Постановление Губернатора Сахалинской области от 16.06.1999 № 220
О создании Сахалинского территориального центра медицины катастроф
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 16 июня 1999 г. N 220г. Южно-СахалинскО создании Сахалинского территориального центра медицины катастроф В целях реализации постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 03.05.94 N 420 "О защите жизни и здоровья населенияРоссийской Федерации при возникновении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями икатастрофами" и от 28.02.96 N 195 "Вопросы Всероссийской службымедицины катастроф", для проведения комплекса мероприятий попредупреждению и уменьшению медико-санитарных последствийстихийных бедствий, аварий, катастроф и медико-санитарногообеспечения населения в чрезвычайных ситуациях ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать Сахалинский территориальный центр медициныкатастроф (ТЦМК). 2. Утвердить численность территориального центра медициныкатастроф в количестве 83,0 ставок с фондом оплаты труда 720 тысячруб лей в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на1999 год по разделу "Здравоохранение". 3. Утвердить Положение о Сахалинском территориальном центремедицины катастроф (прилагается). 4. Контроль за выполнением постановления возложить надепартамент здравоохранения администрации области (СибиркинВ.А.). Первый вице-губернатор области И.П.Малахов Утверждено постановлением губернатора области от 16 июня 1999 г. N 220 ПОЛОЖЕНИЕ О Сахалинском территориальном центре медицины катастроф 1. Общие положения 1. 1. Государственное медицинское учреждение "Сахалинскийтерриториальный центр медицины катастроф" (в дальнейшем -ТЦМК)создан на основании постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 03.05.94 N 420 "О защите жизни и здоровья населенияРоссийской Федерации при возникновении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями икатастрофами", от 28.02.96 N 195 "Вопросы Всероссийской службымедицины катастроф" и в целях совершенствования управленияВсероссийской службой медицины катастроф, повышения ее готовностик оказанию медицинской помощи на селению в чрезвычайных ситуациях,а также для организации и оказания планово-консультативноймедицинской помощи населению. 1. 2. ТЦМК находится в государственной собственностиСахалинской области. 1. 3.Официальное полное наименование ТЦМК: Государственноемедицинское учреждение "Сахалинский территориальный центр медициныкатастроф". Официальное сокращенное наименование центра: "ТЦМК". 1. 4.ТЦМК является составной частью государственной системыздравоохранения и в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ,Основами законодательства РФ "Об охране здоровья граждан",Федеральным Законом "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",действующим законодательством, настоящим положением. 1. 5.ТЦМК является юридическим лицом, имеет самостоятельныйба ланс, расчетный счет в учреждениях банков, печать со своимнаименованием, бланки и другие реквизиты. ТЦМК от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судев со ответствии с законодательством Российской Федерации. 1. 6.Как центр медицины катастроф субъекта РоссийскойФедерации - Сахалинской области, ТЦМК непосредственно подчинендепартаменту здравоохранения администрации Сахалинской области,выполняет функции штаба службы медицины катастроф территории иреализует решения территориальной межведомственной координационнойкомиссии службы медицины катастроф. Выполняя функции территориального центра медицины катастроф вотношении Сахалинской области как части Дальневосточного региона,ТЦМК по специальным вопросам подчиняется Дальневосточному региональному центру медицины катастроф (ДВРЦМК), Всероссийскому центрумедицины катастроф "Защита" и руководствуется настоящимположением. 1. 7. Юридический адрес Центра: Россия, Сахалинская область,693004, Южно-Сахалинск, пр. Мира, 430. 1. 8. ТЦМК имеет в своем составе 10 специализированных бригадпостоянной готовности: 3 комплексных хирургических, 3реанимационно-анестезиологических, 2 токсикологических, 2инфекционно-педиатрических, оперативно-диспетчерский отдел иадминистрацию. 2. Задачи деятельности ТЦМК 2. 1. ТЦМК в своей деятельности выполняет функции штабаслужбы медицины катастроф Сахалинской области. 2. 2. ТЦМК работает в трех режимах: повседневнойдеятельности, по вышенной готовности и чрезвычайной ситуации. 2. 3. В режиме повседневной деятельности на ТЦМК возлагаютсяследующие задачи: участие в организации и осуществлении наблюдения за средойобитания населения и обстановкой на потенциально-опасных объектах,в зонах возможных стихийных бедствий в плане предупреждения илиуменьшения медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; планирование мероприятий по снижению медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций, участие в повышении уровнязащиты населения и в его обучении правилам оказания первоймедицинской помощи; планирование медико-санитарного обеспечения населения привозникновении чрезвычайных ситуаций; организация и обеспечение постоянного эффективногофункционирования дежурно-диспетчерской службы; организация и обеспечение экстренной ипланово-консультативной медицинской помощи населению; организация санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий, направленных на предупреждение возникновенияэпидемиологи ческих очагов; поддержание готовности органов управления, формирований ТЦМК,совершенствование подготовки его личного состава; поддержание взаимодействия между входящими в службу медициныкатастроф органами управления, учреждениями и формированиями; создание, накопление, освежение, контроль за хранением иправильным использованием медицинского имущества; разработка и реализация комплекса мероприятий посвоевременному материально-техническому обеспечению ТЦМК; создание, поддержание, контроль за использованием финансовыхи материально-технических ресурсов, предназначенных дляобеспечения работы ТЦМК; участие в медицинской подготовке личного составааварийно-спасательных формирований; обобщение опыта работы ТЦМК по ликвидации медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций. 2. 4. В режиме повышенной готовности на ТЦМК возлагаютсяследующие задачи: оповещение личного состава органов управления, формированийТЦМК о введении режима повышенной готовности; анализ причин, обусловивших введение режима повышеннойготовности, прогнозирование возможного развития обстановки иподготовка предложений председателю межведомственнойкоординационной комиссии службы медицины катастроф по организацииработы ТЦМК; уточнение плана медико-санитарного обеспечения населения причрезвычайной ситуации; организация выполнения соответствующих мероприятий режима повышенной готовности, плана медико-санитарного обеспечениянаселения в чрезвычайных ситуациях, проверка их выполнения иоказание помощи; проверка готовности к использованию финансовых,материально-технических ресурсов и резервов медицинского имуществаи их пополнение; уточнение планов взаимодействия с органами управления,учреждениями и организациями других министерств и ведомств,участвующих в обеспечении деятельности ТЦМК; усиление дежурно-диспетчерской службы ТЦМК, перевод принеобходимости на круглосуточную работу всего личного состава ТЦМК; поддержание постоянной связи с главным управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, региональным центроммедицины катастроф. 2. 5. В режиме чрезвычайной ситуации на ТЦМК возлагаютсяследующие задачи: получение сигнала о введении режима чрезвычайной ситуации,доклад председателю территориальной межведомственнойкоординационной комиссии службы медицины катастроф, введение поего указанию в действие соответствующих мероприятий планамедико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; выдвижение при необходимости в зону чрезвычайной ситуацииличного состава ТЦМК для ликвидации медико-санитарных последствийчрезвычайной ситуации; активный сбор информации об обстановке, ее оценка и докладпредседателю территориальной межведомственной координационнойкомиссии (ТМКК) предложений по организации медицинскогообеспечения населения при ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций; уточнение плана медико-санитарного обеспечения населения,доведение до исполнителей соответствующих распоряжений; организация лечебно-эвакуационного, санитарно-гигиенического,противоэпидемического обеспечения при ликвидации чрезвычайнойситуации, а также мероприятий по медицинской защите населения,персонала аварийно-спасательных формирований; организация медицинского, материально-технического снабжениябригад постоянной готовности ТЦМК; организация управления личным составом ТЦМК, участвующим вликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации; ведение и своевременная отработка учетно-отчетнойдокументации по ТЦМК. 3. Планирование медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях 3. 1. Основным документом подготовки службы медициныкатастроф и ее работы при ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций является план медико-санитарного обеспечения населения. План разрабатывается применительно к различным чрезвычайнымситуациям. 3. 2. План медико-санитарного обеспечения в чрезвычайныхситуациях согласовывается с членами межведомственнойкоординационной комиссии службы медицины катастроф, подписываетсяее председателем, начальником главного управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и утверждаетсяпредседателем комиссии по чрезвычайным ситуациям при администрацииСахалинской области. 4. Планирование и управление повседневной деятельностью ТЦМК 4. 1. ТЦМК планирует свою деятельность на год и поквартальнов соответствии с задачами, определенными нормативно-медицинскимидокументами Минздравмедпрома России, МЧС России, указаниями ираспоряжениями межведомственной координационной комиссии медициныкатастроф и департамента здравоохранения администрации Сахалинскойобласти. 4. 2. Управление ТЦМК осуществляется в соответствии сзаконодательством РФ и настоящим положением. 4. 3. Руководителем ТЦМК является директор, назначаемый иосвобождаемый от должности руководителем органа управленияздравоохранением администрации области. 4. 4. Директор действует на основании настоящего положения,законодательства РФ. 4. 5. Директор по вопросам, отнесенным законодательствомРоссийской Федерации к его компетенции, действует на принципахединоначалия. 4. 6. Директор выполняет следующие постоянные функции иобязанности по организации и обеспечению деятельности ТЦМК: действует без доверенности от имени ТЦМК, представляет егоинтересы в органах государственной власти, местногосамоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях; открывает расчетные и иные счета ТЦМК; утверждает штатное расписание; в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,обязательные для всех работников ТЦМК. 4. 7. Директор несет персональную ответственность заобеспечение со хранности и учета документов по личному составу. Директор обязан: представлять в горвоенкомат списки работающих в ТЦМК гражданв сроки и по форме, установленные горвоенкоматом; осуществлять прием военнослужащих на работу только приналичии в военном билете отметки о постановке на воинский учет; вести в установленном порядке учет военнообязанных ипризывников, работающих в ТЦМК; направлять по запросам горвоенкомата сведения об изменениях вучетных данных призывников и граждан, поступающих на воинский учети состоящих на воинском учете; оповещать работающих в ТЦМК граждан о вызовах в военныйкомиссариат и содействовать своевременной явке их по вызову. 4. 8. Директор по согласованию с департаментомздравоохранения администрации Сахалинской области определяетструктуру управления ТЦМК, квалификационный и штатный состав,самостоятельно назначает на должность и освобождает от должностиработников, заключает с ними контракты и трудовые договоры. 5. Имущество и финансы центра 5. 1. Источниками формирования имущества и финансовыхресурсов ТЦМК являются: безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвованияорганизаций, предприятий, учреждений и граждан; иное имущество, переданное ТЦМК собственником илиуполномоченным им органом; иные источники, не противоречащие действующемузаконодательству Российской Федерации. 5. 2. ТЦМК не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. 5. 3. Финансирование осуществляется в соответствии со сметой,утверждаемой администрацией Сахалинской области. 5. 4. Для обеспечения работ по предупреждению и ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций в ТЦМКсоздается резервный фонд за счет средств, выделенных изцентрализованных фондов и других источников финансирования. 5. 5. ТЦМК самостоятельно планирует и осуществляет своюдеятель ность в пределах утвержденных сметных ассигнований вобласти финансирования, капитального строительства и ремонта,материально-технического снабжения, труда и заработной платы,имеет право заключать хозяйственные и другие формы договоров спредприятиями, учреждениями и организациями в соответствии сдействующим законодательством. 6. Ликвидация и реорганизация ТЦМК 6. 1. Прекращение деятельности ТЦМК может осуществлятьсяпутем его ликвидации либо реорганизации по решению губернатораобласти в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.