Закон Сахалинской области от 08.09.1998 № 81
О порядке проведения аттестации государственных служащих Сахалинской области
Утратил силу - Закон Сахалинской области от 27.04.2005 г. N 24-ЗО ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О порядке проведения аттестации государственных служащих Сахалинской области (В редакции Законов Сахалинской области от 30.09.99 г. N 131; от 20.02.2002 г. N 322) Принят Сахалинской областной Думой 3 сентября 1998 года Настоящий Закон разработан на основании и в соответствии сКодексом государственной службы Сахалинской области иустанавливает порядок проведения аттестации государственныхслужащих Сахалинской области. Раздел I. Общие положения Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие понятия: аттестация государственных служащих - проводимая вустановленном законодательством порядке оценка квалификации иделовых качеств служащих, их профессиональной подготовки исоответствия замещаемой государственной должности путемпериодической оценки знании, опыта, навыков, результатовдеятельности и способности выполнять конкретные функциигосударственной службы по замещаемой государственной должности(очередная аттестация) либо должности, на которую претендуетгосударственный служащий (внеочередная аттестация); государственные органы - Сахалинская областная Дума,администрация Сахалинской области, областные и территориальныеорганы исполнительной власти Сахалинской области, избирательнаякомиссия Сахалинской области. (Статья в редакции Закона Сахалинской областиот 20.02.2002 г. N 322) Статья 2. Аттестация и сроки ее проведения 1. Аттестации подлежат государственные служащие, замещающие вгосударственных органах высшие, главные, ведущие, старшие имладшие государственные должности категории "Б" и "В". 2. Аттестация государственных служащих проводится не чащеодного раза в два года, но не реже чем один раз в четыре года. (Статья в редакции Закона Сахалинской областиот 20.02.2002 г. N 322) Статья 3. Цели и задачи аттестации Аттестация проводится в целях определения уровняпрофессиональной подготовки и соответствия государственногослужащего замещаемой государственной должности, а также решениявопроса о присвоении государственному служащему квалификационногоразряда. Аттестация государственного служащего способствуетсовершенствованию деятельности органов государственной властиобласти: а) в подборе, повышении квалификации, расстановкегосударственных служащих; б) в определении уровня профессиональной подготовкигосударственных служащих; в) в определении соответствия государственного служащегозамещаемой государственной должности государственной службы. Статья 4. Государственные служащие, не подлежащие аттестации Аттестации не подлежат государственные служащие: а) замещающие государственную должность государственнойслужбы соответствующей группы менее года; б) беременные женщины; в) достигшие предельного возраста, установленного длязамещения государственной должности; г) в течение года с момента присвоения им квалификационногоразряда, назначения на государственную должность по конкурсу,после сдачи государственного квалификационного экзамена, послепрохождения курсов повышения квалификации или переподготовки; д) (Исключен - Закон Сахалинской областиот 20.02.2002 г. N 322) Раздел II. Аттестационная комиссия Статья 5. Состав аттестационной комиссии и порядок ее работы 1. Аттестационная комиссия является постоянно действующиморганом. 2. Аттестационная комиссия проводит аттестациюгосударственных служащих. 3. Аттестационная комиссия состоит из председателя,заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. 4. В состав аттестационной комиссии включаютсягосударственные служащие юридической и кадровой служб, замещающиевысшие и главные государственные должности, государственныеслужащие, замещающие высшие и главные государственные должности, атакже член соответствующего выборного профсоюзного органа. 5. Руководитель Сахалинской областной Думы, администрацииСахалинской области, избирательной комиссии Сахалинской областисоответственно может привлекать к работе аттестационной комиссиинезависимых экспертов. Оценка экспертами профессиональных качествгосударственного служащего учитывается при вынесении решения обаттестации. 6. Состав аттестационной комиссии утверждается соответственноруководителем Сахалинской областной Думы, администрацииСахалинской области, избирательной комиссии Сахалинской области. 7. Члены аттестационной комиссии избирают из своего составатайным голосованием председателя, заместителя председателя исекретаря аттестационной комиссии. 8. В случае выбытия одного или нескольких членоваттестационной комиссии соответственно руководитель Сахалинскойобластной Думы, администрации Сахалинской области, избирательнойкомиссии Сахалинской области назначает члена (членов)аттестационной комиссии (комиссий). 9. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей от общего числачленов аттестационной комиссии. 10. Решение по аттестации государственного служащего ирекомендации аттестационной комиссии принимаются открытым илитайным голосованием большинством голосов от установленного составааттестационной комиссии в отсутствие аттестуемого и егонепосредственного руководителя. При равенстве голосовгосударственный служащий признается соответствующим замещаемойгосударственной должности. 11. Государственный служащий, являющийся членоматтестационной комиссии, при прохождении им аттестации вголосовании не участвует. 12. Организационное обеспечение деятельности аттестационнойкомиссии осуществляется соответствующим государственным органом. (Статья в редакции Закона Сахалинской областиот 20.02.2002 г. N 322) Статья 6. (Исключена - Закон Сахалинской областиот 20.02.2002 г. N 322) Статья 7. Председатель аттестационной комиссии 1. Председатель аттестационной комиссии: 1) созывает заседания аттестационной комиссии,председательствует на них; 2) организует работу аттестационной комиссии; 3) распределяет обязанности между членами аттестационнойкомиссии; 4) ведет личный прием, организует работу аттестационнойкомиссии по приему государственных служащих и рассмотрениюпредложений, заявлений и жалоб; 5) определяет по согласованию с другими членами комиссиипорядок рассмотрения вопросов; 6) осуществляет иные полномочия. (В редакции Закона Сахалинской областиот 20.02.2002 г. N 322) 2. В случае временного отсутствия (болезни, отпуска и другихуважительных причин) председателя аттестационной комиссииполномочия председателя комиссии осуществляет заместительпредседателя аттестационной комиссии. Раздел III. Подготовка к аттестации Статья 8. Отзыв непосредственного руководителя 1. Не позднее, чем за месяц до проведения аттестациигосударственного служащего, его непосредственный руководительпредставляет в аттестационную комиссию отзыв, в котором отражаетсяоценка деятельности государственного служащего. 2. В отзыве о государственном служащем указываются: а) деловые качества аттестуемого как государственногослужащего: б) профессиональные знания и опыт; в) повышения квалификации: г) перечень основных вопросов, в решении которых аттестуемыйпринимал участие; д) результативность работы; е) возможность профессионального продвижения; ж) вывод о соответствии замещаемой должности. Статья 9. Ознакомление аттестуемого с документами 1. Кадровая служба государственного органа не позднее, чем задве недели до начала аттестации, знакомит государственногослужащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. 2. В случае несогласия аттестуемого государственногослужащего с представленным о нем отзывом он вправе представить ваттестационную комиссию заявление с мотивированным обоснованиемсвоего несогласия. 3. Аттестуемый государственный служащий вправе представить ваттестационную комиссию дополнительные сведения о служебнойдеятельности за предшествующий период. Статья 10. (Исключена - Закон Сахалинской областиот 20.02.2002 г. N 322) Раздел IV. Проведение аттестации Статья 11. Назначение аттестации 1. Список лиц, подлежащих аттестации, а также графикипроведения аттестации государственных служащих утверждаютсяруководителем государственного органа и доводятся до аттестуемыхне позднее, чем за один месяц до их аттестации. (В редакции ЗаконаСахалинской области от 20.02.2002 г. N 322) 2. В графике проведения аттестации указываются: - наименование органа и подразделения, в котором проводитсяаттестация; - дата и время проведения аттестации; - дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственных лиц за представление этихдокументов. Статья 12. Заседание аттестационной комиссии 1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемогогосударственного служащего. В случае неявки аттестуемого на заседание аттестационнойкомиссии без уважительных причин комиссия может провестиаттестацию в его отсутствие. 2. При проведении аттестации государственного служащего взаседании комиссии с правом совещательного голоса могут приниматьучастие руководители государственных органов, депутаты,руководители аппаратов. 3. Аттестация государственного служащего начинается с докладапредседательствующего или одного из членов аттестационнойкомиссии, изучавшего представленные документы и материалы. Аттестационная комиссия рассматривает представленныедокументы, заслушивает государственного служащего, а принеобходимости и других лиц, приглашенных на заседаниеаттестационной комиссии. 4. Аттестационная комиссия в целях объективного проведенияаттестации после рассмотрения представленных аттестуемымдополнительных сведений о его служебной деятельности запредшествующий период и его заявления о несогласии спредставленным отзывом может перенести аттестацию на очередноезаседание аттестационной комиссии. Статья 13. Тестирование, собеседование 1. Аттестация проводится в форме тестирования илисобеседования с аттестуемым. Программы тестирования (темы собеседования) разрабатываютсяаттестационной комиссией по специализациям государственныхдолжностей государственной службы с учетом функциональныхособенностей государственного органа и утверждаются соответственноруководителем Сахалинской областной Думы, администрацииСахалинской области, избирательной комиссии Сахалинской области. Форма проведения аттестации определяется по выборуаттестуемого. 2. Утвержденные программы тестирования и темы собеседованияпередаются в аттестационную комиссию соответствующегогосударственного органа. Темы собеседования и программы тестирования доводятся досведения аттестуемого не менее чем за месяц до началааттестации. (Статья в редакции Закона Сахалинской областиот 20.02.2002 г. N 322) Статья 14. (Исключена - Закон Сахалинской областиот 20.02.2002 г. N 322) Статья 15. Оформление результатов аттестации 1. Результаты аттестации заносятся в аттестационной лист(приложение является неотъемлемой частью настоящего закона). 2. Аттестационный лист подписывается председателем,заместителем председателя, секретарем и членами аттестационнойкомиссии. Любой член аттестационной комиссии имеет право письменноизложить свое особое мнение по рассматриваемому вопросу. 3. Аттестационный лист с результатом аттестациигосударственного служащего представляется руководителюгосударственного органа.(Пункт в редакции Закона Сахалинскойобласти от 20.02.2002 г. N 322) 4. Аттестационный лист государственного служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв на него хранятся в личном делегосударственного служащего.При каждой последующей аттестацииаттестационный лист с данными предыдущей аттестации представляетсяв аттестационную комиссию.(Пункт в редакции Закона Сахалинскойобласти от 20.02.2002 г. N 322) 5. Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом,в котором фиксируется информация о ее работе и принятых решениях.Протокол подписывается председательствующим и секретарематтестационной комиссии с приложением всех материалов,представленных на аттестацию, и передается руководителюгосударственного органа.(Пункт в редакции Закона Сахалинскойобласти от 20.02.2002 г. N 322) 6. По требованию аттестуемого ему предоставляется копияпротокола заседания аттестационной комиссии.(Пункт в редакцииЗакона Сахалинской области от 20.02.2002 г. N 322) Раздел V. Решения, принимаемые по результатам аттестации Статья 16. Оценка служебной деятельности государственногослужащего 1. Оценка служебной деятельности государственного служащегоосновывается на его соответствии квалификационным требованиям позамещаемой государственной должности, определении его участия врешении поставленных перед соответствующим подразделением(государственным органом области) задач, сложности выполняемой имработы, ее результативности. 2. На основе всестороннего, объективного рассмотрениядокументов аттестуемого государственного служащего, его отношенияк выполнению служебных обязанностей аттестационная комиссия даетодну из следующих оценок: - соответствует замещаемой должности; - соответствует замещаемой должности при условии выполнениярекомендаций аттестационной комиссии по его служебнойдеятельности; - не соответствует замещаемой должности. Статья 17. Рекомендации аттестационной комиссии Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправевнести на рассмотрение руководителя государственного органамотивированные рекомендации о повышении служащего в должности, оприсвоении очередного квалификационного разряда, об изменениинадбавки за особые условия службы (сложность, напряженность,специальный режим работы), о включении в резерв на выдвижение навышестоящую должность, о переводе на другую должность, обувольнении с государственной службы.(Статья в редакции ЗаконаСахалинской области от 20.02.2002 г. N 322) Статья 18. Решения, принимаемые руководителемгосударственного органа Руководитель государственного органа с учетом оценок ирекомендаций аттестационной комиссии принимает в течение месячногосрока решение: - о повышении государственного служащего в должности; - о присвоении государственному служащему в установленномпорядке очередного квалификационного разряда; - об изменении надбавки государственному служащему за особыеусловия службы; - о включении государственного служащего а резерв навыдвижение на вышестоящую государственную должность; - о переводе государственного служащего на другуюгосударственную должность; - об увольнении государственного служащего в связи снедостаточной квалификацией, подтвержденной результатамиаттестации. (Статья в редакции Закона Сахалинской областиот 20.02.2002 г. N 322) Статья 19. Увольнение по результатам аттестации Руководитель государственного органа принимает решение всоответствии с законодательством об увольнении государственногослужащего по результатам аттестации, если государственный служащийпризнан несоответствующим замещаемой государственной должности.(Статья в редакции Закона Сахалинской областиот 20.02.2002 г. N 322) Статья 20. Рассмотрение трудовых споров Трудовые споры, связанные с аттестацией государственногослужащего, рассматриваются в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 21. Подведение итогов аттестации 1. После проведения аттестации государственных служащихпредседатель аттестационной комиссии подводит итоги аттестации,составляет отчет о работе аттестационной комиссии и передает еговместе с материалами руководителю государственного органа.(Пункт вредакции Закона Сахалинской области от 20.02.2002 г. N 322) 2. По итогам аттестации руководитель государственного органапринимает решения о проведении мероприятий по проведению очереднойаттестации, мероприятий, направленных на совершенствование работыс кадрами.(Пункт в редакции Закона Сахалинской областиот 20.02.2002 г. N 322) Раздел VI. Заключительные и переходные положения Статья 22. Порядок введения в действие настоящего Закона Положения настоящего Закона о присвоении по результатаматтестации государственным служащим квалификационных разрядоввводятся в действие после принятия федеральных и областныхзаконов. Статья 23. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области И.П. Фархутдинов г. Южно-Сахалинск 8 сентября 1998 г. N 81 Приложение к Закону Сахалинской области "О порядке проведения аттестации государственных служащих Сахалинской области" АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ государственного служащего 1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Год рождения_______________________________________________ 3. Сведения об образовании, о повышении квалификации,переподготовке _______________________________________________________________________________________________________________________ (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию,______________________________________________________________________________________________________________________________________ документы о повышении квалификации, переподготовке, ученая степень,______________________________________________________________________________________________________________________________________ ученое звание, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг),___________________________________________________________________ дата их присвоения) 4. Занимаемая должность на момент аттестации и датаназначения (утверждения) на эту должность______________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж государственнойслужбы) ______________________________________________________________________________________________________________________________ 6. Вопросы к государственному служащему и краткие ответы наних ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. Замечания и предложения, высказанные аттестационнойкомиссией ____________________________________________________________________________________________________________________________ 8. Предложения, высказанные государственным служащим______________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Краткая оценка выполнения государственным служащимрекомендаций предыдущей аттестации___________________________________________________________________ (выполнены, выполнены частично, не выполнены)______________________________________________________________________________________________________________________________________ 10. Оценка служебной деятельности государственного служащего: соответствует замещаемой государственной должности; соответствует замещаемой государственной должности приусловии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по егослужебной деятельности; не соответствует замещаемой государственной должности. 11. Количественный состав аттестационной комиссии___________________________________________________________________ На заседании присутствовало __________ членов аттестационнойкомиссии Количество голосов за __________, против __________ 12. Рекомендации аттестационной комиссии (с указаниеммотивов, по которым они даются)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 13. Примечания:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Председатель аттестационной комиссии (подпись) (фамилия, инициалы) Заместитель председателя аттестационной комиссии (подпись) (фамилия, инициалы) Секретарь аттестационной комиссии (подпись) (фамилия, инициалы) Члены аттестационной комиссии (подпись) (фамилия, инициалы) Дата проведения аттестации ________________________ С аттестационным листом ознакомлен______________________________________________________________________________________________________________________________________ (подпись государственного служащего и дата) (Место для печати государственного органа) (Дополнен - Закон Сахалинской области от 30.09.99 г. N 131)