Постановление Губернатора Сахалинской области от 25.02.2000 № 77
Об утверждении Временного положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений и Временных правил организации игорного бизнеса на территории Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 05.03.2002 г. N 29-па Утратил силу - Постановление Губернатора Сахалинской области от 08.06.2001 г. N 245, за исключением п.п.1.2,1.4 раздела 1, п.2.10 раздела 2 и п.п.7.1, 7.4 раздела 7. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 25 февраля 2000 г. N 77г. Южно-СахалинскОб утверждении Временного положения олицензировании деятельности по организациии содержанию тотализаторов и игорныхзаведении и Временных правил организацииигорного бизнеса на территории Сахалинскойобласти (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области от 16.11.2000 г. N 469) Во исполнение Федерального закона от 25.09.98 N 158 "Олицензировании отдельных видов деятельности , постановленияПравительства РФ от 13.08.97 N 1004 "О совершенствованиигосударственного регулирования лотерейного и игорного бизнеса вРоссийской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: Временное положение о лицензировании деятельности поорганизации и содержанию тотализаторов и игорных заведений натерритории Сахалинской области (прилагается); Временные правила организации игорного бизнеса на территорииСахалинской области (прилагается). 2. Временное положение о лицензировании деятельности поорганизации и содержанию тотализаторов и игорных заведений натерритории Сахалинской области действует до момента утверждениясоответствующего положения Правительством Российской Федерации. Временные правила организации игорного бизнеса на территорииСахалинской области действуют до утверждения общих правилорганизации и содержания тотализаторов и игорных заведений натерритории Российской Федерации. 3. Определить департамент потребительского рынка, торговли иуслуг администрации области лицензирующим органом на осуществлениедеятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорныхзаведений на территории Сахалинской области. 4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Сахалинскойобласти от 16.11.2000 г. N 469) 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора области Горкунова Б.В. Первый вице-губернатор области И.П.Малахов Утверждено постановлением губернатора области от 23 февраля 2000 г. N 77 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности по организации и содержаниютотализаторов и игорных заведении на территории Сахалинской области 1. Общие положения 1. 1 Настоящее Временное положение (далее - Положение)разработано на основании Федерального закона от 25.09.98 N 158-ФЗО лицензировании отдельных видов деятельности и устанавливаетпорядок лицензирования деятельности по организации и содержаниютотализаторов и игорных заведении на территории Сахалинскойобласти. Действие настоящего Положения распространяется на юридическихлиц (организации), независимо от их организационно-правовой формы,а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностьюбез образования юридического лица, - индивидуальныхпредпринимателей (далее именуются - соискатели лицензии). 1. 2 Деятельность по организации и содержанию тотализаторов иигорных заведений осуществляется на территории Сахалинской областина основании лицензии, выдаваемой департаментом потребительскогорынка, торговли и услуг администрации области (далее -лицензирующий орган). 1. 3 Под деятельностью, связанной с организацией исодержанием тотализаторов и игорных заведений, в настоящемПоложении понимается деятельность по организации и содержанию: - казино, игорных домов (мест), заведений, в которыхосуществляется с помощью рулетки, столов для карточных игр идругого игорного оборудования, проведение игр или прием ставок собъявленным денежным и имущественным выигрышем; - ипподромов, бегов; - букмекерских контор; - залов игровых автоматов (в том числе отдельно стоящихигровых автоматов). 1. 4 Право на осуществление деятельности по организации исодержанию тотализаторов и игорных заведений возникает уюридического лица или индивидуального предпринимателя с моментавыдачи ему лицензии и прекращается с момента окончания срокадействия лицензии, приостановления действия или аннулированиялицензии. 1. 5 Осуществление деятельности по организации и содержаниютотализаторов и игорных заведений на территории Сахалинскойобласти без лицензии запрещается. 2. Порядок выдачи лицензии 2. 1 Для получения лицензии на осуществление деятельности поорганизации и содержанию тотализаторов и игорных заведенийсоискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующиедокументы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: - для юридического лица: наименования иорганизационно-правовой формы, места его нахождения, наименованиябанка и номера расчетного счета в банке; - для индивидуального предпринимателя: фамилии, имени,отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан,место жительства), номера и даты свидетельства о государственнойрегистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; - заявляемого вида деятельности и срока, в течение которогобудет осуществляться лицензируемая деятельность; б) копии учредительных документов и копию свидетельства огосударственной регистрации соискателя лицензии в качествеюридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копиине заверены нотариусом) - для юридических лиц; в) копию свидетельства о государственной регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя (спредъявлением оригинала в случае, если копия не заверенанотариусом) - для индивидуальных предпринимателей; г) справку о постановке соискателя лицензии на учет вналоговом органе; д) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензииплаты за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателялицензии; е) копии документов на право владения или пользованияпомещением, в котором предполагается осуществлять деятельность,если они не заверены нотариусом-с предъявлением оригиналов; ё) справку о согласовании устава, правил игорного заведения иправил проводимых игр с антимонопольным органом; ж) заключение органов внутренних дел о режиме охраны объекта; з) заключение специально уполномоченных на то государственныхорганов о соответствии объекта санитарно-эпидемиологическим,противопожарным нормам, а также требованиям техники безопасности; и) сведения о наличии условий для обеспечения личнойбезопасности посетителей и соблюдения общественного порядка; к) перечень и сертификаты соответствия на оборудование,установленное в объекте лицензирования. л) сведения о профессиональной подготовке специалистов,обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности; м) справка из банка об установлении лимита кассового остаткаденежных средств; н) перечень предлагаемых игр, копии правил работы данногозаведения, правил проводимых игр, аттракционов, приема ставок ит.п.; о) декларация о финансовых средствах, затраченных на созданиеигорного заведения, документы, подтверждающие оплату уставногокапитала (фонда) для организаций, учрежденных в текущем году, адля организации, существующих более одного финансового года -годовой бухгалтерский баланс, счет прибыли и убытков с отметкойналогового органа; п) копию карточки регистрации ККМ с указанием места еёустановки, соответствующей заявленному адресу объекта торговойдеятельности, заверенную налоговым органом. Требовать от соискателя лицензии представление иныхдокументов запрещается. 2. 2 Соискатель лицензии несет в установленном порядкеответственность за достоверность представляемых данных. 2. 3 Заявление соискателя лицензии с приложением всехнеобходимых документов, указанных в пункте 2.1. настоящегоПоложения, принимаются лицензирующим органом по описи, ирегистрируется в день его получения. Копия описи с отметкой о датеприема документов направляется (вручается) соискателю лицензии. 2. 4 Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензиипринимается лицензирующим органом в течение 30 дней со дняполучения заявления. 2. 5 В выдаче лицензии может быть отказано: а) при выявлении в представленных документах недостовернойили искаженной информации; б) в случае несоответствия условий деятельности соискателялицензии установленным лицензионным требованиям. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, отказлицензирующего органа в выдаче лицензии. 2. 6 Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указаниемпричин отказа направляется (вручается) соискателю лицензии вписьменной форме в трехдневный срок после принятиясоответствующего решения. 2. 7 Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается)соискателю лицензии в письменной форме в трехдневный срок суказанием реквизитов банковского счета и срока оплатылицензионного сбора. 2. 8 В документе, подтверждающем наличие лицензии,указываются: а) наименование органа, выдавшего лицензию; б) для юридических лиц - наименование и юридический адреслицензиата; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя,отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан,место жительства); в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); г) вид деятельности, на осуществление которой выдаетсялицензия; д) условия осуществления указанного вида деятельности; е) перечень территориально обособленных объектов и ихместонахождение; ж) срок действия лицензии; з) регистрационный номер лицензии и дата выдачи. 2. 9 Документ, подтверждающий наличие лицензии, подписываетсяруководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствиязаместителем руководителя) и заверяется печатью. 2. 10 Лицензия на деятельность по организации и содержаниютотализаторов и игорных заведений выдается сроком на один год. 2. 11 Срок действия лицензии может быть продлен по заявлениюлицензиата. В продлении срока действия лицензии может бытьотказано в случае если за время действия лицензии зафиксированынарушения лицензионных требований и условий. 2. 12 Документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается втечение трех дней после представления соискателем лицензии влицензирующий орган документа, подтверждающего оплатулицензионного сбора. 2. 13 В случае преобразования юридического лица, измененияего наименования или места его нахождения, изменения имени илиместа жительства, сведений документов, удостоверяющих личностьиндивидуального предпринимателя, и других изменений, не связанныхс изменением условий осуществления лицензируемого видадеятельности, лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявлениео переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, сприложением соответствующих документов, подтверждающих указанныесведения. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии,лицензиат обязан незамедлительно подать заявление о егопереоформлении. Переоформление и продление лицензии проводится в порядке,установленном для ее выдачи. 2. 14 При переоформлении или продлении документа,подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган вноситсоответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформлениедокумента, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется втечение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующегозаявления. 2. 15 До выдачи переоформленного документа, подтверждающегоналичие лицензии, лицензиат осуществляет деятельность на основанииранее выданного документа, на котором делается отметкалицензирующего органа о переоформлении. 2. 16 Выдача переоформленного документа, подтверждающегоналичие лицензии, осуществляется в течение трех дней послепредставления в лицензирующий орган документа, подтверждающеговнесение платы за переоформление документа. 2. 17 Деятельность по организации и содержанию тотализаторови игорных заведений на основании лицензии, выданной лицензирующиморганом иного субъекта Российской Федерации , может осуществлятьсяна территории Сахалинской области после регистрации лицензиилицензирующим органом в установленном порядке. Сведения о регистрации лицензии отражаются в документе,подтверждающем наличие лицензии. 2. 18 В случае, если деятельность по организации и содержаниютотализаторов и игорных заведений осуществляется лицензиатом нанескольких территориально обособленных объектах, он обязанполучить в лицензирующем органе одновременно с лицензией еезаверенные копии с указанием места нахождения каждого объекта.Копии лицензий регистрируются в обязательном порядке. 3. Порядок платы за рассмотрение заявления и размера лицензионного сбора 3. 1 Рассмотрение заявления о. выдаче лицензии, выдача ипереоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,осуществляется на платной основе. 3. 2 За рассмотрение лицензирующим органом заявлениясоискателя лицензии, вносится плата в сумме десятикратногоминимального размера оплаты труда, установленного действующимзаконодательством. 3. 3 За выдачу, переоформление и продление лицензии взимаетсялицензионный сбор в сумме ста минимальных размеров оплаты труда,установленного действующим законодательством. 3. 4 Средства, поступающие в качестве платы за рассмотрениезаявления о выдаче лицензии, платы за переоформление документа,подтверждающего наличие лицензии, лицензионного сбора за выдачулицензий, зачисляются в доход областного бюджета. 3. 5 Независимо от результата рассмотрения лицензирующиморганом заявления о выдаче лицензии плата за рассмотрениезаявления возврату не подлежит. 4. Организация работ по лицензированию 4. 1 Бланки лицензии имеют степень защищенности на уровнеценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являютсядокументом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранениебланков лицензий осуществляет лицензирующий орган. 4. 2 Лицензирующий орган ведет сводный реестр выданных,приостановленных и аннулированных лицензий. 4. 3 В реестре лицензий должны быть указаны: а)сведения о лицензиате; б) сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензии; в) вид деятельности, на осуществление которого выданалицензия; г) дата выдачи и номер лицензии; д) срок действия лицензии; е) сведения о регистрации лицензии в реестре, основание идата приостановления и возобновления действия лицензии; ж) основание и дата аннулирования лицензии; з) другие необходимые сведения. 5. Обязательные условия и требования к лицензиату 5. 1 Обязательными условиями осуществления деятельности поорганизации и содержанию тотализаторов и игорных заведенийявляются: - соблюдение законодательства Российской Федерации,Сахалинской области, нормативных правовых актов, регламентирующихорганизацию и содержание тотализаторов и игорных заведений; - наличие у лицензиата на праве собственности или арендыпомещений и оборудования, используемого для осуществлениялицензируемого вида деятельности. 5. 2 Лицензиат обязан: - выполнять условия осуществления лицензируемого видадеятельности; - хранить лицензию на видном для обозрения месте, предъявлятьее по первому требованию государственных надзорных и контрольныхорганов и клиентов; - представлять по требованию лицензирующего органа сведения олицензируемой деятельности; - при использовании нового (дополнительного) оборудованияпредставлять в лицензирующий орган сертификат соответствия; - соблюдать санитарно-эпидемиологические и противопожарныенормы и правила; - соблюдать требования правоохранительных органов пообеспечению личной безопасности посетителей и общественногопорядка; - соблюдать требования по сохранности наличных денежныхсредств и используемых легитимационных знаков (жетонов, фишек ит.п.) (далее -знаки); - иметь в кассе заведения сумму, необходимую для выплатыобъявленного призового фонда или формирования страхового фонда; - на каждую единицу игрового оборудования, размещенную влицензируемом объекте иметь сертификат соответствия; - в помещениях, в доступных для обозрения посетителей местахиметь Правила работы данного заведения, правила проводимых игр,аттракционов, приема ставок и т.п., а также образцы и номинацииприменяемых знаков; - иметь документацию, подтверждающую квалификацию персоналазаведения; - соблюдать правила ведения финансовой документации ибухгалтерского учета, полного и своевременного исчисления и уплатыналогов и других обязательных платежей; - не допускать к участию в играх, аттракционах лиц, недостигших 18- летнего возраста; - возвратить лицензию в лицензирующий орган в случае ееаннулирования; - обеспечить учет сумм денежных ставок, заявляемыхпосетителями, выданных выигрышей и выручки, оставшейся у игорногозаведения. В этих целях организовать игорный процесс сиспользованием специальных знаков. Прием денег от посетителей дляобмена на знаки, а также выдачу выигрышей и возврат средств занеиспользованные знаки производить с обязательным использованиемконтрольно-кассовых машин, зарегистрированных в установленномпорядке. Учет приема и выдачи денежных средств наконтрольно-кассовых машинах должны вестись раздельно, номерасоответствующих секций указываются в приказе по организации-владельцем игорного заведения. В таком же порядке производитьосуществление денежных расчетов при приеме-выдаче средств сиспользованием кредитных игровых автоматов (не предусматривающихиспользование знаков). 6. Надзор за соблюдением лицензионных требовании и условии 6. 1 Надзор за соблюдением лицензиатом требований и условийдеятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорныхзаведений осуществляется государственными надзорными иконтрольными органами, лицензирующими органами в пределах ихкомпетенции, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением. 6. 2 Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеетправо: а) проводить проверки соответствия осуществляемой лицензиатомдеятельности лицензионным требованиям и условиям; б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и справкипо вопросам, возникающим при проведении проверок; в) составлять на основании результатов проверок акты(протоколы) с указанием конкретных нарушении; г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранитьвыявленные нарушения, и устанавливать сроки их устранения; д) выносить предупреждения лицензиату: е) осуществлять иные предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Положением полномочия. 6. 3 Государственные надзорные и контрольные органы, а такжеиные органы государственной власти в пределах своей компетенциипри выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязанысообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленныхнарушениях и принятых мерах. 6. 4 Юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие на территории Сахалинской области лицензируемый виддеятельности с нарушением лицензионных условий и требований, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 7. Приостановление и аннулирование лицензии 7. 1 Действие лицензии на деятельность по организации исодержанию тотализаторов и игорных заведений может бытьприостановлено решением лицензирующего органа на основанииматериалов, представленных государственными надзорными иконтрольными органами по соблюдению законодательства РоссийскойФедерации, а также по инициативе самого лицензирующего органа впределах его компетенции в следующих случаях: - выявление лицензирующим органом, государственныминадзорными и контрольными органами, иными органами государственнойвласти в пределах своей компетенции нарушений лицензиатомлицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собойнанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности издоровью граждан: - невыполнение лицензиатом решения лицензирующего органаобязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения. 7. 2 Действие лицензии приостанавливается на срок,необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок неможет превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный сроклицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий органобязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. 7. 3 После устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в30-дневный срок со дня получения подтверждения об устраненииобязан принять решение о возобновлении или об отказе действиялицензии и в течение 3-х дней уведомить о своем решениигосударственные надзорные и контрольные органы и лицензиата. В случае если решение о приостановлении действия лицензиибыло принято на основании заявления государственных надзорных иконтрольных органов, иных органов государственной власти,документом, подтверждающим устранение обстоятельств, повлекшихприостановление действия лицензии, является заключениесоответствующего контрольного органа либо заключение независимойэкспертизы с участием лицензирующего органа об устраненииуказанных обстоятельств. В случае если решение о приостановлении действия лицензиибыло принято лицензирующим органом, документ, подтверждающийустранение указанных обстоятельств, определяется этим органом припринятии такого решения. Приостановление действия лицензии на какой-либо срок невлечет за собой увеличение срока ее действия. 7. 4 Лицензия на деятельность по организации и содержаниютотализаторов и игорных заведений может быть аннулирована решениемсуда на основании заявления лицензирующего органа или органагосударственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий органвправе приостановить действие лицензии на период до вступления всилу решения суда. Основанием для аннулирования лицензии является: а) обнаружение недостоверных или искаженных данных вдокументах, представленных соискателем для получения лицензии; б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатомлицензионных требований и условий; в) незаконность решения о выдаче лицензии. 7. 5 Решение о приостановлении или о направлении в судзаявления об аннулировании лицензии на деятельность по организациии содержанию тотализаторов и игорных заведений доводитсялицензирующим органом до лицензиата в письменной форме смотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дняпринятия решения. 7. 6 Действие лицензии на деятельность по организации исодержанию тотализаторов и игорных заведений может быть прекращенона основании заявления самого лицензиата. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной вслучае, если лицензиат в течение 3-х месяцев не уплатиллицензионный сбор либо с момента ликвидации юридического лица илипрекращения его деятельности в результате реорганизации, заисключением его преобразования, или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации гражданина в качествеиндивидуального предпринимателя. 8. Ответственность лицензирующего органа 8. 1 Руководители и должностные лица лицензирующего органанесут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнениенастоящего Положения в соответствии с действующимзаконодательством. Утверждено постановлением губернатора области от 25 февраля 2000 г. N 77 ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА организации игорного бизнеса на территории Сахалинской области 1. Общие положения 1. 1 Под деятельностью, связанной с организацией исодержанием тотализаторов и игорных заведений, в настоящихВременных правилах (далее-Правила) понимается деятельность поорганизации и содержанию: - казино, игорных домов (мест), заведений, в которыхосуществляется с помощью рулетки, столов для карточных игр идругого игорного оборудования, проведение игр или прием ставок собъявленным денежным или имущественным выигрышем; - ипподромов, бегов; - букмекерских контор; - залов игровых автоматов (в том числе отдельно стоящиеигровые автоматы), не распространяется на игровые автоматы безденежного либо имущественного выигрыша. 1. 2 Для целей настоящих Правил используются следующиепонятия: - игорный бизнес - предпринимательская деятельность, неявляющаяся реализацией продукции (товаров, работ, услуг),связанная с извлечением игорным заведением от участия в азартныхиграх и пари дохода в виде выигрыша и платы за их проведение; - игорное заведение - предприятие, в котором на основаниилицензии на осуществление предпринимательской деятельности вобласти игорного бизнеса проводятся азартные игры и(или)принимаются ставки на пари: казино, тотализатор, букмекерскаяконтора, зал игровых автоматов и иные игорные дома (места); - пари - основанное на риске и заключенное между двумя илинесколькими лицами, как физическими, так и юридическими,соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства,относительно которого неизвестно, наступит оно или нет; - казино - игорное заведение, оказывающее услуги попредоставлению игорного оборудования (карточных столов,столов-рулеток с их модификацией) с целью использования его дляпроведения азартных игр, в которых присутствует элементслучайности, с выплатой выигрыша, а также услуги по организациипроведения указанных игр с участием специалистов казино; - азартная игра - основанное на риске и заключенное междудвумя или несколькими лицами, как физическими, так и юридическими,по правилам, установленным игорным заведением, соглашение овыигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, на наступлениекоторого стороны имеют возможность оказывать воздействие; - игровой стол - специально оборудованное место в игорномзаведении, предназначенное для проведения азартных игр с любымвидом выигрыша, в которых игорное заведение через своихпредставителей участвует как сторона или как организатор и (или)наблюдатель: - букмекерская контора - организация, принимающая ставки наисход какого-либо заранее установленного события по заранееустановленному коэффициенту от размера сделанных ставок, и вслучае совпадения прогноза с реально наступившим результатомконкретного события определяющая выигрыш участника, исходя изсделанных им ставок и установленных букмекерской конторойкоэффициентов на данное событие, независимо от соотношенияколичества выигравших и проигравших участников и сделанной имиобщей суммы ставок, т.е. обеспечивает своими средствами выплатувыигрыша; - спорящая сторона - лицо, заключающее соглашение сбукмекером на исход какого-либо события; - тотализатор - способ ведения игорного бизнеса, содержаниекоторого состоит в организации взаимных пари между участниками наисход какого-либо заранее установленного события, при этом париподлежит распределению между выигравшими участниками за вычетомкомиссионного вознаграждения в пользу игорного заведения.Отличительной чертой тотализатора от букмекерской конторы являетсято, что игорное заведение не участвует собственными средствами впари, а является лишь организатором и обеспечивает все необходимыеусловия для подачи ставок между участниками пари и распределяетвыигрыш между выигравшими участниками; - выигрышный фонд - процент от суммы принятых денежныхставок, предназначенный для оплаты выигрыша спорящей стороне; - игорное оборудование - рулетка, игровые автоматы, карточныестолы и иные приспособления для ведения азартных игр; - игровой автомат - специальное оборудование (механическое,электрическое, электронное и иное техническое оборудование),установленное в игорном заведении и используемое для проведенияазартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играхпредставителей игорного заведения; - легитимационный знак (жетон, фишка и т.п.) - знак, которыйпокупается у заведения, в котором осуществляется деятельность посодержанию тотализаторов и игорных заведений, может обмениватьсяна деньги и имеет хождение внутри данного игрового заведения; - касса- специально оборудованное место в игорном заведении(тотализаторе или букмекерской конторе), где учитывается общаясумма ставок и определяется сумма выигрыша, подлежащая выплате (заисключением кассы тотализатора, являющегося структурнымподразделением государственного унитарного предприятия). 2. Условия и общие требования по организации и содержанию казино 2. 1 Соблюдение действующего законодательства. 2. 2 Соответствие помещения санитарно-эпидемиологическим,противопожарным нормам и правилам. 2. 3 Обеспечение требований по сохранности наличных денежныхсредств и используемых легитимационных знаков. 2. 4 Игровой зал казино представляет собой специальнооборудованное помещение, предназначенное для проведения игр, где вопределенном администрацией казино порядке размещены игровые столыс местами для посетителей и рабочими местами сотрудников казино. 2. 5 Наличие на каждую единицу игрового оборудования,размещенную на лицензируемом объекте, карточки игорногооборудования, которая должна содержать сведения о договорной иликонтрактной документации изготовителя, подтверждающей егокачество, и сертификата на его использование. 2. 6 Наличие в помещениях для посетителей доступных дляобозрения сведений о государственной регистрации изарегистрировавшем органе, а также информации о лицензии и органе,выдавшем лицензию, правил работы данного заведения, правилпроводимых игр, аттракционов, приема ставок и т. п., а такжеобразцов и номинации применяемых легитимационных знаков. 2. 7 Наличие в кассе заведения суммы, необходимой для выплатыобъявленного призового фонда или формирования страхового фонда. 2. 8 Соблюдение правил ведения финансовой документациибухгалтерского учета. 2. 9 Наличие у персонала заведения соответствующейквалификации, подтвержденной документально, личных учетныхкарточек. 2. 10 Соблюдение требований правоохранительных органов пообеспечению личной безопасности посетителей и общественногопорядка. 2. 11 Запрещается использование для содержания игорногозаведения, помещений, относящихся к жилищному фонду, а также, гдесобираются посетители (ресторан, помещения для проведенияспортивно-зрелищных мероприятий и тому подобные помещения) ипрямой доступ в которые возможен только через помещения игорногозаведения (казино). 2. 12 Помещение, в котором расположено казино, должно бытьспециально оборудовано для проведения нескольких видов азартныхигр одновременно, обеспечивающим свободный доступ посетителей иотвечающим требованиям, предусмотренным законами и иными правовымиактами Российской Федерации, настоящим Правилам. 2. 13 Не допускается использование помещений, в которыхвнутренний игровой зал казино может быть обозреваем снаружи, 2. 14 Обязательно наличие двух входов в казино: а) вход для посетителей; б) вход для служебного персонала. 2. 15 Вход для посетителей должен осуществляться через фойеили вестибюльную площадку. 2. 16 Казино также должно иметь помещения: а) гардероб для посетителей; б) гардероб для персонала казино; в) туалетные комнаты для персонала казино; г) туалетные комнаты для посетителей; д) комната отдыха для персонала казино; е) касса; ж) сейфовая комната. 2. 17 Касса представляет собой специально оборудованноеместо, отвечающее требованиям безопасности и сохранности денежныхсредств. Касса предназначена для хранения в рабочее времяпринадлежащих казино денежных средств и игровых жетонов, а такжесумм расчетов с посетителями. Нахождение в кассе иных денежныхсумм не допускается. 2. 18 В казино должны функционировать как минимум две кассы: - оперативная касса, предназначенная для расчетов с клиентами; - основная касса, предназначенная для хранения открытой суммыи жетонов, оборудованная согласно соответствующим нормативам. 2. 19 Сейфовая комната представляет собой специально (с точкизрения усиленных требований по безопасности) оборудованноепомещение, где хранятся страховая сумма казино, вся внутренняядокументация, игровое оборудование казино, не являющеесястационарно установленным. К такому оборудованию относятся: - шарики для рулеток; - игровые жетоны (фишки); - карточные колоды; - карабины для подачи карт; - подносы для жетонов (фишек); - другое. 2. 20 Казино должно иметь место для охраняемой парковкиавтомобилей посетителей и персонала казино. 2. 21 Бухгалтерская документация, относящаяся к деятельностиказино, должна храниться в помещении казино. 2. 22 Предприятие должно соблюдать все требования иположения, относящиеся к деятельности, связанной с игорнымбизнесом, действующие на территории Российской Федерации. 2. 23 Предприятие не должно иметь задолженности передгосударственным бюджетом. 2. 24 В казино разрешается проведение азартных (специальных)игр: рулетка, "Блек Джек", "Баккара", покер и иные, игры наавтоматах с денежным выигрышем. 2. 25 Все крупье должны пройти соответствующую аттестацию. 2. 26 Игры на автоматах разрешаются в специальных, отведенныхтолько для этих целей залах (залы с автоматами), которые в казинодолжны быть отделены от залов с рулеткой. 2. 27 Одновременное проведение различных видов азартных игр вказино допускается при условии расположения игорного оборудованиятаким образом, когда это не препятствует нормальному восприятиюигры участниками. 2. 28 Игра проводится согласно общим международным правиламигры, данные правила фиксируются в письменном виде и размещаются вигровых залах на видном месте. 2. 29 В обслуживании и проведении азартных игр в игорномзаведении могут принимать участие только сотрудники игорногозаведения, находящиеся с ним в трудовых отношениях. 2. 30 Перед началом игры персонал казино обязан ознакомитьучастников с регламентом игры. 2. 31 Лица, моложе 18 лет, к участию в играх не допускаются. 2. 32 Минимальные и максимальные ставки для данной игрыуказываются в правилах игры и помешаются в хорошо видном месте. 2. 33 Казино обязано прекратить игру, если после выплатывыигрышей участникам оставшейся в распоряжении казино суммынедостаточно для продолжения игры. 2. 34 Выплата выигрышей участникам должна быть произведена вденежной форме немедленно по их заявлению. 2. 35 Персонал казино обязан обеспечить соблюдениеконфиденциальности информации об участниках, на которых палвыигрыш, и размере выигрыша. 2. 36 Правила поведения посетителей в казино, устанавливаемыеадминистрацией, не должны противоречить требованиям федерального иобластного законодательства. 2. 37 Администрация казино обязана ознакомить посетителей справилами работы казино и следить за их соблюдением посетителями иперсоналом казино. 2. 38 Казино обязано принять необходимые меры по обеспечениюбезопасности, направленные на предупреждение и пресечениеправонарушений, при условии соблюдения требования законодательстваРФ и прав человека. 2. 39 Вход в помещение казино посетителей с оружием запрещен.При применении охранных видеосистем категорически запрещаетсянакапливать информацию о посетителях на видеоносителях. 2. 40 Охрана казино должна осуществляться организациями,имеющими соответствующее разрешение (лицензию). 2. 41 Казино должно иметь прямую связь с ближайшим отделениеммилиции. 3. Условия организации и содержания тотализаторов и занятия букмекерской деятельностью 3. 1 При осуществлении букмекерской деятельности, заисключением игры на тотализаторе, прием денежных ставокпроизводится по заранее известному коэффициенту выигрыша. 3. 2 Выигрышный фонд при игре на тотализаторе долженсоставлять не менее 50 % от общей суммы принятых денежных ставок. Конкретные размеры выигрышного фонда закрепляются в Правилахпроведения игры на тотализаторе. 3. 3 Организация и содержание тотализатора и осуществлениебукмекерской деятельности может осуществляться только на основанииправил проведения игры на данном тотализаторе, которые должнысодержать в себе обязательные требования по проведению игры натотализаторе, систему коэффициентов, применяемых при выплатевыигрышей, в зависимости от количества участников и общей суммысделанных ставок, а также сроки выплаты выигрышей по результатусобытия. 3. 4 Правила проведения игры на тотализаторе должныопределять: - круг событий, на исход которых будут приниматься денежныеставки; - варианты приема ставок (если будут приниматься денежныеставки по вариантам); - основания, порядок, условия возврата ставок; - основания, порядок, условия переноса ставок; - последствия переноса, отмены, изменения события, на исходкоторого будет принята ставка; - последствия отмены или изменения результата события; - порядок, условия и сроки выплаты выигрыша; - предельные сроки выплаты выигрыша; - проценты от общей суммы принятых денежных ставок,образующие выигрышный фонд (только для игры на тотализаторе); Правилами могут быть предусмотрены и иные условия. 3. 5 Прием денежных ставок букмекерами должен осуществлятьсяна основании письменного соглашения со спорящей стороной. Всоглашении должно быть определено: а) дата и время принятия ставки; б) исход события, на которое делается ставка; в) событие, на исход которого делается ставка; г) дата, когда должно состояться событие; д) сумма отдельной ставки; е) коэффициент выигрыша, на исход которого была принятаставка (за исключением тотализатора). В соглашении также указываются и иные условия, непротиворечащие федеральному законодательству. 3. 6 Осуществление приема денежных ставок разрешается толькона исход событий общественной жизни (спортивной, культурной,политической и т. д.). 3. 7 При принятии денежных ставок от спорящей стороны ейвыдается билет с указанием: - размера принятой ставки, даты приема ставки; - наименования юридического лица, содержащего тотализатор ипринявшего ставку, на результат которого принята ставка; - исход события, на который делается ставка; - дата, когда должно состояться событие, коэффициентвыигрыша, на исход события, на который была принята ставка. 3. 8 Денежные ставки, принимаемые от спорящей стороны, должныбыть сделаны до начала события, которое является предметом началаспора. 3. 9 Процент от суммы принятых денежных ставок,предназначенных для выплаты выигрыша спорящей стороне, образуетпризовой фонд. 3. 10 Помещение, в котором непосредственно осуществляетсяучет ставок на определенное событие и объявление результата игрына тотализаторе, должно обеспечить возможность свободного приемаставок от спорящей стороны в течение всего отведенного для этоговремени, должно быть снабжено специальным оборудованием,необходимым для процесса игры, и средствами безопасности, недопускающими фальсификации результата. 3. 11 Принятие ставок должно осуществляться в доступных дляобозрения посетителями местах. 3. 12 Помещение должно быть оборудовано кассой приема ивыдачи денежных средств. 3. 13 Касса представляет собой специально оборудованное местов игорном заведении (тотализаторе или букмекерской конторе), гдеучитывается общая сумма ставок и определяется сумма выигрыша,подлежащая выплате (за исключением кассы тотализатора, являющегосяструктурным подразделением государственного унитарногопредприятия). 3. 14 Выплата выигрышей осуществляется в денежной форменемедленно при предъявлении билета, на который пал выигрыш. 3. 15 После предъявления билета к оплате и выплате выигрышабилет должен быть изъят у спорящей стороны и погашен. 4. Условия эксплуатации игровых автоматов с денежным выигрышем 4. 1 Залы игровых автоматов должны находиться в помещениях,специально приспособленных для процесса игры, оборудованныхспециальной кассой приема денежных средств и выплаты денежноговыигрыша. 4. 2 Эксплуатация игровых автоматов с денежным выигрышемразрешается только в отдельных изолированных нежилых помещениях(далее - залах игровых автоматов). По ходатайству заявителя и наосновании решения лицензирующего органа эксплуатация игровыхавтоматов с денежным выигрышем в каждом отдельном случае можетбыть разрешена в помещениях без выделения зала игровых автоматов. 4. 3 Эксплуатация игровых автоматов с денежным выигрышемзапрещается в детских, медицинских и образовательных учреждениях,домах отдыха и санаториях, библиотеках, музеях и выставочныхгалереях, универсамах и продовольственных магазинах,производственных помещениях, почтовых и банковских учреждениях, атакже в государственных организациях и учреждениях. 4. 4 Эксплуатация игровых автоматов с денежным выигрышем вкинотеатрах может быть разрешена в каждом отдельном случае походатайству заявителя на основании решения лицензирующего органа. 4. 5 Запрещаются размещение и эксплуатация в одном игровомзале автоматов с денежным выигрышем и без денежного выигрыша. 4. 6 К эксплуатации автоматов с денежным выигрышем могутдопускаться юридические лица и индивидуальные предприниматели,получившие лицензию в установленном порядке и отвечающиетребованиям, изложенным в настоящих правилах. 4. 7 На территории области могут эксплуатироваться толькоисправные игровые автоматы, зарегистрированные в государственнойналоговой инспекции и прошедшие ежегодную перерегистрацию. 4. 8 Игровые автоматы, прошедшие амортизационные сроки,должны списываться с баланса организации, о чем уведомляетсярегистрирующий орган государственной налоговой инспекции. Акты осписании, вывозе и уничтожении автомата хранятся в архивахорганизации. 4. 9 В исключительных случаях, при заключении экспертизы онормальном техническом состоянии автомата, у которого истеклиамортизационные сроки, допускается его дальнейшая эксплуатация собязательным составлением акта о его пригодности. 4. 10 К эксплуатации допускаются игровые автоматы,удовлетворяющие следующим требованиям: а) управление игровой ситуацией осуществляется компьютеромавтомата; б) обеспечение возможности вывода из компьютерастатистической информации, касающейся количества вброшенных илипроданных жетонов (или проданных и оплаченных кредитов для безжетонных автоматов), а также реального процента выигрышапосетителей (или автомата), которые должны быть сравнимы споказателями электромеханических счетчиков; в) запрещается изменение выигрыша на игровой таблице автомата(на стеклах автомата), работа автомата только с механическимсчитыванием выигрыша, а также умышленное обнуление счетчиков. 4. 11 Процент выигрыша посетителей должен составлять не менее70% от количества вброшенных жетонов. 4. 12 Выплата выигрышей участникам должна быть произведена вположенной форме немедленно по их заявлению. 4. 13 Лицензиат, эксплуатирующий автоматы, не реже одногораза в месяц, а также в любое время по требованию контролирующихорганов, обязан проводить ревизию (инвентаризацию) игорнойдеятельности, по результатам которой составляется акт. В актеревизии обязательно указываются: - дата и время проведения ревизии; - регистрационные номера автоматов; - предыдущие и текущие показания счетчиков (при наличии двухсистем контроля - показания механических и электронных счетчиков); - доход по каждому автомату и суммарный доход по залу(объекту). Акт должен быть подписан ответственным администратором,кассиром, механиком юридического лица, обслуживающего автоматы. Деятельность кассиров игровых залов и механиков вобязательном порядке регламентируется должностными инструкциями.Все акты ревизии должны храниться на объекте и предоставлятьсяконтролирующим органам по их требованиям. 5. Правила ведения учета доходов от игорного бизнеса 5. 1 Учет доходов должен вестись на русском языке, ежедневнои раздельно по каждой единице игорного оборудования с денежнымвыигрышем в специальных журналах, пронумерованных, сброшюрованныхи скрепленных печатью лицензиата, в которых должны учитыватьсясуммарный итог работы единиц игорного оборудования за смену,резервный фонд в начале и в конце смены, ежедневная выручка. 5. 2 В ежедневных журналах учета по игровым автоматам сденежным выигрышем должны отражаться: дата, ежедневное снятиепоказании счетчиков вброшенных и выданных жетонов; ежедневнаяфиксация выручки; ежедневное снятие счетчиков крупных выигрышей,выдаваемых из кассы по кредиту. 5. 3 В ежедневных журналах учета по каждому карточному столуи рулетке должны отражаться: сумма выданных из кассы жетонов вначале смены; суммы сданных со стола в кассу жетонов в концесмены; каждый случай выдачи жетонов из кассы на стол во времярабочего дня; сумма денег в кассе стола. Сумма жетонов в касседолжна пересчитываться в начале и в конце смены. 5. 4 Изменения и исправления в журнале не допускаются. Висключительных случаях они вносятся только за подписьюруководителя предприятия (организации). Журналы являютсядокументами строгой отчетности и хранятся в организации не менеетрех лет.