их финансово- области, управление по
экономического положения делам о несостоятельности
(банкротстве) по
Сахалинской области,
администрации городов и
районов
2.7. Обеспечивают контроль за соблюдением Управление цен
установленных для определенных отраслей и администрации области,
видов услуг предельных уровней рентабельности,Региональная
тарифов на тепло-,электроэнергию,коммунальные энергетическая комиссия
и транспортные услуги области (РЭК),
администрации городов и
районов
2.8. Добиваются эффективного использования Комитеты, департаменты,
государственных финансовых средств, в том управления администрации
числе формируют и реализуют программу области; администрации
поддержке товаропроизводителей приоритетных городов и районов
сфер и отраслей жизнеобеспечения,
осуществляют необходимые меры по
предотвращению дальнейшего сокращения
объемов производства и услуг в основных
отраслях народного хозяйства
2.9. Проводят протекционную работу по участию Департамент по освоению
подрядных организаций и учреждений минерально-сырьевых
стройиндустрии области в строительных ресурсов и
работах по освоению нефтегазовых континентального шельфа,
месторождений шельфа Сахалина комитет экономики,
департамент строительства
администрации области
2.10. Оказывают помощь в дальнейшем Комитеты, департаменты,
целенаправленном развитии экономической управления администрации
самостоятельности населения, среднего и области; администрации
малого бизнеса, фермерских (крестьянских) городов и районов
хозяйств с учетом программ экономического
развития области, поддерживают деятельность
малых предприятий, кооперативов,занимающихся
производственной деятельностью, оказанием
услуг
2.11. Разрабатывают и реализуют региональный Комитеты, департаменты,
механизм разрешения кризиса неплатежей, управления администрации
содействуют ликвидации задержек выплат области, администрации
заработной платы, принимают меры для городов и районов
обеспечения своевременной выплаты
государственных пенсий и погашения
задолженности предприятиям области за
выполненные государственные заказы и услуги
2.12. Обеспечивают контроль за эффективностью Комитет администрации
использования государственной собственности, области по управлению
обеспечивая за счет этих мер пополнение государственным
бюджетной казны имуществом
2.13. Создают условия, способствующие финансовой Отраслевые департаменты
стабилизации предприятий, обеспечивают и управления, управление
ограничение темпов роста цен, предусмотрев цен, комитет экономики
усиление ценового контроля за деятельностью администрации области;
предприятий и организаций - естественных РЭК, администрации
монополистов городов и районов
2.14. Обеспечивают реализацию нормативных правовых Управление цен, комитет
актов Федеральных органов власти по экономики, отраслевые
государственному регулированию цен и тарифов департаменты и управления
администрации области; РЭК, администрации
городов и районов
2.15. Учитывают в вопросах взаимодействия с Комитеты, департаменты,
работодателями выполнение ими требований управления администрации
настоящего Соглашения. Создают выполняющим области, администрации
Соглашение условия наибольшего городов и районов
благоприятствования. Учитывают это
обстоятельство при награждении руководителей
III. Рынок труда и занятость населения
Стороны:
3.1. Обеспечивают разработку и реализацию Департамент ФГСЗН по
областной программы содействия занятости Сахалинской области,
населения с ежегодной ее корректировкой администрации городов и
районов
3.2. В случае возникновения чрезвычайной ситуации Комитет экономики
на рынке труда разрабатывают программу администрации области,
экстренных мер, направленных на содействие департамент ФГСЗН по
занятости населения,поддержку высвобождаемых Сахалинской области,
работников, определяют источники ее администрации
финансирования городов и районов
3.3. Разрабатывают комплекс дополнительных мер Комитет экономики,
по социальной поддержке работников в условиях управление по труду
применения процедур при несостоятельности администрации области;
(банкротстве) предприятий (особенно департамент ФГСЗН по
градообразующих), в том числе в вопросах Сахалинской области,
подготовки персонала на производстве. управление по делам о
Организуют профессиональную подготовку несостоятельности
и переподготовку высвобождаемых работников (банкротстве) по
под имеющиеся или вновь создаваемые рабочие Сахалинской области
места
3.4. Участвуют в работе областного Комитеты, департаменты,
координационного комитета содействия управления администрации
занятости населения области, администрации
городов и районов
3.5. Участвуют в работе конкурсных комиссий Комитеты, департаменты,
по оказанию финансовой помощи работодателям, управления администрации
организующим дополнительные рабочие места области, администрации
городов и районов
3.6. Принимают меры по организации, Администрации городов и
финансированию увеличения объемов и районов, департамент
расширении видов общественных работ ФГСЗН по Сахалинской
области
3.7. Осуществляют разработку и реализацию Департамент ФГСЗН по
Областной программы "Развитие человеческих Сахалинской области,
ресурсов на 2000 - 2001 годы" комитет экономики,
управление по труду,
отраслевые департаменты
и управления
администрации области,
администрации городов и
районов
Администрация области и органы местного самоуправления
3.8. Разрабатывают и утверждают программы Администрации городов и
содействия занятости населения на 2001-2003 районов, департамент
годы ФГСЗН по Сахалинской
области
3.9. Обеспечивают разработку разделов в областных Комитет экономики,
целевых программах экономического и отраслевые департаменты
социального развития, предусматривающих меры и управления
по поддержке занятости,созданию и сохранению администрации области,
рабочих мест в отраслевом и территориальном департамент ФГСЗН по
разрезах Сахалинской области,
администрации городов и
районов
3.10. Создают условия, позволяющие не допустить Комитеты, департаменты,
уровня безработицы, рассчитанного на основе управления администрации
методики Международной организации труда, области, департамент
превышающего 5 процентов экономически ФГСЗН по Сахалинской
активного населения области, администрации
городов и районов
3.11. Осуществляют с участием профсоюзов контроль Миграционная служба
за обоснованностью привлечения и Сахалинской области,
использования работодателями иностранной департамент ФГСЗН по
рабочей силы. Предоставляют профсоюзам и Сахалинской области
работодателям ежеквартально аналитическую
информацию о состоянии рынка труда и составе
безработных, способствуют ее публикации в
средствах массовой информации
3.12. Устанавливают квоты рабочих мест для Администрации городов и
предприятий всех форм собственности для районов по предложению
приема на работу инвалидов, выпускников отделов занятости
детских государственных воспитательных и населения, управление
специальных учреждений, подростков, внутренних дел области,
освобожденных из учреждений, исполняющих департамент образования,
наказания, в 2000-2001 годах культуры и спорта
администрации области
3.13. Осуществляют координацию и согласование Департамент образования,
объемов и профилей подготовки рабочих и культуры и спорта
специалистов в учреждениях профессионального администрации области,
образования и непосредственно на предприятиях департамент ФГСЗН по
Сахалинской области
3.14. Продолжают взаимодействие с работодателями, Комитет экономики
общественными организациями по вопросам администрации области,
создания и сохранения рабочих мест на основе администрации городов и
договоров и определяют порядок экономического районов, фонд поддержки
стимулирования работодателей, активно малого
занимающихся созданием дополнительных предпринимательства,
рабочих мест, в том числе в виде финансовой департамент ФГСЗН по
поддержки, инвестиционных и кредитных льгот, Сахалинской области
налоговых освобождений и т.п.
IV. В области создания необходимых условий жизни населения
Администрация области и органы местного самоуправления
4.1. Разрабатывают и реализуют программы Департамент социальной
социальной поддержки малообеспеченных защиты населения
граждан администрации области,
администрации городов и
районов
4.2. Принимают необходимые меры по обеспечению Департамент
досрочного завоза в северные районы области потребительского рынка,
продукции (товаров), необходимых для торговли и услуг,
полноценной жизни населения и работы комитет экономики,
предприятий, организаций финансовое управление,
управление топлива,
энергетики и
недропользования
администрации области,
администрации городов и
районов
4.3. Закрепляют права на бессрочное пользование Администрации городов и
землей без взимания арендной платы и районов
земельного налога для санаторно - курортных,
детских оздоровительных учреждений,
организаций и учреждений культуры,
здравоохранения, физической культуры и
спорта, учредителями которых выступают
профсоюзы в соответствии с законодательством
Российской Федерации
4.4. Продолжают реализацию Программы Департамент строительства
"Строительство жилья для граждан, выезжающих администрации области,
из районов Крайнего Севера и приравненных администрации городов и
к ним местностей и районов, пострадавших от районов
разрушительных землетрясений 1994-1995 годов
в Сахалинской области" в пределах выделенных
средств на этих цели из федерального бюджета
4.5. Реализуют мероприятия по социально- Департамент строительства
бытовому обустройству пострадавших от администрации области,
землетрясений в 1994-1995 годах жителей Миграционная служба
Охинского района и защиту их прав в пределах Сахалинской области,
средств, выделенных из федерального бюджета администрации
Курильского
и Охинского районов
4.6. Разрабатывают меры по социальной защите Комитет экономики,
граждан, занятых на ликвидируемых отраслевые департаменты,
предприятиях и живущих в закрывающихся управления администрации
поселках (городах) области, администрации
городов и районов
4.7. Определяют возможность строительства и Департамент строительства
приобретения жилья в Сахалинской области для администрации области
инвалидов и участников ВОВ за счет средств
Федерального бюджета, выделяемых на эти цели
4.8. Продолжают реализацию Федеральных законов РФ Департамент социальной
"О ветеранах" и "О социальной защите защиты населения,
инвалидав" в пределах выделенных средств департамент
здравоохранения,
управление жилищно-
коммунального хозяйства
(ЖКХ), управление
транспорта и связи,
управление топлива,
энергетики и
недропользования,
финансовое управление
администрации области,
администрации городов и
районов
4.9. Сохраняют на уровне предыдущего года Департамент
гарантированные виды бесплатной медицинской здравоохранения
помощи населению области в рамках администрации области,
территориальной программы обязательного Сахалинский
медицинского страхования граждан территориальный фонд
обязательного
медицинского страхования,
администрации городов и
районов
4.10. За счет средств социального страхования в Сахалинское региональное
соответствии с действующим законодательством отделение Фонда
в установленном порядке в пределах социального страхования
утвержденных нормативов предоставляют
льготные путевки на санаторно-курортное
лечение и отдых трудящимся и членам их семей
4.11. На основании договора, заключенного между Департамент
департаментом здравоохранения и региональным здравоохранения
отделением Фонда социального страхования РФ, администрации области,
организуют долечивание работающих граждан, Сахалинское региональное
застрахованных в региональном отделении, в отделение Фонда
специализированных санаториях после острого социального страхования
инфаркта миокарда, операций на сердце и
желудочно-кишечном тракте
4.12. Сохраняют родительскую плату за содержание Департамент образования,
детей в муниципальных дошкольных учреждениях культуры и спорта
области в размере 20% от фактических затрат администрации области,
на содержание одного ребенка администрации городов и
районов
4.13. Осуществляют доплаты к единовременному Департамент социальной
пособию при рождении ребенка на приобретение защиты населения
комплекта белья для новорожденного администрации области
многодетным и одиноким матерям, если они
входят в категорию малообеспеченных
4.14. Оказывают бесплатный отпуск специальных Администрации городов и
молочных продуктов детям первого - второго районов
годов жизни из малообеспеченных семей
4.15. Осуществляют дотации на школьное питание Администрации городов и
учащимся из социально незащищенных семей в районов
размере 1,5% в день от минимального размера
оплаты труда
4.16. Осуществляют выплаты стипендий учащимся Департамент образования,
средних профессиональных образовательных культуры и спорта
учреждений, учредителями которых являются администрации области
4.17. Совместно с профсоюзами и исполнительными Администрации городов и
органами регионального фонда социального районов, Сахалинское
страхования осуществляют контроль за региональное отделение
выплатой компенсаций семьям с детьми и Фонда социального
пособий по государственному социальному страхования
страхованию
4.18. Сохраняют в 2000 году для школьников, Администрации городов и
учащихся ПТУ и студентов дневной формы районов
обучения льготный проезд в городском
транспорте
4.19. В пределах возможностей бюджетов сохраняют Администрации городов и
льготные тарифы на проезд в пригородном районов, управление
железнодорожном и автомобильном (кроме такси) транспорта и связи,
транспорте в период проведения финансовое управление
сельскохозяйственных работ на дачных администрации области
участках
4.20. Принимают необходимые меры по усилению Управление внутренних
борьбы с преступностью, защите жизни, дел области
достоинства и чести граждан, сохранности их
собственности
4.21. В целях снижения цен на некоторые продукты
питания и услуги органы местного
самоуправления рассматривают возможность:
- установления льготных условий арендной Администрации городов и
оплаты предприятиям и организациям, районов
независимо от организационно-правовой формы,
занимающимся медицинской, оздоровительной,
социально-бытовой, культурно-спортивной
деятельностью, а также загородно-
оздоровительным лагерем;
- установления льготных условий арендной Администрации городов и
платы и порядок ее внесения для предприятий, районов
осуществляющих розничную торговлю молоком,
молочными продуктами, а также продуктами
детского и диетического питания, и
предприятиям, организующим питание в школах,
ПТУ, вузах и техникумах;
- установления льгот по местному налогу Администрации городов и
на прибыль торговым предприятиям, в общем районов
объеме товарооборота которых реализация
хлеба, хлебобулочных изделий, молочных
продуктов, детского и диетического питания
составляет более 70 процентов, а также
предприятиям, организующим питание в школах,
ПТУ, вузах и техникумах;
- установления в соответствии с действующим Администрации городов и
законодательством РФ льготных тарифов на районов
электроэнергию и льгот на коммунальные
услуги производителям сельскохозяйственной
продукции и оздоровительным лагерям
4.22. Обеспечить выполнение договоров на Администрации городов и
обязательное медицинское страхование районов, Сахалинский фонд
неработающего населения обязательного
медицинского страхования
V. В области тарифного регулирования оплаты труда
Стороны:
5.1. В целях реализации Областного закона Отраслевые департаменты
"О регулировании оплаты труда в Сахалинской и управления, управление
области" Стороны рекомендую: по труду администрации
работодателям-руководителям внебюджетных области, администрации
предприятий и организаций,независимо от форм городов и районов
собственности, при формировании системы
оплаты труда устанавливать тарифную ставку
рабочего первого разряда не ниже пятидесяти
процентов от величины прожиточного минимума
на одного трудоспособного жителя области;
использовать Единую межотраслевую тарифную Отраслевые департаменты
сетку для установления соотношений в оплате и управления, управление
труда по профессионально-квалификационным по труду администрации
группам и определения размеров ставок области, администрации
(окладов) для всех профессий, должностей городов и районов
работников относительно тарифной ставки
первого разряда (приложение N 1);
для обеспечения единых условий оплаты труда Отраслевые департаменты
независимо от отраслевой, принадлежности и управления, управление
использовать Перечень сквозных профессий по труду администрации
и должностей (приложение N 2); области, администрации
городов и районов
рекомендовать при формировании систем оплаты Отраслевые департаменты
труда в организациях внебюджетного сектора и управления, управление
экономики устанавливать размеры оплаты труда по труду администрации
руководителя в зависимости от эффективности области, администрации
работы организации и уровня средней городов и районов
заработной платы в организации;
для организаций, участвующих в подготовке Отраслевые департаменты
и заключении соглашения, установленные и управления, управление
тарифные ставки и тарифные коэффициенты по труду администрации
являются основой для заключения области, администрации
территориальных, отраслевых соглашений и городов и районов
коллективных договоров
5.2. Размер тарифной ставки первого разряда Администрации городов и
единой тарифной сетки по оплате труда районов
рботников бюджетных организаций,
финансируемых из областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований,
устанавливают в соответствии с действующим
законодательством
5.3. Оказывают методическую помощь социальным Управление по труду
партнерам при подготовке и заключении администрации области,
отраслевых, территориальных соглашений и администрации городов
коллективных договоров по вопросам тарифного и районов
регулирования оплаты труда
В ходе реализации Соглашения определяют Отраслевые департаменты
перечень внебюджетных организаций, которым и управления, управление
рекомендуется в интересах сбалансированного по труду администрации
развития замедлить (ускорить) темпы роста области, администрации
заработной платы городов и районов
VI. В области обеспечения социальных гарантий трудовых прав
и мер социальной поддержки населения
Стороны совместно:
6.1. Обеспечивают своевременную и полную Комитеты, департаменты,
реализацию минимальных социальных гарантий управления администрации
и трудовых прав трудящихся, установленных области, администрации
законодательством Российской Федерации и городов и районов
Сахалинской области и отраслевыми тарифными
соглашениями, заключенными на федеральном
и областном уровнях
Администрация области:
6.2. Ежеквартально рассчитывает бюджет Управление по труду
прожиточного минимума по группам населения администрации области
области, использует его при реализации
законов социальной направленности и доводит
его до сведения населения и организаций
через средства массовой информации
6.3. Оказывает содействие администрациям городов Финансовое управление
и районов по погашению задолженности по администрации области,
заработной плате работников бюджетной сферы, администрации городов и
имея в виду, что указанная задолженность районов
должна быть погашена полностью не позднее
01.07.2000
Администрация области и органы местного самоуправления
6.4. Обеспечивают финансирование расходов по Финансовое управление
выплате заработной платы, питанию и администрации области,
медикаментам в размерах, предусмотренных в администрации городов и
бюджетах на 2000-2001 годы районов
6.5. Выделяют средства на:
- своевременную и в полном объеме выплату Финансовое управление
заработной платы работникам бюджетной сферы; администрации области,
администрации городов и
районов
- предоставление льгот по коммунальным Администрации городов и
услугам в сельской местности и выплату районов
компенсаций за книгоиздательскую продукцию
педагогическим работникам
6.6. Принимают меры по синхронному повышению Управление ЖКХ;
доходов аселения в связи с проведением управление топлива,
реформ в социальной сфере (жилищно- энергетики и
коммунальная, повышение тарифов на тепло-, недропользования,
электроэнергию, платные медицинские услуги, департамент
услуги связи, в сфере образования и др.) здравоохранения,
департамент образования,
культуры и спорта,
управление транспорта и
связи администрации
области, РЭК,
администрации городов и
районов
VII. Охрана труда
Стороны совместно:
7.1. Разрабатывают и реализуют Областную Управление по труду,
программу по улучшению условий и охраны комитеты, департаменты,
труда. управления администрации
Прорабатывают вопрос финансового области, администрации
обеспечения реализации мероприятий городов и районов
Программы
7.2. Осуществляют контроль за соблюдением Управление по труду
законодательства об охране труда, администрации области,
предоставлением льгот и компенсаций за Государственная
работу во вредных условиях труда,а также за инспекция труда по
правильностью и своевременностью выплат Сахалинской области
выплат возмещения вреда в связи с
несчастным случаем на производстве
7.3. Оказывают содействие и помощь в организации Управление по труду
работы служб охраны труда на предприятиях и администрации области,
в организациях области Государственная
инспекция труда по
Сахалинской области
7.4. Обеспечивают обязательное проведение Управление по труду
экспертизы условий труда при лицензировании администрации области
определенного вида деятельности, если это
предусмотрено в Положении о лицензировании
данного вида деятельности
Администрация области:
7.5. Осуществляет государственное управление Управление по труду
охраной труда. В этих целях создает единую администрации области
систему государственного управления охраной
труда на территории области
7.6. Формирует систему обучения и проверки Управление по труду
знаний по охране труда руководителей и администрации области
специалистов организаций на территории
области
7.7. Принимает меры в соответствии с Управление по труду
законодательством к работодателям и администрации области,
руководителям, не создающим надлежащих Государственная
условий труда, допускающим нарушения норм и инспекция труда по
правил охраны труда, загрязнение окружающей Сахалинской области
среды, нарушающим действующее
законодательство в этих областях