Постановление Губернатора Сахалинской области от 20.08.1999 № 320
О лицензировании оценочной деятельности на территории Сахалинской области
Отменен - Постановление Губернатора Сахалинской области от 10.08.2000 г. N 337 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 20 августа 1999 г. N 320г. Южно-Сахалинск О лицензировании оценочной деятельности на территории Сахалинской области В соответствии с Федеральными законами от 29.07.98 N 135-ФЗ"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и от 25.09.98 N158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", УставомСахалинской области от 26.12.95 и в целях упорядоченияосуществления оценочной деятельности на территории Сахалинскойобласти, защиты интересов и прав граждан и юридических лицПОСТАНОВЛЯЮ : 1. На период до принятия соответствующих нормативных правовыхактов Российской Федерации, устанавливающих порядок лицензированияуказанного вида деятельности, утвердить Временное положение олицензировании оценочной деятельности в Сахалинской области(прилагается). 2. Центру государственного лицензирования строительнойдеятельности департамента строительства администрации областипровести необходимые мероприятия и приступить к выдаче лицензий. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 4. Настоящее постановление вступает в действие со дня датыего опубликования. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора Холодина А.А. Губернатор области И.П.Фархутдинов Утверждено постановлением губернатора области от 20.08.99. N 320 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании оценочной деятельности в Сахалинской области Настоящее Временное положение ( далее - Положение)разработано на основании Федеральных законов от 29.07.98 N 135-ФЗ" Об оценочной деятельности в Российской Федерации ", от 25.09.98N158-ФЗ " О лицензировании отдельных видов деятельности " и УставаСахалинской области от 26. 12.95. Положение устанавливает порядок и условия выдачи субъектамоценочной деятельности - юридическим лицам, независимо от ихорганизационно-правовой формы , а также физическим лицам безобразования юридического лица ( индивидуальным предпринимателям )лицензии на осуществление оценочной деятельности на территорииСахалинской области. Раздел 1 . Общие положения 1. 1 Лицензирование оценочной деятельности осуществляется вцелях упорядочения осуществления данного вида деятельности, защитыправ и законных интересов граждан и юридических лиц, являющихсяпотребителями услуг оценочной деятельности. 1. 2 Оценочная деятельность осуществляется на территорииСахалинской области на основании лицензии, выдаваемой центромгосударственного лицензирования строительной деятельностидепартамента строительства администрации области ( далее - Центр ). 1. 3 В качестве лицензиатов ( владельцев лицензии ) выступаютюридические лица, независимо от их организационно - правовой формыи прав собственности, и индивидуальные предприниматели ,осуществляющие или имеющие намерение осуществлять оценочнуюдеятельность на территории Сахалинской области. 1. 4 Под оценочной деятельностью в настоящем Положениипонимается деятельность субъектов оценочной деятельности,направленная на установление в отношении объектов оценки рыночнойили иной стоимости. 1. 5 Лицензия может предусматривать право лицензиатаосуществлять в качестве предпринимательской следующие виды работоценочной деятель ности : а) оценка отдельных материальных объектов ( вещей ); б) оценка совокупности вещей, составляющих имущество лица, втом числе имущество определенного вида ( движимое или недвижимое,в том числе предприятия); в) оценка права собственности и иных вещных прав на имуществоили отдельные вещи из состава имущества ; г) оценка прав требования, обязательств (долгов ); д) оценка работ, услуг, информации; е) оценка иных объектов гражданских прав, в отношении которыхзаконодательством Российской Федерации установлена возможность ихучастия в гражданском обороте. 1. 6 Право на осуществление оценочной деятельности возникаету юридического лица или индивидуального предпринимателя с моментавыдачи ему лицензии или в указанный в ней срок и прекращается смомента окончания срока действия лицензии, приостановлениядействия или отзыва лицензии. 1. 7 Осуществление оценочной деятельности на территорииСахалинской области без лицензии запрещается. Раздел 2. Порядок выдачи лицензии 2. 1 Для получения лицензии соискатель лицензии представляетв Центр: а) заявление о выдаче лицензии ( по установленной Центромформе ) с указанием : - для юридического лица - наименования и организационно -правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета инаименования соответствующего банка (реквизиты ); - для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени,отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина(серия, номер, кем и когда выдан ), места жительства; - заявляемого вида деятельности с указанием видов работ; - срока действия лицензии; б) для юридических лиц - копии учредительных документов (еслиони не заверены нотариусом - с предъявлением подлинников ); в) копию свидетельства о государственной регистрацииюридического лица или индивидуального предпринимателя ( если онане заверена нотариусом - с предъявлением подлинника ); г) справку налогового органа о постановке на учет ( кромеслучаев, когда заверенная в установленном порядке отметка опостановке на учет в налоговой инспекции сделана на свидетельствео регистрации ) или свидетельство о государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя соштампом налогового органа с указанием идентификационного номераналогоплательщика ( ИНН ); д) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение Центромзаявления соискателя. е) для юридических лиц - сведения о наличии в штатеюридического лица сотрудников, имеющих документ об образовании,подтверждающий получение профессиональных знаний в областиоценочной деятельности; ж) копии документов об образовании ( если копии не заверенынотариусом - с предъявлением подлинников ), выданных штатнымсотрудникам юридического лица или индивидуальному предпринимателюи подтверждающих получение профессиональных знаний в областиоценочной деятельности; з) копию страхового полиса на страхование гражданскойответственности оценщика, выданного страховой организацией всоответствии с Законом Российской Федерации от 27.11.92 г. N 4015- 1 " Об организации страхового дела в Российской Федерации " . 2. 2 В качестве документов, подтверждающих получениепрофессиональных знаний в области оценочной деятельности,представляются документы, выданные высшими государственными иличастными учебными заведениями, специально создаваемыми дляосуществления профессионального обучения оценщиков, или документыо прохождении образования на базе факультетов ( отделений , кафедр) высших учебных заведений, имеющих право осуществлять указанноеобучение в соответствие с законода тельством Российской Федерации. Документы об образовании, подтверждающие получениепрофессиональных знаний в области оценочной деятельности, выданныедо вступления в силу Федерального Закона от 29.07.98 г. N 135 - ФЗ"Об оценочной деятельности в Российской Федерации ", подлежатприведению в соответствие с нормами указанного Федерального Законане позднее 1 июля 2000 года. 2. 3 Требовать от соискателя лицензии представления иныхдокументов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается. 2. 4 Соискатель лицензии несет в установленном порядкеответственность за достоверность представляемых данных. 2. 5 Заявление соискателя лицензии с приложением всехнеобходимых документов, указанных в пункте 2.1 настоящегоПоложения, принимается Центром по описи и регистрируется в деньего получения. Копия описи с отметкой о приеме документоввозвращается соискателю лицензии. 2. 6 Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензиипринимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами. 2. 7 Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдачелицензии принимается лицензирующим органом с учетом заключенияЭкспертного совета, создаваемого при Центре. 2. 8 В выдаче лицензии может быть отказано только в следующихслучаях : а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной или искаженной информации ; б) несоответствие соискателя лицензии лицензионнымтребованиям и условиям. 2. 9 Мотивированное решение лицензирующего органа об отказе ввыдаче лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается)соискателю лицензии в письменной форме в трехдневный срок послеего принятия и может быть обжаловано в установленном порядке. 2. 10 Уведомление о выдаче лицензии направляется ( вручается)соискателю лицензии в письменной форме с приложением расчетаразмера лицензионного сбора, указанием реквизитов банковскогосчета и срока оплаты лицензионного сбора. 2. 11 Соискатель лицензии должен произвести оплатулицензионного сбора в указанные в уведомлении сроки. 2. 12 В документе, подтверждающем наличие лицензии,указываются: а) наименование органа, выдавшего лицензию; б) для юридических лиц - наименование и юридический адреслицензиата; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя,отчество, данные документа, удостоверяющего личность лицензиата(серия, номер, кем и когда выдан); в) идентификационный номер налогоплательщика ( ИНН ); г) вид деятельности, на осуществление которого выдаетсялицензия с указанием видов работ; д) условия осуществления данного вида деятельности; е) область действия лицензии; ж) срок действия лицензии: з) регистрационный номер лицензии и дата выдачи; 2. 13 Документ, подтверждающий наличие лицензии,подписывается руководителем лицензирующего органа илиуполномоченным им должностным лицом лицензирующего органа изаверяется печатью лицензирующего органа. 2. 14. Лицензия выдается на три года. Лицензия на срок дотрех лет может выдаваться только по заявлению лица, обратившегосяза ее получением. 2. 15 Срок действия лицензии может быть продлен по заявлениюлицензиата. В продлении срока действия лицензии может бытьотказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированынарушения лицензионных требований и условий. 2. 16 Документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается втечении трех дней после представления лицензиатом в лицензирующийорган документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. 2. 17 Действие лицензии не распространяется на других лиц,осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числепо договору о сотрудничестве, а также на юридические лица, однимиз учредителей которых является лицензиат. Документ, подтверждающий наличие лицензии, не подлежитпередаче другому лицу, в том числе по трудовому договору илидоговору поручению. 2. 18 В случае порчи, утраты документа, подтверждающегоналичие лицензии, преобразования юридического лица, изменения егонаименования или места его нахождения, изменений данных документа,удостоверяющих личность индивидуального предпринимателя, и другихизменений, не связанных с изменением условий осуществлениялицензируемого вида деятельности, лицензиат обязан в 15 - дневныйсрок уведомить об этом Центр и подать заявление о переоформлениидокумента, подтверждающего наличие лицензии, с приложениемсоответствующих документов, подтверждающих указанные сведения. 2. 19 Переоформление документа, подтверждающего наличиелицензии, осуществляется в течении пяти дней со дня подачилицензиатом соответ ствующего заявления. Центр имеет правопровести проверку представлен ных лицензиатом сведений. 2. 20 До выдачи переоформленного документа, подтверждающегоналичие лицензии, лицензиат осуществляет деятельность на основанииранее выданного документа, на котором делается отметка Центра. 2.21 Центр имеет право принять решение об отказе впереоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, вслучае установления на личия недостоверных или искаженных данных впредставленных лицензиатом документах. 2. 22 Уведомление о переоформлении документа, подтверждающегоналичие лицензии, направляется ( вручается ) лицензиату вписьменной форме с указанием размера платы за переоформлениедокумента, подтверждающего наличие лицензии, срока ее оплаты иреквизитов соответствующего банковского счета. Выдача переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течении трех дней после представления влицен зирующий орган документа, подтверждающего внесение платы запере оформление документа. 2. 24 Оценочная деятельность на основании лицензии, выданноилицен зирующим органом иного субъекта Российской Федерации, можетосущест вляться на территории Сахалинской области послерегистрации лицензии Центром в установленном порядке. Сведения о регистрации лицензии отражаются в документе,подтверж дающего наличие лицензии. 2. 25 Осуществление оценочной деятельности на территорииСахалин ской области на основании лицензии, выданной лицензирующиморганом иного субъекта Российской Федерации и не прошедшейрегистрацию на территории Сахалинской области, рассматривается какдеятельность без лицензии. Раздел 3. Порядок определения размера платы за рассмотрение заявления и размера лицензионного сбора 3. 1 Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, выдача ипереоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,осуществляются на платной основе. 3. 2 При обращении в Центр с заявлением о выдаче лицензиисоискатель лицензии вносит плату, равную трехкратному размеруустановленной законом минимальной месячной оплаты труда. 3. 3 За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор вдесятикратном размере установленной законом минимальной месячнойоплаты труда. 3. 4 При переоформлении документа, подтверждающего наличиелицензии, лицензиат вносит плату в размере одной десятойустановленной законом минимальной месячной оплаты труда. 3. 5 Все средства, поступающие в качестве платы зарассмотрение заявления о выдаче лицензии, платы за переоформлениедокумента, подтверждающего наличие лицензии, лицензионного сбора,зачисляются в областной бюджет. 3. 6 Независимо от результата рассмотрения лицензирующиморганом заявления о выдаче лицензии, плата за рассмотрениезаявления возврату не подлежит. Раздел 4. Организация работ по лицензированию 4. 1 Лицензирование оценочной деятельности осуществляетсяЦентром государственного лицензирования строительной деятельностиДепартамента строительства администрации области. 4. 2 Бланки документов, подтверждающих наличие лицензии,являются документами строгой отчетности. 4. 3 Центр ведет реестр выданных, зарегистрированных ианнулирован- ных (отозванных), а также лицензий, действие которыхприостановлено. Раздел 5. Обязательные условия и требования к лицензиату 5. 1 Лицензиат обязан соблюдать законодательные и иныенормативные правовые акты Российской Федерации и Сахалинскойобласти, выполнять решения лицензирующего органа, предписанияконтрольных и надзорных органов. 5. 2 Лицензиат обязан : - соблюдать нормы и правила, регулирующие осуществлениелицензируемого вида деятельности; - выполнять условия осуществления лицензируемого видадеятельности; - иметь в штате не менее одного сотрудника, имеющегонеобходимое профессиональное образование; - незамедлительно сообщать заказчику о невозможности своегоучастия в оценке вследствие обстоятельств, препятствующихпроведению объективной оценки; - обеспечивать сохранность документов, получаемых отзаказчика и третьих лиц в процессе осуществления оценки; - предоставлять по просьбе заказчика информацию озаконодательстве Российской Федерации и Сахалинской области обоценочной деятельности, уставных требованиях, соответствующейсаморегулируемой организации оценщиков, членом которой являетсяоценщик, а также об используемых ими методиках и стандартах оценки; - по первому требованию клиентов и контролирующих органовпредъявлять документ, подтверждающий наличие лицензии наосуществление оценочной деятельности, и документы об образовании,подтверждающие получение профессиональных знаний в областиоценочной деятельности; - хранить копии составленных отчетов в течении трех; - предоставлять копии хранящихся отчетов и информацию из нихправоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственныморганам либо органам местного самоуправления в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации; - предоставлять по запросу уполномоченных контролирующихорганов информацию, необходимую для осуществления надзора засоблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий; - осуществлять страхование гражданской ответственности передтретьими лицами в форме заключения договора страхования поконкретному виду оценочной деятельности; - не допускать разглашения конфиденциальной информации,полученной от заказчика в процессе проведения оценки, кромеслучаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации иСахалинской области. 5. 3 При изменении состава штатных сотрудников юридическоголица, имеющих документ об образовании, подтверждающий получениепрофессиональных знаний в области оценки, лицензиат - юридическоелицо обязан незамедлительно сообщить об этом в письменном виде влицензирующий орган с приложением документов , указанных вподпунктах "е" и "ж" пункта 2.1 настоящего Положения. Раздел 6. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий 6. 1 Надзор за соблюдением лицензионных требований и условийосуществления оценочной деятельности осуществляют : - Центр государственного лицензирования строительнойдеятельности Департамента строительства администрации области ; - государственные и территориальные контрольные и надзорныеорганы в пределах прав, предоставленных им законодательными инормативными актами Российской Федерации и Сахалинской области ; 6. 2 Государственные надзорные и контрольные органы, а такжеиные органы государственной власти в пределах своей компетенциипри выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязанысообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленныхнарушениях и принятых мерах. 6. 3 К юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим на территории Сахалинской области лицензируемый виддеятельности с нарушением лицензионных условий и требований, мерывоздействия применяются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области. Раздел 7. Приостановление действия и отзыв лицензии 7. 1 Центр может приостановить действие лицензии в следующихслучаях : а) выявления центром, государственными надзорными иконтрольными органами государственной власти в пределахкомпетенции указанных органов нарушений лицензиатом лицензионныхтребований и условий, которые могут повлечь за собой нанесениеущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровьюграждан, а также обороне страны и безопасности государства; б) невыполнения лицензиатом решений Центра, обязывающихлицензиата устранить выявленные нарушения. 7. 2 Центр обязан установить срок устранения лицензиатомобстоятельств, повлекших за собой приостановление действиялицензии. Указанный срок не может превышать шести месяцев. 7. 3 Центр обязан принять решение о возобновлении действиялицензии по заявлению лицензиата в случае устраненияобстоятельств, повлекших за собой приостановление действиялицензии. Действие лицензии считается возобновленным после принятияЦентром соответствующего решения, о котором он в трехдневный срокинформирует в письменной форме лицензиата и соответствующиеналоговые органы. Приостановление действия лицензии на какой-либо срок невлечет за собой увеличения срока ее действия. 7. 4 Лицензия может быть отозвана Центром, выдавшем лицензию. 7. 5 Основанием для отзыва лицензии является : а) признание в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке недействительным факта государственнойрегистрации юридического лица или физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя ; б) признание в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке индивидуального предпринимателя или юридическоголица банкротом: в) признание в установленном законодательством порядкенедействительным имеющегося у оценщика, являющегося индивидуальнымпредпринимателем, документа об образовании, подтверждающегополучение профессиональных знаний в области оценочной деятельности; г) признание в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке недействительным документа об образовании,подтверждающего получение профессиональных знаний в областиоценочной деятельности, выданного штатному сотруднику лицензиата -юридического лица, если в штате данного юридического лицаотсутствуют другие сотрудники, имеющие указанные документы; д) выход лицензиатом в своей деятельности за пределы прав,предоставленных ему лицензией на осуществление оценочнойдеятельности ; е) несоблюдение требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации; ж) решение суда, арбитражного суда. 7. 6 Ходатайство об отзыве лицензии на осуществлениеоценочной деятельности может быть представлено органами,уполномоченными на осуществление надзора за ведением оценочнойдеятельности, саморегулируемыми организациями, а также инымизаинтересованными лицами. 7. 7 В случае ликвидации юридического лица или прекращениядействия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя выданная емулицензия утрачивает юридическую силу и считается отозванной. 7. 8 Решение о приостановлении и возобновления действиялицензии, а также об отзыве лицензии принимается руководителемЦентра или уполномоченным им должностным лицом Центра с учетомрекомендаций Экспертного совета. Центр о принятом решении в трехдневный срок информирует вписьменной форме лицензиата и соответствующие налоговые органы. Раздел 8. Ответственность лицензирующего органа 8. 1 Решения и действия Центра могут быть обжалованы вустановленном порядке в Центр , в Экспертный совет при центре, атакже в судебные органы. 8. 1 Руководители и должностные лица Центра несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнениенастоящего Положения в соответствии с действующимзаконодательством.