Постановление Губернатора Сахалинской области от 09.12.1999 № 476
О дополнительных мерах по мобилизации платежей в бюджет области в 4 квартале 1999 года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 9 декабря 1999 г. N 476г. Южно-СахалинскО дополнительных мерах помобилизации платежей в бюджетобласти в IV квартале 1999года За 10 месяцев 1999 года в консолидированный бюджет областипоступило собственных доходов на сумму 1897,2 млн.рублей, или 85,6% к годовому прогнозу. В сравнении с аналогичным периодом прошлогогода прирост поступлений собственных доходов в бюджет областисоставил 535,4 млн.рублей. Результаты исполнения доходной части бюджетов муниципальныхобразований за 10 месяцев текущего года показывают, чтоперевыполнены годовые показатели администрациями Смирныховского(193,0 %), Северокурильского (125,5 %), Тымовского (107,4 %),Томаринского (103,9 %) и Курильского (101,3 %) районов.Значительное опережение выполнения плановых показателей имеютг.Южно-Сахалинск, Макаровский, Холмский и Корсаковский районы,исполнение собственных доходов по которым составляет от 90 до 96%. В целом по области за 10 месяцев т.г. снизился объемпроизведенных зачетов, который составил 30,9 % против 45,9 %аналогичного периода прошлого года. Вместе с тем ряд районов не обеспечивают поступлениесобственных доходов в должных объемах, что ставит под угрозуобеспечение финансирования предусмотренных по бюджету мероприятий.Самое низкое исполнение годового плана остается в Поронайскомрайоне - 57,1 % к годовому плану, в Южно-Курильском районепоступление составило 64,5 %, в Анивском - 74,2 %, а в Углегорскомрайоне снижены поступления доходов по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года. С отставанием исполняются собственные доходы бюджетовАлександровск-Сахалинского, Невельского, Охинского районов. Складывающаяся финансово-экономическая и социальнаяобстановка в области вызывает необходимость мобилизации всехорганизационно-технических и финансовых ресурсов в проводимойналоговыми органами, органами налоговой полиции, администрациямигородов и районов, департаментами и управлениями администрацииобласти работ по наполняемости территориального бюджета. Крайне высоким остается уровень недоимки по платежам втерриториальный бюджет, которая по состоянию на 1 октября 1999года составила 728,4 млн.рублей, с ростом против показателей на 1января 1999 на 38,1 млн.рублей, наметилась тенденция к ее росту.Только в 11 муниципальных образованиях области имеется снижениеуровня недоимки против показателей на 1 января 1999 года, тогдакак в г.Южно-Сахалинске, Долинском, Невельском, Ногликском,Смирныховском и ряде других районов уровень недоимки на 1 октября1999 года превышает данные на 1 января 1999 года от 0,3 до 15,0млн.рублей. Значительные различия в уровне собираемости налогов инедоимок между муниципальными образованиями свидетельствуют осущественных недостатках в работе отдельных администраций городови районов и налоговых органов на местах, отсутствии должноговзаимодействия между ними и другими контролирующими иправоохранительными органами. Не приносит должного результата работа по взысканию спредприятий-должников недоимки путем изъятия их имущества,наложения на него административного ареста. Реализация этогоимущества крайне затруднена главным образом из-за низкой еголиквидности и отсутствия покупателей. Руководители ряда администраций городов и районов,департаментов и управлений администрации области не обеспечиваютпроведение активной организационной работы по улучшениюсобираемости налогов и других обязательных платежей, снижениюзадолженности налогоплательщиков перед бюджетами, расширениюналогооблагаемой базы. В целях повышения наполняемости территориального бюджета иэффективности работы налоговых органов области, усиления контроляза соблюдением налогового законодательства, разработки и принятияисчерпывающих мер по мобилизации средств и безусловному снижениюнедоимки по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фондыПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Вице-губернаторам, руководителям комитетов, департаментови управлений администрации области, администрациям городов ирайонов проанализировать ход исполнения поступлений платежей вбюджет по курируемым отраслям и муниципальным образованиям,разработать мероприятия по дополнительной мобилизации платежей втерриториальные бюджеты. 2. Рекомендовать главам администраций, обеспечивающихпоступление собственных доходов в объемах, определенных Законом"Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на1999 год", пересмотреть ход выполнения заданий налоговым органампо мобилизации платежей в местные бюджеты с тем, чтобы обеспечитьснижение не менее чем на 10 процентов недоимки на 1 ноября 1999года и поступление доходов в размерах, определенных в приложении кнастоящему постановлению. 3. Обратить внимание глав администраций Поронайского,Южно-Курильского, Анивского, Александровск-Сахалинского,Невельского, Охинского районов, не обеспечивающих должный уровеньисполнения доходов бюджета, вице-губернаторов области - кураторовуказанных районов на необходимость принятия энергичных и действенных мер пообеспечению поступлений в соответствующие местные бюджеты. 4. Предложить управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Сахалинской области (Самсонов А.П.),администрациям городов и районов активизировать работу с учетомскладывающейся обстановки по реализации задач по пополнениюдоходной части бюджета, обеспечить безусловное выполнениебюджетных заданий по платежам в областной и местные бюджеты. Предложить управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Сахалинской области рассмотреть работугородских и районных инспекций, не выполнивших задание 10 месяцев1999 года по мобилизации средств в территориальный бюджет, иопределить степень ответственности их руководителей. 5. Администрациям городов и районов принять исчерпывающиемеры по погашению просроченной задолженности перед местнымибюджетами хозяйствующих субъектов по выданным из бюджета областиссудам и кредитам, а также предоставленным гарантиям. 6. Вице-губернаторам, руководителям отраслевых департаментови управлений администрации области, органам местногосамоуправления области считать главным направлением в работеизыскание и реализацию дополнительных мер по подъему экономики,всемерному увеличению производства экономическими субъектамиконкурентоспособных товаров и услуг, расширению их рынков сбыта,наращиванию на этой основе доходной части территориальныхбюджетов. 7. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Сахалинской области, финансовому управлениюадминистрации области, администрациям городов и районов, налоговыморганам обеспечить проведение работы по исполнению постановлениягубернатора области от 29 октября 1999 года N 425 "О порядкесписания невозможной к взысканию задолженности по налогам и сборамв областной бюджет, а также пени и штрафов". 8. Финансовому управлению администрации области совместно суправлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборампо Сахалинской области в срок до 10 декабря 1999 года внестипредложения об установлении порядка предоставления отсрочек ирассрочек по платежам в областной бюджет. Губернатор области И.П.Фархутдинов Приложение к постановлению губернатора области от 9 декабря 1999 г. N 476 ЗАДАНИЕ по мобилизации платежей в местные бюджеты на 1999 год млн.рублей__________________________________________________________________ | | Задание по | 10 | Всего | N | Наименование | поступлению| процентов | задание | | муниципальных | в 1999 году|от недоимки| | | образований | собственных|на 01.11.99| | | | ходов с | | | | | учетом | | | | | исполнения | | | | |на 01.11.99.| | |___|______________________|____________|___________|______________|1. г.Южно-Сахалинск 684,6 12,5 697,12. Долинский район 45,0 1,6 46,63. Корсаковский район 99,3 1,7 101,04. Холмский район 158,4 7,4 165,85. Курильский район 42,2 1,5 43,76. Макаровский район 12,4 0,3 12,77. Ногликский район 83,6 2,3 85,98. Смирныховский район 106,1 1,3 107,49. Северо-Курильский район 22,3 0,5 22,810. Томаринский район 17,6 0,7 18,311. Тымовский район 41,0 1,1 42,112. Вахрушев 9,5 0,2 9,7