Постановление Губернатора Сахалинской области от 10.01.2000 № 4
О роли агентства Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Сахалинской области в повышении эффективности процедур банкротства на предприятиях и в организациях области.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 10 января 2000 г. N 4г. Южно-СахалинскО роли агентства Федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению по Сахалинскойобласти в повышении эффективностипроцедур банкротства на предприятиях ив организациях области Агентством Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению по Сахалинскойобласти проводится определенная работа по исполнениюорганизационных, разрешительных, регулирующих и контрольныхфункций Федеральной службы на территории Сахалинской области. В целях принятия объективных решений о применении илинеприменении процедуры банкротства к предприятиям - должникамотраслей экономики области в практику введено изучение ихфинансово-экономического состояния и предварительное заслушиваниена заседаниях межбалансовой комиссии. Работа агентства постепенно переориентируется на оздоровлениепредприятий-должников до применения к ним процедуры банкротства. Активизировалась работа по консолидации требованийгосударственных органов в отношении предприятий, имеющихкредиторскую задолженность перед бюджетами и внебюджетными фондамиобласти, начато составление мониторинговых списков предприятий,имеющих определяющее значение для экономики муниципальныхобразований и области в целом. Вместе с тем в работе агентства имеются недостатки иупущения, что, прежде всего, выражается в низкой эффективностиосуществления процедур банкротства предприятий, отсутствиицеленаправленной работы по подготовке арбитражных управляющих иконтрольно-надзорной работы за их деятельностью по управлениюпредприятиями, подвергнутыми процедуре банкротства. Не всегда принимаются объективные решения при возбуждении дело банкротстве и качественно оформляются дела, передаваемые варбитражный суд. В связи с тем, что директор агентства в течение несколькихмесяцев уклонялся от присутствия на заседании коллегии пригубернаторе области, рассмотрение данного вопроса неоднократнопереносилось на более поздние сроки. На основании вышеизложенного ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Информацию заместителя директора агентства Федеральнойслужбы России по делам о несостоятельности и финансовомуоздоровлению по Сахалинской области А.Б.Прохорова принять ксведению. Считать работу агентства по повышению эффективности процедурбанкротства на предприятиях и в организациях областинеудовлетворительной. Данную оценку довести до сведения руководства Федеральнойслужбы РФ по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению. 2. Вице-губернаторам, руководителям департаментов иуправлений администрации области считать работу по предупреждениюи осуществлению процедур банкротств предприятий и организацийобласти одним из важнейших направлений деятельности,осуществляемой в тесном взаимодействии органов государственнойвласти, объединении их усилий в части требований со стороныгосударства. 3. Рекомендовать агентству Федеральной службы России по деламо несостоятельности и финансовому оздоровлению по Сахалинскойобласти: - мероприятия по осуществлению процедур банкротства иназначение арбитражных управляющих проводить только послесогласования с руководителями муниципальных образований иотраслевых департаментов и управлений администрации области; - совместно с комитетом экономики, отраслевыми департаментамии управлениями администрации области в месячный срок разработатьмониторинговый список предприятий, социально и экономическизначимых для области, направить данный список в арбитражный суд идругие заинтересованные федеральные органы, представленные вобласти; - в двухнедельный срок разработать и довести до сведенияруководителей муниципальных образований график проведения выездныхзаседаний коллегиальных органов агентства по заслушиванию отчетоварбитражных управляющих по руководству предприятиями,подвергнутыми процедуре банкротства; - совместно с вице-губернаторами, управлениями идепартаментами администрации области, администрациямимуниципальных образований в срок до 15 января 2000 года определитьпотребность, подготовить списки и разработать план подготовкиарбитражных управляющих и их лицензирования с учетом потребностейи отраслевой специфики области; - совместно с комитетом экономики и финансовым управлениемадминистрации области, областной налоговой службой подготовитьнеобходимые предложения о поправках в Федеральный закон Онесостоятельности (банкротстве) в части необходимости увеличенияминимальной суммы кредиторской задолженности при определениинесостоятельности юридического лица, а также дополнение,обязывающее вводить в состав кредиторов предприятий-должниковпредставителей налоговых и других заинтересованных федеральныхорганов для внесения в установленном порядке в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации; - оказать помощь муниципальным образованиям в проведенииускоренных процедур банкротства муниципальных предприятии всоответствии с постановлением Правительства РФ О мерах поповышению эффективности применения процедур банкротства от22.05.98 N 476; - при выявлении нарушений законодательства РоссийскойФедерации, а также действий (решений), наносящих ущерб интересамгосударства: а) представлять в арбитражный суд в установленном порядкезаключения по проектам мировых соглашений, планов проведенияпроцедур внешнего управления и конкурсного производства, а такжепо конкретным действиям (решениям) арбитражных управляющих икредиторов; б) незамедлительно выносить решения, обязывающие арбитражныхуправляющих устранить выявленные нарушения либо применять иныеполномочия лицензирующего органа; в) вносить в арбитражный суд предложения об отстраненииарбитражных управляющих от исполнения ими своих обязанностей всвязи с отзывом лицензии; г) обращаться в арбитражный суд с заявлениями в защитугосударственных интересов при проведении процедур банкротства; - при проведении процедур банкротства в отношении крупных,экономически и социально значимых предприятий и организаций вслучае отсутствия возможности назначения арбитражным управляющимлица, имеющего лицензию арбитражного управляющего третьейкатегории, агентству обеспечивать в соответствии с пунктом 4статьи 185 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"представление в арбитражный суд кандидатуры сотрудников агентствадля их назначения арбитражными управляющими. 4. Комитету экономики, финансовому управлению администрацииобласти в месячный срок рассмотреть предложения комитетаадминистрации Сахалинской области по управлению государственнымимуществом о целесообразности продления действия соглашения Оделегировании территориальному агентству полномочий собственника вотношении предприятий-должников областной формы собственности от06.04.95 N 10 и передачи ему функций собственника в периодосуществления арбитражного управления предприятиями областнойформы собственности, полномочий конкурсного кредитора по денежнымобязательствам предприятий-должников перед областным бюджетом, 2-хштатных единиц агентства, содержащихся за счет областного бюджета. 5. Комитету экономики администрации области в срок до 15января 2000 года рассмотреть вопрос о представительствеадминистрации области в коллегии государственных уполномоченныхпредставителей при агентстве Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению по Сахалинскойобласти. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна комитет экономики администрации области. Губернатор области И.П. Фархутдинов