Постановление Губернатора Сахалинской области от 07.07.1999 № 245
Об образовании государственного природного комплексного заказника регионального значения "Восточный" в Смирныховском районе
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 08.08.2007 г. N 167-па ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области от 23.05.2003 г. N 29) от 7 июля 1999 г. N 245г. Южно-Сахалинск Об образовании государственногоприродного комплексного заказникарегионального значения "Восточный" в Смирныховском районе В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об особоохраняемых природных территориях" от 14.03.95 N 33-ФЗ, в целяхсохранения и восстановления природных комплексов и уникальныхэкосистем в бассейнах рек Пурш-Пурш и Венгери и в соответствии спредложением Государственного комитета по охране окружающей средыСахалинской области и администрации Смирныховского районаПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать на территории Смирныховского районагосударственный природный комплексный заказник региональногозначения "Восточный" площадью 67646 га, в том числе площадиакватории Охотского моря 2260 га. 2. Утвердить Положение о государственном природномкомплексном заказнике регионального значения "Восточный" вСмирныховском районе (прилагается). Губернатор области И.П.Фархутдинов Утверждено постановлением губернатора области от 7 июля 1999 г. N 245 ПОЛОЖЕНИЕ о государственном природном комплексном заказнике регионального значения "Восточный" 1. Общие положения 1. 1. Государственный природный комплексный заказникрегионального значения "Восточный" (далее в тексте - заказник"Восточный") создан в соответствии с Законом Российской Федерацииот 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природныхтерриториях" в Смирныховском районе Сахалинской области на площади65386 га и площади акватории Охотского моря 6780 га в следующихграницах: - южная: водораздел рек Киркыни и Ягодная - г.Керосинная -водо- раздел верховьев рек Озерная и Бора - высота 516 м-водораздел рек бассейна м.Лангери и Венгери - высоты 892 м,г.Водораздельная; - западная: Набильский хребет с наиболее выраженнымивершинами: г.Водораздельная, г.Громова, г.Гуран, г.Граничная; - северная: водораздел бассейнов рек Пурш-Пурш и Нампи схарак- терными высотами 1193м, 1041м, 958м, 724м, г.Нивхская,г.Плоская -р.Береговой; - восточная: участок побережья Охотского моря, ограниченныйустьем реки Береговой и водоразделом рек Киркыни и Керосинная полинии наибольшего прилива. (В редакции Постановления ГубернатораСахалинской области от 23.05.2003 г. N 29) 1. 2. Заказник "Восточный" расположен на землях федеральноголесного фонда и включает в себя следующие кварталы Пограничноголесничества Первомайского лесхоза: 102- 110, 114- 177, 180 - 185,191 (по материалам лесоустройства 1993 года). 1. 3. Учитывая особую природоохранную, экологическую,средообразующую, научную, культурную, эстетическую и рекреационнуюценность указанной территории, заказник "Восточный" создается безограничения срока действия. 1. 4. Территория, объявленная заказником "Восточный", неизымается из состава федерального лесного фонда. 1. 5. Ограничения природопользования, установленные натерритории заказника "Восточный", в обязательном порядкеучитываются при разработке планов и перспектив экономического исоциального развития, территориальных комплексных схем, схемземлеустройства и районной планировки, а также лесоустроительныхпроектов. 1. 6. Образование заказника "Восточный" является основаниемдля корректировки текущих и перспективных планов и проектовлесохозяйственной и иной деятельности на его территории. 2. Подчиненность и порядок управления заказником "Восточный". 2. 1. Управление и контроль в области организации заказника"Восточный" осуществляется администрацией заказника.Государственным комитетом по охране окружающей среды Сахалинскойобласти и Сахалинским управлением лесами. Состав администрации заказника "Восточный" формируетсяГосударственным комитетом по охране окружающей среды Сахалинскойобласти совместно с Сахалинским управлением лесами из числагосударственных инспекторов по охране окружающей среды идолжностных лиц государственной лесной охраны. Администрация заказника не является самостоятельнымюридическим лицом. 2. 2. Администрация заказника "Восточный" осуществляет своиполномочия в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением. 2. 3. В функции администрации заказника "Восточный" входитосуществление мероприятий по организации и обеспечениюфункционирование заказника, охране его территории, контролю засостоянием природных комплексов, привлечению дополнительныхфинансовых средств для содержания заказника. 2. 3. Граждане и юридические лица, в том числе общественные иблаготворительные организации (объединения), вправе оказыватьгосударственным органам, осуществляющим управление заказником"Восточный" , содействие (финансовое или в иных формах) восуществлении мероприятий по организации, охране ифункционированию заказника "Восточный". 3. Профиль заказника "Восточный" 3. 1. В соответствии с конкретными задачами охраны окружающейприродной среды, сохранения биологического разнообразия иподдержания экологического баланса Сахалинской области,определяемыми Госкомэкологии Сахалинской области и Сахалинскимуправлением лесами, заказник "Восточный" имеет профилькомплексного природного заказника и образован с целью сохранения ивосстановления природных комплексов (природных ландшафтов) иуникальных экосистем в бассейнах рек Пурш-Пурш и Венгери. 4. Порядок финансирования заказника "Восточный" 4.1. Финансирование охраны и содержания заказника "Восточный"осуществляется в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, законами и нормативными правовыми актамиСахалинской области, а также за счет безвозмездных пожертвованийюридических лиц и физических лиц и других источниковфинансирования, не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации. 5. Режим охраны заказника "Восточный" 5. 1. На всей территории заказника "Восточный" запрещаетсядеятельность, противоречащая целям создания заказника, причиняющаявред расположенным на его территорий природным комплексам и ихкомпонентам, нарушающая экологический баланс, препятствующаясохранению, восстановлению природных комплексов и их компонентов,в том числе: -распашка земель; -спортивная и любительская охота,(Исключен - ПостановлениеГубернатора Сахалинской области от 23.05.2003 г. N 29) добывание вкоммерческих и спортивных целях животных, не отнесенных к объектамохоты и рыболовства; -заготовка древесины по главному пользованию; -проведение следующих видов рубок промежуточного пользования; -рубки реконструкции, рубки простора, рубки обновления,ландшафтные рубки; -заготовка живицы; -интродукция видов животных и растений; -предоставление земельных участков для коллективногосадоводства и огородничества, а также под строительство зданий исооружений (кроме кордонов государственных инспекторов по охранеокружающей среды заказника и кордонов государственной леснойохраны); -прокладка дорог и трубопроводов, линий электропередач ипрочих инженерных сооружений и коммуникаций, не связанных сфункционированием заказника; -проведение гидромелиоративных и ирригационных работ; -проведение геологоразведочных и изыскательских работ,разработка и добыча полезных ископаемых; -повреждение почвенного покрова, кроме случаев, связанных сфункционированием заказника; -применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химическихсредств защиты растений и стимуляторов роста; -проведение буровых и взрывных работ; -пользование участками лесного фонда заказника дляосуществления побочных лесных пользовании, кроме случаев,предусмотренных п.5.5 настоящего положения и (или) необходимых дляобеспечения деятельности заказника; -проезд и стоянка автомототранспорта, судов и иных плавучихтранспортных средств, в т.ч. и маломерных, без специальногоразрешения администрации заказника, кроме транспортагосударственной лесной охраны, Госкомэкологии Сахалинской области,управления Сахалинрыбвод и других специально уполномоченныхорганов в области охраны окружающей среды; - неорганизованные и несогласованные с администрациейзаказника формы туризма и отдыха населения. 5. 2. Доступ на территорию заказника населения осуществляетсяпо пропускам, выдаваемым администрацией заказника, Государственнымкомитетом по охраце окружающей среды Сахалинской области иСахалинским управлением лесами. 5. 3. Собственники, владельцы и пользователи земельныхучастков, расположенных в границах заказника "Восточный", а такжевсе иные юридические и физические лица, обязаны соблюдатьустановленный в заказнике режим особой охраны и несут за егонарушение установленную законом ответственность. 5. 4. Вред, причиненный природным комплексам заказника и ихкомпонентам, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии сдействующим законодательством. 5. 5. На всей территории заказника "Восточный" разрешаетсяосуществление следующих видов деятельности: - регулирование численности объектов животного мира иистребление синантропных видов животных в порядке, определяемомсоответствующим законодательством по вопросам использованияобъектов животного мира и лесным законодательством РоссийскойФедерации; - пользование участками лесного фонда длякультурно-оздоровительных и туристических целей в порядке,определяемом лесным законодательством Российской Федерации, посогласованию между Государственным комитетом по охране окружающейсреды Сахалинской области и Сахалинским управлением лесами; - промысловое рыболовство на прилегающей морской акватории, атакже промысловый лов лососевых в устьях рек и приустьевых зонах всоответствии с порядком и сроками, устанавливаемыми управлением"Сахалинрыбвод", и под его контролем; (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Сахалинской области от 23.05.2003 г. N 29) - спортивное и любительское рыболовство в сроки, определяемыеуправлением "Сахалинрыбвод" по согласованию с администрациейзаказника в местах, специально отведенных для этого администрациейзаказника; - пользование участками лесного фонда для заготовки пищевыхлесных ресурсов, лекарственных и иных растений (кроме особоохраняемых видов растений и видов растений, занесенных в Красныекниги Российской Федерации и Сахалинской области), в порядкеопределяемом лесным и природоохранным законодательствамиРоссийской Федерации, в объемах, устанавливаемых по согласованиюмежду Государственным комитетом по охране окружающей средыСахалинской области и Сахалинским управлением лесами; - сбор зоологических, ботанических и минералогическихколлекций, а также палеонтологических объектов при наличииразрешений, согласованных Государственным комитетом по охранеокружающей среды Сахалинской области и Сахалинским управлениемлесами; - проведение рубок промежуточного пользования только всоответствии с материалами лесоустройства, прошедшими вустановленном порядке государственную экологическую экспертизу; - прочие рубки, необходимые для обеспечения функционированиязаказника в порядке, определяемом лесным законодательствомРоссийской Федерации и по согласованию между Государственнымкомитетом по охране окружающей среды Сахалинской области иСахалинским управлением лесами; - проведение санитарных рубок на участках лесного фондазаказника в соответствии с "Санитарными правилами в лесахРоссийской Федерации" по согласованию между Государственнымкомитетом по охране окружающей среды Сахалинской области иСахалинским управлением лесами; - пользование участками лесного фонда заказника для научныхисследований с целью изучения и мониторинга природных экосистем иих компонентов в порядке, определяемом лесным и природоохраннымзаконодательствами Российской Федерации, по согласованию междуГосударственным комитетом по охране окружающей среды Сахалинскойобласти и Сахалинским управлением лесами. 6. Охрана заказника "Восточный" 6. 1.Охрана территории заказника "Восточный" осуществляетсясовместно администрацией заказника, государственной лесной охранойСахалинского управления лесами, государственными инспекторамиГоскомэкологии Сахалинской области. Для непосредственной охранытерритории заказника создается специальная служба охранызаказника, которая входит в состав администрации заказника"Восточный". Служба охраны заказника состоит из государственныхинспекторов по охране окружающей среды, содержание которыхосуществляется Государственным комитетом по охране окружающейсреды Сахалинской области и должностными лицами государственнойлесной охраны Сахалинского управления лесами. Порядок осуществления охраны заказника и деятельностиадминистрации заказника "Восточный" согласовывается междуГосударственным комитетом по охране окружающей среды Сахалинскойобласти и Сахалинским управлением лесами, а также с управлениемСахалинрыбвод по вопросам, находящимся в его компетенции. 6. 2. Службой охраны заказника "Восточный" обеспечивается: - соблюдение режима особой охраны установленного настоящимПоложением; - контроль за состоянием природных комплексов заказника; - контроль за соблюдением правил пожарной безопасности влесах; - контроль за соблюдением на территории заказникаприродоохранного, лесного законодательств, законодательства поохране объектов животного мира; - проведение мероприятий, необходимых для обеспеченияфункционирования заказника (в том числе по охране лесов отпожаров). 6 . 3. Все сотрудники администрации и службы охраны заказникав равной степени пользуются при исполнении служебных обязанностейвсеми правами должностных лиц государственного экологическогоконтроля, государственного контроля за состоянием, использованием,охраной и защитой лесного фонда и воспроизводства лесов испециально уполномоченных органов по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания. В установленном законом порядке задерживают нарушителейрежима особой охраны заказника, составляют протоколы о нарушенияхв соответствии с действующим законодательством, изымают оружие,орудия лова, незаконно добытую продукцию, транспортные средства,соответствующие документы и передают материалы на рассмотрение впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 6. 4. Общественный контроль за соблюдением режима особойохраны заказника осуществляют общественные инспектора по охранеприроды и общественные лесные инспектора, привлекаемые дляосуществления общественного контроля из числа общественныхорганизаций. 7. Изменение границ, реорганизация и ликвидация заказника "Восточный" 7. 1. Изменение границ, реорганизация и ликвидация заказника"Восточный" могут быть осуществлены только в том же порядке, что иего создание, при обязательном согласовании с Государственнымкомитетом по охране окружающей среды Сахалинской области,Сахалинским управлением лесами и администрацией Смирныховскогорайона.