Закон Сахалинской области от 25.03.2000 № 167
Об ответственности органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления перед государством
Утратил силу - Закон Сахалинской области от 12.09.2000 г. N 209 ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Об ответственности органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления перед государством Принят Сахалинской областной Думой 16 марта 2000 года Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" определяет условия и порядок привлечения кответственности органов местного самоуправления и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления перед государством. Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе понятия используются в следующих значениях: органы местного самоуправления - выборные и другие,предусмотренные в уставе муниципального образования органы,наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и невходящие в систему органов государственной власти; выборное должностное лицо местного самоуправления -должностное лицо, избранное населением непосредственно илипредставительным органом местного самоуправления из своегосостава, наделенное согласно уставу муниципального образованияполномочиями на решение вопросов местного значения. Статья 2. Условия наступления ответственности органовместного самоуправления и выборных должностных лиц местногосамоуправления перед государством 1. Ответственность органов местного самоуправления и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления перед государствомнаступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,Устава Сахалинской области (далее - Устав области), федеральныхзаконов, законов Сахалинской области (далее - законы области),устава муниципального образования. 2. Органы местного самоуправления и выборные должностные лицаместного самоуправления несут ответственность за осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных им на основаниифедерального закона или закона области, в той мере, в какой этиполномочия обеспечены соответствующими органами государственнойвласти материальными и финансовыми средствами. Статья 3. Основание для возбуждения процедуры прекращенияполномочий органов местного самоуправления и выборных должностныхлиц местного самоуправления Основанием для возбуждения процедуры прекращения полномочийорганов местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления являются установленные судом нарушения имиКонституции Российской Федерации, Устава области, федеральныхзаконов, законов области, устава муниципального образования. Статья 4. Право обращения в Сахалинскую областную Думу синициативой о начале процедуры прекращения полномочий органовместного самоуправления и выборных должностных лиц местногосамоуправления Право обращения в Сахалинскую областную Думу с инициативой овозбуждении процедуры прекращения полномочий органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправленияпринадлежит: губернатору области; депутату Сахалинской областной Думы; прокурору области. Статья 5. Документы, представляемые в Сахалинскую областнуюДуму 1. Для возбуждения процедуры прекращения полномочий органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления в Сахалинскую областную Думу необходимо представитьследующие документы: письменное заявление о прекращении полномочий органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления; копии вступивших в законную силу решений суда, которымиустановлены нарушения органом местного самоуправления, выборнымдолжностным лицом местного самоуправления Конституции РоссийскойФедерации, Устава области, федеральных законов, законов области,устава муниципального образования. Копии решений должны бытьнадлежащим образом заверены. 2. Лица, указанные в статье 4 настоящего Закона, обратившиесяс заявлением о прекращении полномочий органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,вправе назначить своего представителя в Сахалинскую областнуюДуму. Документ, подтверждающий полномочия представителя,направляется в Сахалинскую областную Думу. 3. Лица, указанные в статье 4 настоящего Закона, имеют правообратиться с письменным заявлением к председателю соответствующегосуда или к соответствующим органам с просьбой о выдаче копийнеобходимых решений и документов. Статья 6. Предварительное рассмотрение заявления вСахалинской областной Думе 1. Предварительное рассмотрение заявления о прекращенииполномочий органа местного самоуправления, выборного должностноголица местного самоуправления осуществляется постоянной комиссиейСахалинской областной Думы (далее - комиссия). 2. Комиссия направляет заявление о прекращении полномочийоргана местного самоуправления: в указанный орган местного самоуправления для представленияобъяснения по существу заявления; губернатору области для сведения. 3. Комиссия направляет заявление о прекращении полномочийвыборного должностного лица местного самоуправления: указанному должностному лицу местного самоуправления дляпредставления объяснения по существу заявления; губернатору области для сведения. 4. Объяснения, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящейстатьи, направляются в комиссию в пятнадцатидневный срок со дняпоступления заявления в соответствующий орган местногосамоуправления или выборному должностному лицу местногосамоуправления. Непредставление в указанный срок объяснения непрепятствует рассмотрению комиссией заявления о прекращенииполномочий органа местного самоуправления, выборного должностноголица местного самоуправления. 5. Орган местного самоуправления, выборное должностное лицоместного самоуправления, в отношении которых поступило заявление,а также инициаторы подачи заявления уведомляются о времени и местерассмотрения этого вопроса комиссией. Они вправе присутствовать назаседании комиссии и давать соответствующие пояснения. Статья 7. Основание для рассмотрения вопроса о прекращенииполномочий органов местного самоуправления и выборных должностныхлиц местного самоуправления Основанием для рассмотрения вопроса о прекращении полномочийорганов местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления является заключение Сахалинского областного суда опризнании несоответствия деятельности органа местногосамоуправления, выборного должностного лица Конституции РоссийскойФедерации, Уставу области, федеральным законам, законам области,уставу муниципального образования. Статья 8. Включение вопроса об обращении за заключением вСахалинский областной суд в повестку дня заседания Сахалинскойобластной Думы Вопрос об обращении в Сахалинский областной суд зазаключением о признании несоответствия деятельности органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления Конституции Российской Федерации, Уставу области,федеральным законам, законам области, уставу муниципальногообразования, внесенный лицами, указанными в статье 4 настоящегоЗакона, в порядке, установленном настоящим Законом, включается в повестку дня заседания Сахалинскойобластной Думы в соответствии с нормами Временного регламентаСахалинской областной Думы. Статья 9. Рассмотрение Сахалинской областной Думой вопроса обобращении за заключением в Сахалинский областной суд 1. При рассмотрении Сахалинской областной Думой вопроса обобращении в Сахалинский областной суд за заключением о признаниинесоответствия деятельности органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления КонституцииРоссийской Федерации, Уставу области, федеральным законам, законамобласти, уставу муниципального образования с докладом выступаетлицо, указанное в статье 4 настоящего Закона (его уполномоченныйпредставитель). 2. Орган местного самоуправления, выборное должностное лицоместного самоуправления, в отношении которых поступило заявление,уведомляются о времени и месте рассмотрения этого вопроса назаседании Сахалинской областной Думы. Они вправе присутствовать назаседании и давать соответствующие пояснения. 3. Перед принятием решения должно быть предоставлено словопредставителю органа местного самоуправления, выборномудолжностному лицу местного самоуправления (его уполномоченномупредставителю), в отношении которых рассматривается вопрос. Ихотсутствие на заседании Сахалинской областной Думы не препятствуетпринятию соответствующего решения. 4. По результатам обсуждения Сахалинская областная Дума можетпринять решение об обращении в Сахалинский областной суд сзаявлением о даче заключения о признании несоответствиядеятельности органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления Конституции РоссийскойФедерации, Уставу области, федеральным законам, законам области,уставу муниципального образования. 5. Решение Сахалинской областной Думы об обращении вСахалинский областной суд с заявлением о даче заключения опризнании несоответствия деятельности органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления Конституции Российской Федерации, Уставу области,федеральным законам, законам области, уставу муниципальногообразования, принимается в порядке, установленном Временнымрегламентом Сахалинской областной Думы, не позднее чем через двамесяца после поступления в Сахалинскую областную Думу заявления опрекращении полномочий органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления. Статья 10. Порядок обращения за заключением в Сахалинскийобластной суд 1. Заявление в Сахалинский областной суд о даче заключения опризнании несоответствия деятельности органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления Конституции Российской Федерации, Уставу области,федеральным законам, законам области, уставу муниципальногообразования подается в течение 7 дней после принятиясоответствующего решения от имени Сахалинской областной Думы ссоблюдением требований, предусмотренных гражданским процессуальнымзаконодательством Российской Федерации. 2. Для рассмотрения заявления в суде председатель Сахалинскойобластной Думы направляет уполномоченных представителей(представителя), которые представляют в суде интересы Сахалинскойобластной Думы. Статья 11. Рассмотрение Сахалинской областной Думой вопроса опрекращении полномочий органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления 1. Вопрос о прекращении полномочий органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления рассматривается Сахалинской областной Думой с соблюдением условий, предусмотренных Временнымрегламентом Сахалинской областной Думы, на ближайшем заседаниипосле получения вступившего в законную силу решения суда опризнании несоответствия деятельности органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления Конституции Российской Федерации, Уставу области,федеральным законам, законам области, уставу муниципальногообразования. 2. Орган местного самоуправления, выборное должностное лицоместного самоуправления, в отношении которых рассматриваетсявопрос, а также лица, указанные в статье 4 настоящего Закона,уведомляются о времени и месте рассмотрения этого вопроса. Онивправе присутствовать на заседании и давать соответствующиепояснения. 3. При рассмотрении вопроса, указанного в пункте 1 настоящейстатьи, с докладом выступает председатель соответствующей комиссииСахалинской областной Думы или лицо, его замещающее, а ссодокладом - лицо, указанное в статье 4 настоящего Закона (егоуполномоченный представитель). 4. Перед принятием решения должно быть предоставлено словопредставителю органа местного самоуправления, выборномудолжностному лицу местного самоуправления (его уполномоченномупредставителю), в отношении которых поступило заявление. Ихотсутствие на заседании Сахалинской областной Думы не препятствуетпринятию соответствующего решения. 5. По результатам обсуждения Сахалинская областная Дума можетпринять решение о прекращении полномочий органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления. 6. Прекращение полномочий органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления осуществляетсяс одновременным назначением новых выборов законом области. 7. Финансирование новых выборов осуществляется из бюджетамуниципального образования. Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов г. Южно-Сахалинск 25 марта 2000 года N 167