Постановление Губернатора Сахалинской области от 18.09.1998 № 362
О мерах по поддержке науки в Сахалинской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 18 сентября 1998 г. N 362г. Южно-СахалинскО мерах по поддержке науки вСахалинской области В целях усиления государственной поддержки науки вСахалинской области и эффективного использования еенаучно-технического потенциалы, развития и стимулирования научныхи научно-технических исследований, результаты которых имеютпрактическое значение для дальнейшего развития экономики исоциальной сферы Сахалинской области, эффективного и целевогоиспользования средств областного бюджета и внебюджетных фондов,направляемых на финансирование поставляемой научной инаучно-технической продукции для областных государственных нужд,постановляю: 1. Утвердить Положение о программных мероприятиях поподдержке науки в Сахалинской области (прилагается). 2. Комитету экономики администрации области в недельный срок: 2. 1. Сформировать программные мероприятия по поддержке наукив Сахалинской области (далее - программные мероприятия). 2. 2. Внести предложения об источниках финансированияпрограммных мероприятий. 2. 3. Разработать и внести на утверждение типовое Соглашениеоб организации и проведении работ по научным и научно-техническимпроектам. 3. Возложить на комитет экономики функции заказчика наразмещение заказов на закупку научных и научно-технических работдля областных государственных нужд и организатора торгов(конкурса). 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна комитет экономики. Губернатор области И.П.Фархутдинов Утверждено постановлением губернатора области от 18 сентября 1998 N 362 Положениео программных мероприятиях по поддержке науки в Сахалинской области 1. Общие положения 1. 1. Приоритетные научные, научно-технические иопытно-конструкторские исследования и разработки, в осуществлениикоторых участвует научно-технический потенциал Сахалинскойобласти, формируются в виде программных мероприятий. 1. 2. Целью программных мероприятий является поддержканаучно-технического потенциала путем его активного привлечения длярешения актуальных экономических и социальных задач Сахалинскойобласти научными методами, наиболее эффективного использованияимеющихся достижений ученых в условиях недостаточного базовогофинансирования. 1. 3. Реализация научных проектов программных мероприятийявляется важнейшим средством участи, развития и поддержки научногопотенциала области и приоритетных научно-технических направлений,последовательного перехода к инновационно-инвестиционнойдеятельности, инструментом воздействия и способом решения задачрегиональных программ в условиях реформирования и развитияэкономики и социальной сферы Сахалинской области. 1. 4. Инициаторами постановки проблем для решенияпрограммными методами на областном уровне могут выступатьнаучно-исследовательские институты академической и отраслевойнаправленности, проектно-конструкторские и научно-изыскательскиебюро, институты и организации, высшие учебные заведения,технологические и другие специализированные организации ипредприятия, использующие собственные научные разработки,структурные подразделения (департаменты, комитеты, отнесенные ккругу их функциональных обязанностей). 1. 5. Программные мероприятия научных исследований должныотвечать принципам согласованности по ресурсам, исполнителям исрокам осуществления проектов и обеспечивать эффективное решениезадач, необходимых для дальнейшего экономического и социальногоразвития Сахалинской области. 2. Формирование программных мероприятий 2. 1. Формирование программных мероприятий проводитсяадминистрацией Сахалинской области (далее - заказчик) на основепрогнозов социально-экономического развития области, приоритетовструктурной и научно-технической политики, конкурсного отборапредставленных заявок в соответствии с действующимзаконодательством. 2. 2. В работе с программными мероприятиями выделяютсяследующие этапы: - отбор проблем для программных мероприятий; - принятие решения на размещение заказов на поставку изакупку научной продукции; - согласование и утверждение; - управление программными мероприятиями; - источники финансирования; - контроль за реализацией программных мероприятий; - отчетность. 2. 3. Исследования проводятся в области фундаментальных иприкладных научных исследований, опытно-конструкторских работ. 2. 4. Результаты выполненных исследований должны бытьобщедоступными через формируемый региональный банк данных. 3. Отбор проблем для программных мероприятий 3. 1. Отбор проблем для включения их в программныемероприятия определяется следующими факторами: - значимость проблемы; - отсутствие возможности комплексно решить проблему вприемлемые сроки за счет использования действующего механизмафинансирования науки и необходимость оказания поддержки для еерешения; - принципиальная новизна и высокая эффективность технических,организационных и иных мероприятий, необходимых для практическоговнедрения научных и научно-технических достижений и повышения наэтой основе эффективности общественного производства. 3. 2. При обосновании необходимости решения проблем должныучитываться приоритеты и цели социально-экономического развитияСахалинской области, направления структурной и научно-техническойполитики, прогнозы развития потребностей области, финансовыересурсы, результаты анализа экономического, социального иэкологического состояния области. 3. 3. Предложения о решении научно-технических проблем собоснованиями в виде заявок - проектов направляются заказчику. Предложения должны содержать: - наименование проблемы и анализ причин ее возникновения; - возможные способы решения проблемы; - предполагаемый перечень мероприятий; - возможные сроки реализации; - потребность в финансовых средствах; - предварительную оценку социально-экономическойэффективности и последствий от реализации проекта и ихсоответствия экологическим и иным требованиям. 4. Принятие решения на размещение заказов на поставку и закупку научной продукции 4. 1. Решение на размещение заказов на поставку и закупкунаучной продукции принимается заказчиком, исходя из потребностиэкономики и социальной сферы Сахалинской области в привлечениинаучных методов исследований. 5. Согласование и утверждение 5. 1. Сформированный заказчиком план программных мероприятийрассматривается губернатором Сахалинской области. 5. 2. Рассмотрение и утверждение программных мероприятийпроизводится в установленном порядке. 6. Управление программными мероприятиями 6. 1. Формы и методы организации управления реализациейпрограммных мероприятий осуществляются на основе соглашения(договора) об организации и проведении исследований по проектам. 6. 2. Заказчик осуществляет управление программнымимероприятиями после их утверждения, обеспечивает эффективноеиспользование средств, выделяемых на реализацию этих мероприятий. 7. Источники финансирования 7. 1. Программные мероприятия могут реализовываться как засчет средств областного бюджета, так и внебюджетных источниковфинансирования. 7. 2. Заказчик, на основе утвержденных программныхмероприятий и с учетом хода выполнения реализуемых программныхмероприятий, возможностей областного бюджета или (и) внебюджетныхисточников, определяет источник финансирования и вносит проектрасходной части бюджета или (и) внебюджетных источниковгосударственной поддержки региональной науки на рассмотрение иутверждение в Сахалинскую областную Думу. 7. 3. Размер расходов на выполнение программных мероприятийвыделяется в структуре функциональной классификации расходовобластного бюджета и (или) смете расходов внебюджетного источника. 8. Контроль Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляетзаказчик. 9. Отчетность 9. 1. Научный (о выполненной работе) и финансовый(произведенных при этом затратах) отчеты по программныммероприятиям представляются ежегодно заказчику в течение первогомесяца по истечении календарного года. 9. 2. Оценку результативности и значимости выполненныхисследований и решение о целесообразности их продолжения принимаетзаказчик с учетом рекомендаций научно-экспертного совета приадминистрации области. 9. 3. Анализ научных отчетов по выполненным проектам можетбыть представлен заказчиком губернатору области в составеаналитической записки о социально-экономическом развитии области.