Закон Сахалинской области от 12.07.1999 № 126
О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 2000 год"
ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2000 год" (В редакции Закона Сахалинской области от 28.12.99 г. N 146) Принят Сахалинской областной Думой 6 июля 1999 года Настоящий Закон определяет порядок внесения, рассмотрения ипринятия Закона Сахалинской области "Об областном бюджетеСахалинской области на 2000 год" (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 28.12.99 г. N 146) Статья 1. Внесение в Сахалинскую областную Думу проекта законаСахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на2000 год" (В редакции Закона Сахалинской областиот 28.12.99 г. N 146) 1. Губернатор Сахалинской области в срок до 1 ноября 1999 годавносит на рассмотрение Сахалинской областной Думы проект законаСахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на2000 год" в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации, действующей на день внесения в Сахалинскую областнуюДуму указанного законопроекта, и ведомственной классификациейрасходов областного бюджета Сахалинской области с учетомпредполагаемых изменений. (В редакции Закона Сахалинской областиот 28.12.99 г. N 146) 2. В случае несвоевременного принятия Федерального закона "Офедеральном бюджете на 2000 год" губернатор Сахалинской областиимеет право выйти с предложением в Сахалинскую областную Думу опереносе срока представления проекта закона . Статья 2. Состав показателей, содержащихся в проекте законаСахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на2000 год" (В редакции Закона Сахалинской областиот 28.12.99 г. N 146) 1. В проекте закона Сахалинской области ""Об областном бюджетеСахалинской области на 2000 год" должны содержаться следующиеосновные показатели: (В редакции Закона Сахалинской областиот 28.12.99 г. N 146) 1) общий объем доходов, расходов и дефицит областного бюджетав абсолютной сумме и в процентах к расходам; 2) оборотная кассовая наличность на 1 января 2001 года; 3) прогнозируемые доходы областного бюджета по группам,подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации с указанием удельного веса по каждому виду доходов; 4) перечень налоговых и неналоговых платежей, зачисляемых вобластной бюджет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а также платежей от регулирующих федеральных налогов,передаваемых в областной бюджет; 5) нормативы отчислений от налоговых и неналоговых доходов,зачисляемых в областной бюджет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области, а также нормативыотчислений от регулирующих федеральных налогов, передаваемых вобластной бюджет; 6) расходы областного бюджета по разделам и подразделамфункциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации с указанием удельного веса по каждому виду расходов; 7) общий объем капитальных и текущих расходов областногобюджета; 8) объемы финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемыев форме дотаций, субвенций и трансфертов в разрезе бюджетов,получающих указанную финансовую помощь; 9) норматив отчислений от доходов, поступающих в областнойбюджет и направляемых на образование фонда финансовой поддержкимуниципальных образований области; 10) доли муниципальных образований в фонде финансовойподдержки муниципальных образований области (в процентах); 11) распределение бюджетных ассигнований по главнымраспорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственнойструктурой расходов областного бюджета; 12) перечень защищенных статей областного бюджета иочередность направления бюджетных средств прямым получателямбюджетных средств при снижении поступлений доходов противутвержденных в областном бюджете; 13) размеры резервных фондов по каждому виду; 14) ассигнования на осуществление отдельных государственныхполномочий, передаваемых на муниципальный уровень, по каждому видугосударственных полномочий в разрезе муниципальных образований всоставе консолидированного бюджета; 15) источники финансирования дефицита областного бюджета; 16) верхний предел государственного долга области посостоянию на 1 января 2001 года; 17) предельный объем заемных средств, направляемых в течение2000 года на финансирование дефицита областного бюджета; 18) предельный объем расходов на обслуживаниегосударственного долга области на 2000 год; 19) резерв на исполнение обязательств по государственнымгарантиям области при наступлении гарантийного случая; 20) иные показатели, связанные с особенностями исполненияобластного бюджета. 2. Показатели проекта закона Сахалинской области "Об областномбюджете Сахалинской области на 2000 год" должны соответствоватьпоказателям прогноза социально-экономического развития Сахалинскойобласти, прогноза сводного финансового баланса Сахалинской областии плану развития государственного сектора экономики Сахалинскойобласти на 2000 год. (В редакции Закона Сахалинской областиот 28.12.99 г. N 146) Числовые значения денежных средств проекта закона и всехдокументов к нему представляются в тысячах рублей без десятичныхзнаков. Статья 3. Перечень документов и материалов, представляемых кпроекту закона Сахалинской области "Об областном бюджетеСахалинской области на 2000 год" (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 28.12.99 г. N 146) 1. Вместе с проектом закона Сахалинской области "Об областномбюджете Сахалинской области на 2000 год" администрация Сахалинскойобласти представляет в Сахалинскую областную Думу следующиедокументы и материалы: (В редакции Закона Сахалинской областиот 28.12.99 г. N 146) 1) прогноз социально - экономического развития области на2000 год; 2) основные направления бюджетной и налоговой политикиобласти на 2000 год; 3) прогноз сводного финансового баланса области на 2000 год; 4) прогноз консолидированного бюджета области на 2000 год поосновным показателям доходов и расходов в разрезе областногобюджета и бюджетов муниципальных образований; 5) прогноз развития государственного сектора экономики на2000 год; 6) основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областногобюджета с бюджетами муниципальных образований в 2000 году; 7) пояснительная записка к проекту областного бюджета ипрогнозу консолидированного бюджета области на 2000 год, котораядолжна содержать: а) общую характеристику прогноза консолидированного бюджетаобласти и областного бюджета с указанием приоритетных отраслейразвития экономики области, целей бюджетной и налоговой политики; б) сравнительные таблицы доходов и расходовконсолидированного бюджета области и областного бюджета на 1999год и на 2000 год с указанием удельного веса по каждому видудоходов и расходов; в) пояснение по каждому виду доходов и расходов с указаниемособенностей прогнозируемых, проектируемых показателей на 2000 годпо сравнению с утвержденными показателями на 1999 год; г) проект структуры государственного внутреннего долгаобласти и проект программы государственных внутреннихзаимствований области, предусмотренных на 2000 год для покрытиядефицита областного бюджета; д) отчет о предоставлении гарантий за истекший период 1999года по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этимиполучателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, иосуществлении платежей по выданным гарантиям; е) проект программы предоставления средств областного бюджетана 2000 год на возвратной основе по каждому виду расходов; (Вредакции Закона Сахалинской области от 28.12.99 г. N 146) ж) оценка потерь областного бюджета от предоставленныхналоговых льгот в 1999 году; з) проект программы приватизации государственных имуниципальных организаций на 2000 год; и) расчеты по статьям классификации доходов областногобюджета, разделам и подразделам функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации и дефициту областногобюджета на 2000 год; к) реестр должников в областной бюджет по бюджетным ссудам,взаиморасчетам и другим платежам в разрезе организаций поразмерам, видам долгов и срокам их погашения; л) реестр долгов областного бюджета другим уровням бюджетов,банкам и другим организациям в разрезе организаций по размерам,видам долгов и срокам их погашения; м) протоколы согласований (разногласий) с исполнительнымиорганами местного самоуправления укрупненных показателей дляопределения исходной базы доходов, расходов местных бюджетов ифинансовой помощи муниципальным образованиям из областногобюджета; н) перечень всех областных целевых программ и областныхпрограмм по развитию муниципальных образований: утвержденных в установленном порядке и принятых кфинансированию в предшествующие годы и переходящих на 2000 год; предполагаемых для утверждения и финансирования, начиная с2000 года; предполагаемых к прекращению финансирования, начиная с 2000года с указанием причин прекращения финансирования. Размеры ассигнований и источники финансирования по всемпрограммам приводятся по следующим показателям: утвержденный по программе объем финансирования; фактически профинансировано за предшествующие годы; ожидаемый объем финансирования за 1999 год; ожидаемый остаток непрофинансированных расходов на 1 января2000 года; предполагаемый объем финансирования на 2000 год (проект). 2. В срок до 20 ноября 1999 года дополнительно к документам иматериалам, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи,представляются в Сахалинскую областную Думу: 1) информация о приостановлении действия постановлений ираспоряжений губернатора Сахалинской области, а также проектызаконов о приостановлении действия или об отмене законов области,реализация которых требует осуществления расходов, непредусмотренных проектом закона Сахалинской области "Об областномбюджете Сахалинской области на 2000 год"; 2) предварительные итоги социально-экономического развитияСахалинской области за 9 месяцев 1999 года; 3) итоги исполнения областного бюджета за 9 месяцев 1999 годапо основным показателям доходов (по группам, подгруппам и статьямбюджетной классификации) и расходов (по разделам и подразделамбюджетной классификации) в структуре Закона Сахалинской области"Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на1999 год" в сопоставлении с утвержденными и уточненными годовыминазначениями с пояснительной запиской; 4) итоги исполнения консолидированного бюджета области за 9месяцев 1999 года по основным показателям доходов (по группам иподгруппам) и расходов (по разделам) в сопоставлении спрогнозируемыми годовыми назначениями в структуре областногобюджета и бюджетов муниципальных образований с пояснительнойзапиской; 5) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета иконсолидированного бюджета области за 1999 год по основнымпоказателям доходов (по группам и подгруппам) и расходов (поразделам); 6) отчет о предоставлении администрацией Сахалинской областисредств из областного бюджета на возвратной основе за 9 месяцев1999 года за счет всех источников, включая средства федеральногобюджета, кредиты банков, и их погашении; 7) перечень организаций, которым выделены за 9 месяцев 1999года ассигнования за счет резервных фондов с указанием целевогонаправления этих средств. Статья 4. Формирование бюджета Сахалинской области 1. Формирование доходной базы бюджета области. Формирование доходной базы бюджета области осуществляется наосновании показателей прогноза социально- экономического развитияобласти на 2000 год, разрабатываемого администрацией Сахалинскойобласти на базе соответствующих прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований с учетомуточнений, вносимых в макроэкономические показатели развитияэкономики области, связанных с общей тенденцией развития экономикиРоссийской Федерации. Руководители исполнительных органов муниципальных образованийобеспечивают разработку, представление и согласование садминистрацией Сахалинской области основных параметров прогнозасоциально-экономического развития соответствующих муниципальныхобразований на 2000 год к 15 августа 1999 года. 2. Администрация Сахалинской области совместно сзаинтересованными территориальными федеральными органамиисполнительной власти до 5 сентября 1999 года (по плану) проводитсогласование с муниципальными образованиями представленныхпрогнозов и расчетов. Результаты согласования оформляютсяпротоколами и являются неотъемлемой частью исходной базы дляформирования доходов соответствующих муниципальных образований иконсолидированного бюджета Сахалинской области. 3. На основании согласованных с администрацией Сахалинскойобласти прогнозов социально-экономического развития муниципальныхобразований Сахалинской области на 2000 год разрабатываетсяпрогноз поступления доходов по муниципальным образованиям областив разрезе источников доходов с учетом отраслевых особенностейформирования доходов бюджета. 4. При отсутствии согласованных с администрацией Сахалинскойобласти прогнозов социально-экономического развития муниципальныхобразований разработка прогноза поступлений доходов помуниципальным образованиям осуществляется на основании прогнозасоциально-экономического развития области, разработанногоадминистрацией Сахалинской области. 5. Формирование доходной базы бюджетов муниципальныхобразований Сахалинской области осуществляется с учетоммаксимальной мобилизации доходов в местные бюджеты, отраслевыхособенностей формирования местных бюджетов, а также динамикипоступлений доходов. 6. Уточнение расчетов доходов муниципальных образованийпроизводится с учетом: исполнения доходов за 1998 год; поступлений доходов на последнюю отчетную дату; состояния и динамики недоимки по отдельным видам налогов, приэтом в доходной базе бюджетов устанавливается снижение суммнедоимки на последнюю отчетную дату в среднем на 30 процентов; суммы налоговых льгот, предоставленных органами местногосамоуправления; индексов- дефляторов, представленных администрацииСахалинской области Министерством экономики Российской Федерации. 7. Доходная база бюджета уменьшается на суммы: сбора на нужды общеобразовательных учреждений; части местных налогов и сборов, установленных статьей 21Федерального закона "Об основах налоговой системы в РоссийскойФедерации", отменяемых в связи с введением налога с продаж. 8. Доходная база бюджета увеличивается на суммы: налога с продаж; единого налога на вмененный доход для определенных видовдеятельности. 9. Нормативы отчислений от федеральных налогов в бюджетобласти предусматриваются в расчетах в следующих размерах: от налога на прибыль предприятий и организаций- по ставке 19процентов; от подоходного налога с физических лиц - в размерах,определяемых федеральным законодательством; от налога на добавленную стоимость - в размерах, определяемыхфедеральным законодательством; от акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия,произведенные в Российской Федерации - в размере 50 процентов; от акцизов по остальным подакцизным товарам, произведенным вРоссийской Федерации- в размере 100 процентов; от налога на покупку иностранной валюты- в размере 40процентов; от платежей за пользование водными объектами- в размере 60процентов. 10. Платежи за пользование природными ресурсами включаются врасчеты по доходам по нормативам, установленным законодательствомРоссийской Федерации . Предусматриваются к поступлению отчисленияна воспроизводство минерально-сырьевой базы пообщераспространенным полезным ископаемым для финансированиягеологоразведочных работ. 11. Распределение суммы расходов бюджета Сахалинской областимежду главными разделами осуществляется согласно сложившимся за1999 год пропорциям с учетом общего прироста (снижения) доходов. 12. Внутри раздела между муниципальными образованиями расходыраспределяются на основании расчетов, исходя из укрупненныхпоказателей, согласованных с исполнительными органамимуниципальных образований, и отчетных данных Сахалинскогообластного комитета государственной статистики: а) постоянные жители, из них: проживающие в сельской местности; проживающие в поселках городского типа; б) дети до 16 лет; в) дети до 3 лет; г) дети от 2-х до 7 лет, из них: проживающие в сельской местности; проживающие в поселках городского типа; д) дети 7-лет, из них: проживающие в сельской местности; проживающие в поселках городского типа; е) дети, посещающие ведомственные дошкольные учреждения, изних: проживающие в сельской местности; проживающие в поселках городского типа; ж) учащиеся общеобразовательных школ, из них: проживающие в сельской местности; проживающие в поселках городского типа; з) учащиеся школ рабочей молодежи, из них: проживающие в сельской местности; проживающие в поселках городского типа; и) учащиеся школ-интернатов, из них: проживающие в сельской местности; проживающие в поселках городского типа; к) воспитанники детских домов, из них: проживающие в сельской местности; проживающие в поселках городского типа; л) учащиеся специальных профессионально-технических училищ испециальных школ, из них: проживающие в сельской местности; проживающие в поселках городского типа; м) постоянные жители за минусом обслуживаемых ведомственнымимедицинскими учреждениями, из них: проживающие в сельской местности; проживающие в поселках городского типа; н) количество мест в муниципальных санаториях, из них: в сельской местности; в поселках городского типа; о) количество мест в домах ребенка, из них: в сельской местности; в поселках городского типа; п) количество коек в противотуберкулезных и психиатрическихлечебных учреждениях, обслуживающих население других муниципальныхобразований; р) количество пенсионеров, из них: неработающих; с) численность населения, обслуживаемого межрайонными бюромедико-социальной экспертизы; т) количество коек в учреждениях социального обеспечения,обслуживающих население других муниципальных образований; у) общее количество квадратных метров жилья с печнымотоплением; ф) количество квадратных метров муниципального жилья, в томчисле: благоустроенного; неблагоустроенного; х) количество квадратных метров муниципального жилья,обслуживаемого муниципальными дизельными электростанциями; ц) поголовье скота у населения и фермеров (лошадей, свиней,крупного рогатого скота, коз); ч) объекты инфрастуктуры села, находящиеся на балансесельскохозяйственных предприятий и рыболовецких колхозов, в томчисле: количество квадратных метров жилья; количество помывочных мест бань; мощность котельных и электростанций; количество пациентов, обслуживаемых фельшерско - акушерскимипунктами. 13. Фонд финансовой поддержки муниципальных образованийсоздается в областном бюджете. Источником формирования фонда являются отчисления от доходовобластного бюджета, в том числе трансферта, подлежащего получениюиз федерального фонда финансовой поддержки субъектов РоссийскойФедерации (сформированного за счет отчислений от общего размераналоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет, заисключением доходов, контроль за поступлением которых осуществляетГосударственный таможенный комитет Российской Федерации) . Конкретный размер отчислений от доходов областного бюджета вфонд финансовой поддержки муниципальных образований утверждаетсяСахалинской областной Думой при утверждении областного бюджета на2000 год. 14. При распределении фонда финансовой поддержки всемуниципальные образования делятся на 3 группы с учетом ихгеографического положения, факторов, которые в наибольшей степенивлияют на доходы и расходы бюджетов. В первые две группы включаются муниципальные образования,расположенные на Курильских островах, "Охинский район" и "Ногликский район" с учетом следующих факторов : статуса районов Крайнего Севера и в связи с этим болеевысокой по сравнению с другими муниципальными образованиямипотребности в расходах бюджета из-за установленныхзаконодательством северных льгот по фонду оплаты труда ; более длительного отопительного сезона из-за климатическихусловий. В первую группу включаются муниципальные образования,расположенные на Курильских островах, в связи с полным отсутствиемсобственной добычи энергоносителей на территории , с отдаленностьюот центральных районов области при отсутствии железнодорожного иавтомобильного сообщения. Во вторую группу включаются муниципальные образования"Охинский район" и "Ногликский район" с более высокими посравнению с другими муниципальными образованиями бюджетнымидоходами (в основном от природных ресурсов) и более высокимипотребностями в расходах бюджета из-за низкой плотности населения. В третью группу включаются все муниципальные образования, невошедшие в первую и вторую группу. По каждому разделу расходов средства распределяютсяпропорционально укрупненным показателям и коэффициентам : дляпервой группы муниципальных образований -1,8, для второй группы -1,2 и для третьей -1. 15. В объем расчетов по муниципальным образованиям включаются: расходы, связанные с исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, на реализациюфедеральных законов в пределах средств, предусмотренных на этицели в федеральном бюджете; на компенсацию расходов, производимых в соответствии сзаконодательством Сахалинской области; часть просроченной кредиторской задолженности на 1.01.99года, возникшей в результате недовыполнения доходной частибюджетов муниципальных образований, скорректированной на суммунедоимки в местный бюджет. 16. В целях стимулирования муниципальных образований вувеличении налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, врациональном использовании бюджетных средств, а также сокращениязависимости от финансовой помощи из областного бюджета установитьследующие корректирующие коэффициенты при расчете нормативовотчислений от федеральных налогов в местные бюджеты и размерафинансовой помощи из фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований области: по муниципальным образованиям, производящим отчисления отфедеральных налогов в областной бюджет, - в размере 1,15; по муниципальным образованиям, не производящим отчисления отфедеральных налогов в областной бюджет и получающим финансовуюпомощь из фонда финансовой поддержки муниципальных образованийобласти, - в размере 0,85; по муниципальным образованиям, увеличившим поступленияналоговых и неналоговых доходов в местный бюджет за 9 месяцев 1999года по сравнению с 9 месяцами 1998 года и не включенных в числополучателей финансовой помощи из фонда финансовой поддержкимуниципальных образований области в 2000 году, - в размере от 0,95до 1,15. Конкретный размер корректирующего коэффициента определяетсяадминистрацией области при прогнозе консолидированного бюджетаобласти. Указанные корректирующие коэффициенты применяются к суммепрогнозируемых текущих расходов на 2000 год, за исключениемрасходов на выполнение государственных полномочий. (Пункт дополнен - Закон Сахалинской областиот 28.12.99 г. N 146) Статья 5. Предварительное рассмотрение проекта законаСахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на2000 год" в Сахалинской областной Думе (В редакции ЗаконаСахалинской области от 28.12.99 г. N 146) 1. В течение суток со дня внесения в Сахалинскую областнуюДуму проекта закона Сахалинской области "Об областном бюджетеСахалинской области на 2000 год" он направляется в постояннуюкомиссию по бюджету, финансам, налогам и банкам Сахалинскойобластной Думы (далее комиссия по бюджету) для подготовки в течение3-х дней заключения о соответствии представленных документовтребованиям статей 1 и 2 настоящего Закона и статьи 13 ЗаконаСахалинской области "О законопроектной деятельности в Сахалинскойобласти". (В редакции Закона Сахалинской областиот 28.12.99 г. N 146) 2. Совет Сахалинской областной Думы на основании заключениякомиссии по бюджету принимает решение о принятии к рассмотрениюСахалинской областной Думой указанного законопроекта либо овозвращении его в администрацию Сахалинской области на доработку. Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку вадминистрацию Сахалинской области, если представленные документы иматериалы не соответствуют требованиям статей 1 и 2 настоящегоЗакона. Доработанный законопроект со всеми необходимымидокументами и материалами должен быть представлен в Сахалинскуюобластную Думу администрацией Сахалинской области в течение 10дней со дня возвращения на доработку и рассмотрен Сахалинскойобластной Думой в установленном настоящим Законом порядке. 3. Проект Закона Сахалинской области "Об областном бюджетеСахалинской области на 2000 год", внесенный с соблюдениемтребований настоящего Закона, в течение трех дней со дня внесениянаправляется председателем Сахалинской областной Думы субъектамправа законодательной инициативы, в постоянные комиссии Сахалинскойобластной Думы для внесения предложений и замечаний, а также вконтрольно-счетную палату Сахалинской области для подготовкизаключения. (В редакции Закона Сахалинской областиот 28.12.99 г. N 146) 4. Ответственной за рассмотрение прогнозасоциально-экономического развития Сахалинской области на 2000 годявляется постоянная комиссия Сахалинской областной Думы попромышленности, строительству, транспорту и энергетике. 5. Ответственной за рассмотрение проекта закона Сахалинскойобласти "Об областном бюджете Сахалинской области на 2000 год"является комиссия по бюджету. (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 28.12.99 г. N 146) 6. Сахалинская областная Дума рассматривает проект законаСахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на2000 год" в трех чтениях. (В редакции Закона Сахалинской областиот 28.12.99 г. N 146) Статья 6. Рассмотрение проекта закона Сахалинской области "Обобластном бюджете Сахалинской области на 2000 год" в первом чтении(В редакции Закона Сахалинской области от 28.12.99 г. N 146) 1. Перед рассмотрением проекта закона Сахалинской области "Обобластном бюджете Сахалинской области на 2000 год" в первом чтенииобластная Дума рассматривает: (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 28.12.99 г. N 146) предварительные итоги социально-экономического развитияобласти за 9 месяцев текущего года; прогноз социально-экономического развития области на 2000 год. 2. В течение 30 календарных дней со дня внесенияадминистрацией Сахалинской области проекта закона Сахалинскойобласти "Об областном бюджете Сахалинской области на 2000 год"Сахалинская областная Дума рассматривает его в первом чтении. (Вредакции Закона Сахалинской области от 28.12.99 г. N 146) При принятии проекта закона в первом чтении Сахалинскаяобластная Дума рассматривает его концепцию, а также основныехарактеристики областного бюджета, к которым относятся: а) доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; б) распределение доходов от федеральных и областных налогов исборов между областным и местными бюджетами; в) дефицит областного бюджета в абсолютных цифрах и впроцентах к расходам областного бюджета на очередной финансовыйгод и источники финансирования дефицита областного бюджета; г) общий объем расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год. 3. В течение 15 календарных дней со дня внесенияадминистрацией Сахалинской области проекта закона об областномбюджете на очередной финансовый год постоянные комиссииСахалинской областной Думы готовят и направляют в комиссию побюджету заключения по нему с предложениями и рекомендациями повопросам, рассматриваемым в первом чтении. В течение этого периодасубъекты права законодательной инициативы, другие организации,которым направлен законопроект, представляют в комиссию по бюджетузамечания, предложения, заключения по предмету первого чтения. На основании поступивших замечаний, предложений, заключенийкомиссия по бюджету готовит сводное заключение по основнымхарактеристикам областного бюджета, а также проект постановленияСахалинской областной Думы о принятии проекта закона Сахалинскойобласти "Об областном бюджете Сахалинской области на 2000 год" впервом чтении и об основных характеристиках областного бюджета наочередной финансовый год и представляет их на рассмотрение сессииСахалинской областной Думы. (В редакции Закона Сахалинской областиот 28.12.99 г. N 146) 4. При рассмотрении проекта закона Сахалинской области "Обобластном бюджете Сахалинской области на 2000 год" в первом чтенииСахалинская областная Дума на сессии заслушивает докладпредставителя администрации Сахалинской области, а также содокладпредседателя комиссии по бюджету и выносит решение о принятии впервом чтении или отклонении указанного законопроекта. (В редакцииЗакона Сахалинской области от 28.12.99 г. N 146) 5. В случае отклонения проекта закона Сахалинской области "Обобластном бюджете Сахалинской области на 2000 год" в первом чтенииСахалинская областная Дума принимает одно из следующих решений: (Вредакции Закона Сахалинской области от 28.12.99 г. N 146) 1) о создании согласительной комиссии, состоящей из равногоколичества представителей от Сахалинской областной Думы иадминистрации Сахалинской области, для разработки в течение 7календарных дней согласованного варианта основных характеристикобластного бюджета на очередной финансовый год. Согласительнаякомиссия принимает решение раздельным голосованием представителейСахалинской областной Думы и администрации Сахалинской области.Решение считается принятым стороной, если за него проголосовалобольшинство представителей данной стороны, присутствующих назаседании согласительной комиссии. Результаты голосования каждойстороны принимаются за один голос. Решение считаетсясогласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, противкоторого возражает хотя бы одна сторона, считаетсянесогласованным. По результатам работы согласительной комиссииуточненный вариант законопроекта по основным характеристикамобластного бюджета повторно рассматривается Сахалинской областнойДумой. Позиции, по которым стороны согласительной комиссии невыработали согласованного решения, выносятся для голосования насессию Сахалинской областной Думы; 2) о возвращении указанного законопроекта администрацииСахалинской области для доработки. В течение последующих 10 календарных дней администрацияСахалинской области дорабатывает возвращенный законопроект ипредставляет новый вариант на повторное рассмотрение на очереднойсессии Сахалинской областной Думы. 6. После принятия проекта закона Сахалинской области "Обобластном бюджете Сахалинской области на 2000 год" в первом чтениикомиссия по бюджету совместно с администрацией Сахалинской областидорабатывает данный законопроект и подготавливает его ко второмучтению. (В редакции Закона Сахалинской областиот 28.12.99 г. N 146) Статья 7. Рассмотрение проекта закона области "Об областномбюджете Сахалинской области на 2000 год" во втором чтении (Вредакции Закона Сахалинской области от 28.12.99 г. N 146) 1. Сахалинская областная Дума рассматривает во втором чтениипроект закона Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинскойобласти на 2000 год" в течение 15 календарных дней со дня принятияуказанного законопроекта в первом чтении. (В редакции ЗаконаСахалинской области от 28.12.99 г. N 146) 2. Субъекты права законодательной инициативы, постоянныекомиссии Сахалинской областной Думы не позднее 5 календарных днейсо дня принятия проекта закона Сахалинской области "Об областномбюджете Сахалинской области на 2000 год" в первом чтении направляютв комиссию по бюджету поправки в соответствии с установленнойформой по показателям областного бюджета, рассматриваемым во второмчтении. (В редакции Закона Сахалинской областиот 28.12.99 г. N 146) При внесении поправок об увеличении расходов по отдельнымразделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации должны указываться источники финансированиядополнительных расходов. Комиссия по бюджету рассматривает внесенные поправки иготовит сводные таблицы поправок, в том числе: поправки, принятые комиссией по бюджету; поправки, отклоненные комиссией по бюджету; проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии вовтором чтении проекта закона Сахалинской области "Об областномбюджете Сахалинской области на 2000 год". (В редакции ЗаконаСахалинской области от 28.12.99 г. N 146) 3. Сахалинская областная Дума при рассмотрении проекта законаСахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на2000 год" во втором чтении утверждает: (В редакции ЗаконаСахалинской области от 28.12.99 г. N 146) а) распределение расходов областного бюджета по показателямфункциональной классификации расходов областного бюджета иведомственной классификации; б) расходы на областные целевые программы; в) перечень защищенных статей текущих расходов областногобюджета; г) размер областного фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований. 4. После утверждения в первом чтении основных характеристикобластного бюджета Сахалинская областная Дума не имеет праваизменять объем доходов, расходов и дефицита областного бюджета,распределение доходов от федеральных и областных налогов и сборовмежду областным и местными бюджетами. 5. В случае отклонения проекта закона Сахалинской области "Обобластном бюджете Сахалинской области на 2000 год" во второмчтении, Сахалинская областная Дума передает указанный законопроектв согласительную комиссию, которая работает по правилам, указаннымв статье 6 настоящего Закона. (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 28.12.99 г. N 146) Статья 8. Рассмотрение проекта закона Сахалинской области "Обобластном бюджете Сахалинской области на 2000 год" в третьем чтении 1. Сахалинская областная Дума рассматривает в третьем чтениипроект Закона Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинскойобласти на 2000 год" в течение 10 календарных дней со дня принятияуказанного законопроекта во втором чтении. (В редакции ЗаконаСахалинской области от 28.12.99 г. N 146) 2. Постоянные комиссии Сахалинской областной Думы и другиесубъекты права законодательной инициативы направляют свои поправкипо показателям областного бюджета, рассматриваемым в третьемчтении, в комиссию по бюджету в течение трех календарных дней содня принятия проекта закона во втором чтении. 3. Комиссия по бюджету рассматривает поправки и готовитсводные таблицы поправок. 4. В третьем чтении Сахалинская областная Дума рассматриваетостальные показатели законопроекта, предусмотренные настоящимЗаконом, за исключением показателей, принятых в первом и второмчтениях. 5. На сессии Сахалинской областной Думы при рассмотрениипроекта закона Сахалинской области "Об областном бюджетеСахалинской области на 2000 год" в третьем чтении рассматриваютсядва блока поправок: (В редакции Закона Сахалинской областиот 28.12.99 г. N 146) поправки, принятые комиссией по бюджету; поправки, отклоненные комиссией по бюджету. Сахалинская областная Дума утверждает поправки и выноситпроект закона Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинскойобласти на 2000 год" на голосование в целом. (В редакции ЗаконаСахалинской области от 28.12.99 г. N 146) Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов г. Южно-Сахалинск 12 июля 1999 года N 126