Постановление Губернатора Сахалинской области от 19.10.1999 № 403
О дополнительных мерах по поддержанию занятости населения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 19 октября 1999 г. N 403г. Южно-СахалинскО дополнительных мерах по поддержанию занятости населения В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 22 июня 1999 года N 659 "О мерах по поддержаниюзанятости населения" и обеспечения государственной политикизанятости на территории Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Согласовать перечень основных действий службы занятостинаселения Сахалинской области в 1999-2000 годах (прилагается). 2. Утвердить План дополнительных мероприятий по поддержаниюзанятости населения Сахалинской области на 1999-2000 годы(прилагается). 5. Поручить управлению сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области (Горкунов Б.В.): разработать и представить в установленном порядке программуподдержания занятости населения в сельской местности с указаниемнеобходимых средств на ее реализацию и их источников; совместно с администрациями муниципальных образованийобеспечить ежегодное направление заявок в департамент образования,культуры и спорта на обучение безработных, проживающих в сельскойместности, основам фермерского дела в Ново-Александровском СПТУ-1и Тымовском сельскохозяйственном лицее: проработать вопросы и внести предложения совместно срегиональной межведомственной комиссией по решениюсоциально-экономических проблем угледобывающих районов Сахалинскойобласти о строительстве в 2000 году 59 фермерских хозяйств за счетсредств господдержки угольной отрасли на реализацию программместного развития. 4. Комитету экономики, отраслевым департаментам и управлениямадминистрации области: при разработке и реализации программ социально-экономическогоразвития области, областных инвестиционных программ обеспечитьувязку мер социально-экономического развития, бюджетной политики смероприятиями по поддержанию занятости населения; обеспечить разработку разделов в областных целевых программахэкономического и социального развития, предусматривающих меры поподдержанию занятости, созданию и сохранению рабочих мест вотраслевом и территориальном разрезах; при проведении конкурсов инвестиционных проектов,финансирование которых осуществляется за счет средств областногобюджета и внебюджетного фонда администрации области, считатьсоздание и сохранение рабочих мест в районах с уровнембезработицы, превышающим средне-областной показатель, одним изосновных критериев оценки таких проектов. 5. Рекомендовать департаменту федеральной государственнойслужбы занятости населения по Сахалинской области (Рязанцева А.Т.)в целях увеличения объемов и расширения видов общественных работсовместно с заинтересованными структурными подразделениямиадминистрации области, органами местного самоуправления ежегодноразрабатывать и реализовывать областную и районные программыразвития общественных работ, в которых предусматривать меры ихфинансового обеспечения прежде всего за счет средств областного иместных бюджетов. 6. Поручить финансовому управлению администрации области ирекомендовать органам местного самоуправления начиная с 2000 годапредусматривать в соответствующих бюджетах средства на реализациюобластной, городских и районных программ занятости населения. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора, руководителя аппарата администрации областиСкляренко М.В. Первый вице-губернатор области И.П.Малахов Утвержден постановлением губернатора области от 19 октября 1999 г. N 403 ПЛАН дополнительных мероприятий по поддержанию занятости населения Сахалинской области на 1999-2000 годы____________________________________________________________________________________________________N |Наименование мероприятия |Основные |Источники |Срок |П/П | |исполнители |финансирования |исполнения |1 |2 |3 |4 |5 |____|___________________________________________________|______________|________________|___________| Совершенствование нормативно-правовой базы 1. Разработка законопроектов1. "О квотировании рабочих мест для коренных малочис- Отдел по 2000 год ленных народов в местах их традиционного прожива- народам Севера, ния" департамент ФГСЗН 2. Подготовка проектов решений администрации Сахалинской области2. "Об утверждении Положения о квотировании рабочих Департамент 4 квартал мест для молодежи" ФГСЗН, заинте- 1999 года ресованные отделы администрации области 3. Поддержка и развитие занятости 3.1 Создание и сохранение рабочих мест3. Обеспечить разработку разделов в областных прог- Комитет эконо- за счет средств ежегодно раммах экономического и социального развития, мики, управле- исполнителей отраслевых программах развития, предусматривающих ние по труду, меры по созданию и сохранению рабочих мест в от- отраслевые раслевом и региональном разрезах департаменты, департамент ФГСЗН4. Осуществлять разработку отраслевых и территориаль- Комитет эконо- за счет средств ных программ (подпрограмм) содействия занятости мики, управле- исполнителей (создания и сохранения рабочих мест) с учетом ние по труду, ситуации на рынке труда отраслевые департаменты, департамент ФГСЗН5. Обеспечить проведение социальной экспертизы Комитет эконо- за счет средств постоянно разрабатываемых областных, отраслевых целевых мики, управле- исполнителей программ по вопросам их влияния на создание и ние по труду созранение рабочих мест6. Подготовить предложения по расширению сферы Департамент Областной бюджет, 4 квартал применения общественных и временных работ в ФГСЗН, средства 1999 г. отраслевом разрезе с учетом экономической комитет работодателей целесообразности и региональной специфики. экономики Включить их в областную программу организации и отраслевые проведения общественных работ на 2000 год департаменты, органы местного самоуправления7. Сформировать банк вакансий (данных) общественных Департамент II полугодие работ в отраслевом разрезе ФГСЗН, 1999 года комитет экономики, органы местного самоуправления 8. Продолжить практику формирования и организации Органы местного постоянно работы общественных комиссий, деятельность кото- самоуправления, рых направлена на снижение числа безработных департамент ФГСЗН9. Провести реструктуризацию задолженности Сахалин- Департамент 1999 год ской железной дороги по страховым взносам в ФГСЗН, ГП Государственный фонд занятости населения в целях "Сахалинская их использования для создания рабочих мест для железная высвобождаемых работников дорога"10. Составить перечень, городов и населенных пунктов Комитет За счет средств 1999-2000 с моноэкономической структурой в целях принятия экономики, работодателей годы мер по улучшению ситуации на рынке труда. Разра- управление по ботать этапно по указанным территориям специаль- труду,органы ные программы создания и сохранения рабочих мест местного для обеспечения приемлемого уровня занятости на- самоуправления селения11. Дополнить порядок проведения конкурса инвести- Комитет 4 квартал ционных проектов условиями создания и сохранения экономики, 1999 года рабочих мест в отраслях и сферах деятельности управление по для отбора наиболее эффективных проектов, труду, фонд реализация которых будет способствовать увеличе- поддержки нию занятости населения предпримательства, департамент ФГСЗН 3.2 Cодействие повышению квалификации кадров12. Осуществлять координацию и согласование объемов Комитет ежегодно и профилей подготовки рабочих и специалистов в экономики, учреждениях профессионального образования (в том органы местного числе дополнительного) в соответствии с принятым самоуправления, механизмом согласования департамент образования, культуры и спорта, департамент ФГСЗН13. Осуществить разработку и реализацию областной Департамент за счет средств II полугодие программы развития человеческих ресурсов на 2000 ФГСЗН, исполнителей 1999 года год (профориентация,профессиональное образование, детамент внутрипроизводственное обучение безработных образования, граждан, высвобождаемых работников и незанятого культуры и населения) спорта, управление по труду 3.3 Поддержка предпринимательства14. Осуществлять содействие развитию традиционных Комитет за счет средств 1999-2000 форм хозяйствования, возрождению национальных экономики,фонд исполнителей годы художественных промыслов и ремесел в целях обес- поддержжи пред- печения занятости безработных граждан и незаня- принимательства, того населения департамент ФГСЗН 4. Социальное партнерство на рынке труда15. Включать в отраслевые (межотраслевые),профессио- Управление по 1999-2000 нальные тарифные соглашения, территориальные со- труду, област- годы глашения и коллективные договоры меры по поддер- ное объединение жаним занятости, предусматривающие создание до- профсоюзов, полнительных рабочих мест, организацию опережаю- ассоциация щего профессионального обучения высвобождаемых работодателей и работников в целях повышения их трудовой мобиль- предпринимате- ности и конкурентоспособности на рынке труда лей, отраслевые советы профсоюзов16. При проведении коллективных переговоров и заклю- Управление по 1999-2000 чении отраслевых (межотраслевых), профессиональ- труду,областное годы ных тарифных соглашений на региональном уровне объединение формировать разделы по содействию занятости пер- профсоюзов, сонала, его профессиональной переподготовке и ассоциация социальной защите в условиях высвобождения работодателей и предпринимателей17. Обеспечить выполнение плана мероприятий админи- Управление по 1999 год страции области по реализации трехстороннего труду,областное Соглашения между администрацией области, област- объединение ным объединением профсоюзов и Сахалинской ассо- профсоюзов, циацией работодателей и предпринимателей на ассоциация, 1998-1999 годы в части вопросов, влияющих на си- работодателей и туацию в сфере занятости и на рынке труда предпринимателей 5. Государственная политика на областном рынке труда18. Обеспечить реализацию постановления губернатора Областная 1999-2000 области от 30.03.98 N 138 "О Временном положении миграционная годы о привлечении и использовании иностранной рабо- служба, чей силы для выполнения работ на территории Са- отраслевые халинской области, территориальном море и конти- департаменты нентальном шельфе,прилегающим к административным границам Сахалинской области", в части приори- тетного использования национальной рабочей силы при заключении контрактов с иностранными фирмами на выполнение строительных и других работ19. Обеспечить реализацию региональной программы Управление за счет средств 1999 год социально-экономического развития угледобывающих топлива, господдержки регионов (реструктуризацию предприятий угольной энергетики и угольной промышленности) в части содействия занятости недрополь- промышленности высвобождаемых работников зования, департамент ФГСЗН, органы местного самоуправления Согласован постановлением губернатора области от 19 октября 1999 г. N 403 Перечень основных действий службы занятости населения Сахалинской области в 1999-2000 годах________________________________________________________________________________________________N пп |Наименование действий и |Основные цели и задачи |Количество человек, | |программ | |охваченных программами| | | |______________________| | | |1999 год |2000 год|1 |2 |3 |4 |5 |_____|______________________________|____________________________________|_____________|________|Целевое поощрение трудоустройства и реабилитации граждан, особо нуждающихся в социальной защите1. Оказание посреднических услуг Предоставление гражданам возможности 16100 16000 в подборе подходящей работы выбора различных видов занятости2. Организация занятости безра- Целевая поддержка безработных граж- 62 62 ботных граждан дан, направленная на трудоустройство путем предоставления субсидии для организации и индивидуально-трудовой и предпринимательской деятельности3. Организация активного поиска Приобретение безработными гражданами 700 720 работы: "Клуб ищущих работу", навыков активного поиска работы, "Новый старт" предоставление им практической возможности реализовать полученные навыки. Создание условий для гарантированного трудоустройства4. Частичная компенсация расхо- Стимулирование создания дополнитель- 45 30 дов работодателей по оплате ных рабочих мест для инвалидов инва- труда лидов Организация занятости выпускников образовательных учреждении5. Организация занятости выпуск- Расширение возможностей трудоуст- ников учебных заведении: ройства и приобретение профессио- "Молодежная практика" нальных знаний, навыков и умений вы- 330 350 пускников образовательных учреждений Содействие временному трудоустройству граждан6. Программа временной занятости Смягчение напряженности на рынке и общественных работ труда.Оказание материальной поддерж- ки гражданам (в первую очередь без- работным), сохранение мотивации ко 5452 5000 труду длительно безработных граждан, содействие приобретению трудовых на- выков у молодежи,начинающей трудовую деятельность в том числе : организация общественных материальная поддержка граждан, уча- работ ствующих в общественных работах в период активного поиска постоянной 1952 2000 работы содействие временной занят- поддержка доходов безработных граж- 1300 1000 тости дан организация трудоустройства трудовая адаптация и социальная под- несовершеннолетних граждан в держка несовершеннолетних граждан 2200 2000 возрасте от 14 до 18 лет Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы7. Программа поддержки развития Создание условий для расширения воз- предпринимательства и самос- можностей занятости в сфере малого и тоятельной занятости среднего бизнеса и самостоятельной 1032 1052 занятости безработных граждан в том числе: обучение безработных и неза- профессиональное консультирование и 310 320 нятого населения основам обучение безработных граждан профес- предпринимательской деятель- сиям, позволяющим организовать ности собственное дело и заняться индиви- дуальной трудовой деятельностью Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения8. Программа развития человечес- Развитие трудовых ресурсов,повышение 2000 2100 ких ресурсов качества и конкурентоспособности рабочей силы средствами профессио- нального обучения в том числе: целевые программы профессио- 1300 1400 нального обучения безработных из числа слабо социально за- щищенных - всего в том числе за счет средств фонда занятости 900 1000 Профессиональная ориентация9. Программа профессиональной Оказание содействия гражданам в 18340 18400 ориентации безработных и не- выборе сферы деятельности,профессии занятого населения или специальности, направления обу- чения и формы занятости в соот- ветствии с их личными интересами и возможностями,а также потребностями рынка труда Поддержка доходов безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения10. Выплаты пособий по безработи- Поддержка доходов безработных 40000 40000 це граждан в период активного поиска работы11. Оказание материальной и иной Поддержка доходов малоимущих безра- помощи ботных граждан и лиц, находящихся 100 150 на их содержании12. Организация отдыха детей Социальная защита детей, поддержка безработных граждан доходов малоимущих безработных 50 50 граждан 13. Оплата временной нетрудоспо- Поддержка доходов безработных собности безработных граждан в период временной нетру- 1000 1000 доспособности14. Досрочные пенсии Предоставление возможности досроч- ного выхода на пенсию отдельным ка- тегориям безработных граждан при невозможности их трудоустройства 25 70 Информационная поддержка политики занятости населения15. Информационная поддержка Повышение информированности граждан программ занятости и работодателей об их правах и воз- можностях рынка труда16. Анализ ситуации на рынке Оценка состояния рынка труда и Сбор и анализ труда действий службы занятости информации о состоянии рынка труда и действий службы занятости Перечень используемых сокращенийДепартамент ФГСЗН Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской областиКомитет экономики Комитет экономики администрации Сахалинс- кой областиОтдел по делам народов Отдел по делам народов Севера администра-Севера ции Сахалинской областиМиграционная служба Миграционная служба Сахалинской областиФонд занятости Государственный фонд занятости населенияГП "Сахалинская железная Государственное предприятие "Сахалинскаядорога" железная дорога"Департамент образования Департамент образования культуры и спор-культуры и спорта та администрации Сахалинской областиУправление топлива, энерге- Управление топлива, энергетики и недро-тики и недропользования пользования администрации Сахалинской областиУправление по труду Управление по труду администрации Сахалинской областиФонд поддержки предприни- Сахалинский областной фонд поддержкимательства предпринимательства