Распоряжение Губернатора Сахалинской области от 10.03.1999 № 65-р
О мероприятиях по реализации требований, выдвинутых участниками акции протеста работников образования 27 января 1999 года
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 10 марта 1999 г. N 65-рг. Южно-СахалинскО мероприятиях по реализациитребований, выдвинутыхучастниками акции протестаработников образования 27января 1999 года 1. Утвердить Мероприятия по реализации требований, выдвинутыхучастниками акции протеста работников образования 27 января 1999года (прилагаются). 2. Вице-губернаторам, руководителям структурных подразделенийадминистрации области, главам администраций городов и районовпринять меры по реализации данных Мероприятий и обеспечитьпредставление информации по их выполнению в управление по трудуадминистрации области к 15 апреля и к 15 июля 1999 года. 3. Управлению по труду администрации области (Лебедева Л.А.)к 30 апреля и 30 июля 1999 года представить в администрациюобласти информацию о выполнении требований, выдвинутых участникамиакции протеста. 4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложитьна вице-губернатора, руководителя аппарата администрации областиСкляренко М.В. Губернатор области И.П.Фархутдинов Утверждены распоряжением губернатора области от 10 марта 1999 N 65-рМероприятия по реализации требований, выдвинутых участниками акции протеста работников образования 27 января 1999 года_________________________________________________________________________ Кем высказано | Принимаемые меры по | Сроки |Исполнители| | выполнению требований |исполнения| |_______________________|__________________________|__________|___________|1. Участникамиобластной ассоциациипрофсоюзов работниковбюджетной сферы:- по запрещению При наличии задолженности В течение Финансовоеиспользования бюджетных по заработной плате 1999 года управлениесредств на работникам бюджетной сферы администрациипредоставление кредитов, не предоставлять кредиты, областиссуд коммерческим ссуды коммерческиморганизациям, другим организациям и другимюридическим лицам при юридическим лицамналичии задолженностипо заработной платеработникам бюджетнойсферы;- обратиться к Централизация в ФинансовоеПравительству РФ и областном бюджете средств управлениеФедеральному на оплату труда администрацииСобранию РФ с работников муниципальных областипредложениями о внесении учреждений,изменений в обеспечение льгот иФедеральные законы выплат работникам"Об общих принципах бюджетной сферыорганизации местного противоречитсамоуправления в РФ", существующей практикеи "О финансовых основах формирования бюджетнойместного самоуправления системы муниципальныхв РФ", имея в виду образованийзакрепление правана централизацию вбюджете субъекта РФсредств, необходимыхдля оплаты труда,обеспечениясоциальных льгот ивыплат работникамучреждений бюджетнойсферы, финансируемыхиз местных бюджетов,сохранив за органамиместного самоуправленияобязанности пофинансированию текущихрасходов, связанныхс образовательнымпроцессом, обеспечениеммедицинскогообслуживания,предоставлениемкультурно-просветительских услуг населению,эксплуатацией зданий,сооружений иоборудования учреждений,а также предусмотретьдля органов властисубъекта РФ правоконтроля занаправлением расходованияцелевых бюджетныхсредств органами местногосамоуправления1.2. При формировании Подготовить и направить Январь 1999 Финансовоебюджета на 1999 год в Правительство РФ и года управлениепредусмотреть увеличение Минфин России ходатайство администрациирасходов на бюджетную о выделении дополнительных областисферу, в том числе: средств области на- на погашение погашение кредиторскойзадолженности по задолженности по заработнойзаработной плате; плате и на повышение- социальные выплаты; ставок и окладов работникам- повышение ставок и бюджетной сферы, так какокладов работникам из-за дефицита бюджетабюджетной сферы не менее области, отсутствиячем в 2 раза с января свободных финансовых1999 года источников изыскать средства в бюджете области не представляется возможным1.3. Определить Заключить с муниципальными Февраль Финансовоепостановлением образованиями соглашения, 1999 года управлениегубернатора сроки предусматривающие администрациипогашения долгов по ежемесячное направление областизаработной плате средств в размере не менееработников учреждений, 40% от собственныхфинансируемых из доходов (без учетаобластной бюджета, а зачета) и трансферта натакже меры выплату заработной платы(с конкретными сроками работникам бюджетнойисполнения), сферыспособные реальносодействоватьобеспечению погашениядолгов по заработнойплате работникамбюджетной сферы,финансируемых изместных бюджетов1.4. Погасить 1. Осуществлять Ежемесячно Департаментзадолженность по постоянный контроль за социальнойдетским пособиям выполнением постановления защитыи другим социальным губернатора области населениявыплатам от 11.12.98 N 463 "О мерах администрации по стабилизации положения области, с выплатой детских Администрации пособий в части городов и направления ежемесячно районов не менее 10% средств, получаемых от собственных доходов, трансфертов, выделяемых районам, на выплату ежемесячного пособия на детей" 2. Шире использовать Постоянно Администрации с согласия родителей городов и практику предоставления районов пособия в натуральной области (неденежной) форме в виде товарного покрытия потребительскими товарами, предоставления услуг семье1.5. Ввести порядок Представлять областному Ежемесячно Финансовоеоткрытого, гласного объединению профсоюзов управлениеинформирования информацию о получаемых администрацииотраслевых областных плановых трансфертов и областипрофсоюзных организаций бюджетных ссуд изо сроках и суммах федерального бюджетасредств, получаемых в и направляемых ввиде плановых муниципальные образованиятрансфертов и бюджетныхссуд из федеральногобюджета, а такжео средствах,направляемыхадминистрацией областив районы1.6. Ввести Финансирование Постоянно Финансовоеказначейское управление учреждений, управлениепо выплате заработной состоящих на областном администрацииплаты работникам бюджете, начиная с областибюджетной сферы января 1999 годаосуществляется сэлементами казначейскойформы управления1.7. Не допускать 1. Подготовить решение Февраль Управлениерезкого увеличения цен губернатора области об 1999 года ценна продукты первой ограничении роста цен администрациинеобходимости на молоко, яйцо, овощи, области(молоко, рыбу, яйцо, хлеб, рыбу, производимыеовощи, хлеб) местными предприятиями 2. В целях сдерживания В течение Ягубов В.П. роста цен на продукты 1999 года Годунов В.П. первой необходимости, Департамент удовлетворения спроса по населения принять меры рыболовству по снижению себестоимости администрации и увеличению производства области и поставок в торговлю Управление рыбы, молочных продуктов, сельского яйца, овощей, хлеба хозяйства и продовольст вия администрации области Администрации городов и районов области 3. Проверить Февраль Управление обоснованность повышения 1999 года цен цен на продукты первой администрации необходимости местными области производителями и по результатам внести соответствующие предложения руководству администрации области 4. Проводить Постоянно Департамент маркетинговые наблюдения потребитель за насыщением ского потребительского рынка, рынка, развитием конкуренции, торговли состоянием цен. и услуг Своевременно принимать администрации меры по завозу области необходимых товаров в область1.8. Образовать при Своевременно перечислять Ежемесячно Финансовоегубернаторе муниципальным образованиям управление(вице-губернаторе) средства из областного администрациикомиссию по фонда поддержки областираспределению муниципальных образованийтрансфертов и других по нормативам,средств, получаемых из утвержденным областнойфедерального бюджета Думой.(по выплате заработной Администрациямплаты работникам муниципальных образованийбюджетных организаций), осуществлять контрольв составе представителей за использованием средствадминистрации области,областной Думы,профсоюзов и другихспециалистов.Кроме гласногораспределения средствкомиссия могла быосуществлять контрольза использованиемих на местах, приниматьконкретные меры посокращениюзадолженности позаработной плате ипредотвращениюзабастовочногодвижения в бюджетныхучреждениях2. Работникамиучреждений образованияг. Южно-Сахалинска:2.1. При утверждении Формирование бюджета I квартал Финансовоебюджета области на области на 1999 год 1999 года управление1999 год предусмотреть производить, исходя из администрациив полном объеме расчетных норм областипредложения обеспеченности наадминистрации одного жителя, пог. Южно-Сахалинска по учреждениям культуры иформированию бюджета, здравоохранения. Приисходя из норм формировании расходнойобеспеченности на части по другимодного жителя, при этом отраслям применятьпредусмотреть нормативы укрупненные показатели,отчислений от согласованные срегулируемых источников администрациями всехдоходов на уровне муниципальных образований.нормативов 1997 года Нормативы отчисленийот регулирующих источниковдоходов производитьв соответствии с Закономобласти "О минимальныхдолях федеральныхналогов, закрепляемыхза муниципальнымиобразованиями Сахалинскойобласти на постояннойоснове"2.2. Обеспечить В целях обеспечения Ежемесячно Финансовое"прозрачность" "прозрачности" управлениеиспользования средств использования средств администрациивсех бюджетов и средств, областного бюджета областипоступающих из финансовое управлениефедерального бюджета ежемесячно представляетв виде финансовой в Сахалинскую областнуюпомощи области Думу как органу, представляющему население области, отчет об исполнении бюджета. Сведения о суммах, поступивших из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Федерации, ежемесячно публикуются в газете "Губернские ведомости"2.3. Выработать Ужесточить контроль Постоянно КРУ,нормативно-правовые за целевым использованием Финансовоеусловия, исключающие бюджетных средств управлениебесконтрольное администрациии нерациональное областииспользованиебюджетных средств2.4. Принять Заключить с администрацией Февраль Финансовоеконкретные меры по г. Южно-Сахалинска 1999 года управлениевыполнению рекомендаций Соглашение, администрацииПравительства РФ по предусматривающие областиобеспечению ежемесячное направление Администрацияежемесячных выплат средств в размере г. Южно-текущей заработной не менее 40% от Сахалинскаплаты и поэтапному собственных доходовпогашению долгов (без учета зачета) и трансферта на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы2.5. Погасить 1. Осуществлять Ежемесячно Администрациязадолженность по постоянный контроль за г. Южно-детским пособиям и выполнением постановления Сахалинскадругим социальным губернатора областивыплатам от 11.12.98 N 463 "О мерах по стабилизации положения с выплатой детских пособий" в части направления ежемесячно не менее 10% средств, получаемых от собственных доходов, трансфертов, выделяемых г. Южно-Сахалинску на выплату ежемесячного пособия на детей 2. Шире использовать Постоянно Администрация с согласия родителей г. Южно- практику предоставления Сахалинска пособия в натуральной (неденежной) форме в виде товарного покрытия потребительскими товарами, предоставления услуг семье 3. Разработать графики Февраль - Администрация очередности выплаты март г. Южно- ежемесячного пособия 1999 года Сахалинска на детей. При этом приоритет в выплате детских пособий предоставить малообеспеченным семьям с детьми3. Коллективом школыN 7 г. Поронайска:3.1. Погасить 1. Заключить с Февраль Финансовоезадолженность по администрацией 1999 года управлениезаработной плате, г. Поронайска Соглашение, администрациидетским пособиям, предусматривающее областиметодической ежемесячное направлениелитературе средств в размере не менее 40% от собственных доходов (без учета зачета) и трансферта на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы 2. Осуществлять Ежемесячно Администрация постоянный контроль г. Поронайска за выполнением постановления губернатора области от 11.12.98 N 463 "О мерах по стабилизации положения с выплатой детских пособий" в части направления ежемесячно не менее 10% средств, получаемых от собственных доходов, трансфертов, выделяемых районам на выплату ежемесячного пособия на детей 3. Разработать графики Февраль - Администрация очередности выплаты март г. Поронайска ежемесячного пособия 1999 года на детей. При этом приоритет в выплате детских пособий предоставить малообеспеченным семьям с детьми 4. Рекомендовать Администрация администрации г. Поронайска г. Поронайска изыскать возможность погашения задолженности по выплате компенсации по методической литературе3.2. Принять меры Рекомендовать Администрацияпо оплате согласно администрации г. Поронайскарешениям суда г. Поронайска принятькомандировочных меры в соответствиирасходов и проезда с решением суда пона материк оплате командировочных расходов и проезда на материк3.3. Не допускать Рекомендовать Постоянно Администрациярезкого увеличения администрации г. Поронайскацен на продукты г. Поронайска установитьпитания первой строгий контроль понеобходимости выполнению постановлений губернатора области от 26.04.95 N 105 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и от 07.05.96 N 233 "О расчетах за сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, закупаемые и поставляемые для государственных нужд"