ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 октября 1998 г. N 382 г. Южно-Сахалинск
Об утверждении концепции бюджетной политики и методики формирования бюджета области на 1999 год
(В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской области от 29.01.99 г. N 33; от 29.01.99 г. N 33) Расходы
Распределение суммы расходов бюджета области между главными разделами осуществляется согласно сложившимся за 2 предшествующих планируемому года пропорциям с учетом общего прироста доходов. Внутри раздела между муниципальными образованиями расходы распределяются на основании расчетов, исходя из укрупненных показателей, согласованных с администрациями городов и районов, и отчетных данных Сахалинского областного комитета государственной статистики: |
____________________________________________________________________________
Наименование |Постоянные| Дети до | Дети от 2-х |Дети 7-ми лет |
городов и районов| жители | 16 лет | до 7 лет | (человек) |
|(тыс.чел.)| (чел.) | (человек) | |
| |_______________|_______________|_______________|
| |Всего| В т.ч. |Всего| В т.ч. |Всего| В т.ч. |
| | | прожи- | | прожи- | | прожи- |
| | |вающие в | |вающие в | |вающие в |
| | |сельской | |сельской | |сельской |
| | |местности| |местности| |местности|
_________________|__________|_____|_________|_____|_________|_____|_________|
Южно-Сахалинск 185 5 40141 9726 248 2938 81 Александровск |
Сахалинский 23,8 3,6 4844 305 222 302 56
Долинский 34,5 5,4 8437 2053 365 520 106
Корсаковский 49,9 6,7 10972 2775 426 674 104
Невельский 33,2 0,9 7683 1887 66 512 14
Охинский 40,7 4,5 9979 2550 291 658 84
Поронайский 33 2,8 8300 2031 173 541 58
Вахрушев 3,6 845 230 41
Углегорский 39,6 5,5 9511 2364 346 609 94
Холмский 60 5,3 12821 3204 347 797 102
Анивский 15,7 6,9 4077 946 480 266 125
Курильский 8,1 5,9 1943 384 287 106 77
Макаровский 12,3 2,8 3061 767 194 202 58
Ногликский 14,7 2,2 3816 1006 142 255 34
Смирныховский 17,4 9,9 4298 1052 621 254 155
Северо-Курильский 4,1 0,2 917 212 18 63 6
Томаринский 15,5 2,5 3633 946 201 227 53
Тымовский 22,8 13 5612 1437 822 347 207
Южно-Курильский 7,8 2,9 1634 381 180 98 55
-----------------------------------------------------------------------------
Итого: 621,7 8,6 142524 35256 5429 9410 1469
-----------------------------------------------------------------------------
_________________________________________________________________________________
Наименование |Дети,посещающие|Учащиеся обще- | Учащиеся | Учащиеся |
городов и районов| ведомственные |образовательных| школ рабочей |школ-интернатов|
| дошкольные | учреждений | молодежи | (человек) |
| учреждения | (человек) | (человек) | |
| (человек) | | | |
|_______________|_______________|_______________|_______________|
|Всего| В т.ч. |Всего| В т.ч. |Всего| В т.ч. |Всего| В т.ч. |
| | прожи- | | прожи- | | прожи- | | прожи- |
| |вающие в | |вающие в | |вающие в | |вающие в |
| |сельской | |сельской | |сельской | |сельской |
| |местности| |местности| |местности| |местности|
_________________|_____|_________|_____|_________|_____|_________|_____|_________|
Южно-Сахалинск 1467 57 28036 794 657 Александровск |
Сахалинский 2515 413 133
Долинский 116 31 4938 873 56 93
Корсаковский 180 40 7035 942 86 |
Невельский 4613 3 104 138
Охинский 5059 232 375 307 307
Поронайский 40 5335 357 137 174
Вахрушев 646 Углегорский 5540 760 110 113 Холмский 83 8675 890 343 Анивский 14 14 2574 1090 112 Курильский 890 465 50 23 Макаровский 13 1820 444 122 Ногликский 2474 382 111 Смирныховский 2606 1467 372 194 Северо-Курильский 498 Томаринский 2035 203 78 Тымовский 3679 2028 135 Южно-Курильский 42 1017 413 91 -------------------------------------------------------------------------------- Итого: 1955 142 89985 11756 2939 23 1152 307 --------------------------------------------------------------------------------
_________________________________________________ Наименование | Воспитанники | Учащиеся | городов и районов| детских домов | спец. ПТУ | | и спец. школ | (человек) | | (человек) | | |_______________|_______________| |Всего| В т.ч. |Всего| В т.ч. | | | прожи- | | прожи- | | |вающие в | |вающие в | | |сельской | |сельской | | |местности| |местности| _________________|_____|_________|_____|_________|
Южно-Сахалинск 123 150 Александровск Сахалинский 11 Долинский 8 Корсаковский Невельский 34 Охинский Поронайский Вахрушев Углегорский 122 Холмский 93 93 54 54 Анивский 116 116 Курильский Макаровский Ногликский 41 Смирныховский 100 Северо-Курильский Томаринский Тымовский 279 115 Южно-Курильский -------------------------------------------------- Итого: 827 324 304 54 --------------------------------------------------
___________________________________________________ Наименование |Кол-во постоян- |Количество мест | городов и районов| ных жителей за |в муниципальных | |минусом обслужи-| санаториях | | ваемых ведомст-| | | венными | | | медицинскими | | | учреждениями | | | (тыс. чел.) | | |________________|________________| |Всего | В т.ч. |Всего | В т.ч. | | | прожи- | |прожи- | | |вающие в | |вающие в | | |сельской | |сельской | | |местности| |местности| _________________|______|_________|______|_________| Южно-Сахалинск 170,9 5 Александровск Сахалинский 22,8 3,6 50 Долинский 33 5,4 Корсаковский 48,1 6,7 Невельский 33,1 0,9 Охинский 40,7 4,5 Поронайский 33 2,8 Вахрушев 3,6 Углегорский 39,6 5,5 Холмский 57,8 5,3 Анивский 15,7 6,9 Курильский 8,1 5,9 Макаровский 11,9 2,8 Ногликский 13,5 2,2 Смирныховский 17,4 9,9 Северо-Курильский 4,1 0,2 Томаринский 15,5 2,5 Тымовский 22,8 13 Южно-Курильский 7,8 2,9 ----------------------------------------------------- Итого: 599,4 86 50 -----------------------------------------------------
|
________________________________________________________________________________
Наименование |Количество мест|Количест-|Общее количество|Количест-|Поголовье|
городов и районов|в домах ребенка| во | жилья с печным | во | скота у |
| |пенсионе-| отоплением | муницип.|населения|
|_______________| ров |(тыс.кв. метров)| жилья | (голов) |
|Всего| В т.ч. | (чел.) | | (тыс.кв.| |
| | прожи- | | | метров)| |
| |вающие в | | | | |
| |сельской | | | | |
| |местности| | | | |
_________________|_____|_________|_________|________________|_________|_________|
Южно-Сахалинск 75 40584 138,5 2507,4 1874
Сахалинский 50 6881 115 342,8 591
Долинский 8227 160,3 511,3 873
Корсаковский 10824 147 723,7 1132
Невельский 7827 95,2 522,5 633
Охинский 10187 768,4 603
Поронайский 7525 71,1 491,9 849
Вахрушев 951 19 68,6 77
Углегорский 10410 120,4 671,7 1645
Холмский 14065 142,2 896,3 1200
Анивский 3103 84 196,2 1604
Курильский 744 45,2 63,1 351
Макаровский 3264 71,4 215,2 592
Ногликский 2890 49 223,5 498
Смирныховский 4062 124,4 185,9 1030
Северо-Курильский 511 41,7 53,5 138
Томаринский 3893 97,2 225,1 1486
Тымовский 6004 242,1 352,8 1545
Южно-Курильский 1195 45,3 138,9 508
---------------------------------------------------------------------------------
Итого: 125 143147 1809 9158,8 17229
---------------------------------------------------------------------------------
______________________________________________________________ Наименование | Инфраструктура села | городов и районов|____________________________________________| | Жилье | Бани |Мощность | ФАП | |(тыс.кв.м)|(помывочных|электро- |(количество| | | мест) | станции | пациентов)| | | |(тыс.квт)| | _________________|__________|___________|_________|___________|
Южно-Сахалинск 23,2 Александровск Сахалинский 7,5 50 Долинский 11,7 25 Корсаковский Невельский 25,8 Охинский 19,5 Поронайский 37,5 Вахрушев Углегорский 18,7 40 Холмский 50 25 Анивский 42,6 75 300 419 Курильский 11,7 Макаровский Ногликский 31,6 40 3500 Смирныховский 14,2 Северо-Курильский Томаринский 15,4 50 315 366 Тымовский 0,7 80 Южно-Курильский 2 630 -------------------------------------------------------------- Итого: 312,1 385 4745 785 --------------------------------------------------------------
При распределении фонда финансовой поддержки используется группировка муниципальных образований, учитывающая не только их географическое положение, но и факторы, которые в наибольшей степени влияют на доходы и расходы бюджетов. Все муниципальные образования делятся на 3 группы. В первый две группы включаются муниципальные образования, расположенные на Курильских островах, Охинский и Ногликский районы с учетом следующих факторов: статус районов Крайнего Севера и в связи с этим, более высокая по сравнению с другими муниципальными образованиями потребность в расходах бюджета из-за установленных законодательством северных льгот по фонду оплаты труда; более длительный отопительный сезон из-за климатических условий. В первую группу включаются муниципальные образования, расположенные на Курильских островах, в связи с полным отсутствием собственной добычи энергоносителей на территории, отдаленностью от центральных районов области при отсутствии железнодорожного и автомобильного сообщения, а также отсутствием централизованного энергоснабжения. Во вторую группу включаются муниципальные образования Охинский и Ногликский районы, с более высокими, по сравнению с другими муниципальными образованиями, бюджетными доходами (в основном от природных ресурсов) и более высокими потребностями в расходах бюджета из-за низкой плотности населения. В третью группу включаются все муниципальные образования, не вошедшие в первую и вторую группу. По каждому разделу расходов средства распределяются пропорционально укрупненным показателям и коэффициентам: для первой группы районов - 1,8, для второй группы - 1,2 и для третьей - 1. В объем расчетов по муниципальным образованиям включаются расходы: связанные с исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий на реализацию Федеральных Законов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете; ассигнования на компенсацию расходов, производимых в соответствии с законодательством Сахалинской области; часть просроченной кредиторской задолженности на 01.01.98, возникшей в результате недовыполнения доходной части бюджетов муниципальных образований, скорректированного на сумму недоимки в местный бюджет.
|