Постановление Губернатора Сахалинской области от 01.09.1998 № 338
О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с незаконным акциями по блокированию транспортных коммуникаций в Сахалинской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 1 сентября 1998 г. N 338г. Южно-СахалинскО мерах по предупреждениючрезвычайных ситуаций,связанных с незаконным акциямипо блокированию транспортныхкоммуникаций в Сахалинскойобласти В текущем году в Томаринском, Углегорском, Поронайском,Смирныховском районах допущены противозаконные акции, направленныена блокирование жизненно важных автомобильных и железнодорожныхмагистралей области. Действия отдельных групп лиц повлекли за собой беспорядки,нарушение снабжения районов области топливом, массовые отключенияэлектрической энергии. Экономический ущерб, причиненный подобнымиакциями, исчисляется сотнями миллионов рублей и практически неподдается подсчету ущерб, причиненный жителям. Понимая справедливость требований участников подобных акций,невозможно и недопустимо согласиться со способами реализации этихтребований. По существу, определенные группы лиц делаютзаложниками всех жителей области и ставят на грань катастрофы ееэкономику. Такие действия стали возможны по причине того, чторуководители районов и городов самоустранились от решения жизненноважных проблем территорий, на которых они были избраны. Вотдельных районах руководители поддерживают подобныепротивоправные акции. Органы внутренних дел не выполняют в полном объемевозложенные на них функции по предупреждению незаконных акций иприменению существующего законодательства. Анализ ситуации, связанной с незаконной акцией шахтеров,блокировавших подъездные пути к Сахалинской ГРЭС, выявил фактыущемления прав рядовых шахтеров при реорганизации предприятий,необоснованно высокие ставки заработной платы руководителей иглавных бухгалтеров, нецелевое использование денежных средств,использование посреднических фирм для приобретения продуктовпитания, которые в последствии выдавались шахтерам под заработнуюплату. В целях предупреждения незаконных акций по перекрытиюжелезнодорожных и автомобильных дорог в области постановляю: 1. Рекомендовать главам администраций муниципальныхобразований: 1. 1. принять действенные меры по соблюдению конституционногопорядка на территориях их избрания, недопущению противозаконныхакций, парализующих жизнь муниципальных образований островнойобласти; 1. 2. довести до сведения трудовых коллективов, общественныхобъединений, населения об установленной законодательствомответственности за нарушение порядка организации и проведениямитингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, а такжеразрешения коллективных трудовых споров. 2. Начальнику УВД Сахалинской области Алексейцеву Н.Ф.,начальнику Сахалинского ЛУВДТ Савицкому Ю.Ф. принять своевременномеры по применению действующего законодательства в случаеподготовки и проведения незаконных акций протеста. Начальнику УФСБпо Сахалинской области Веревкину-Рахальскому С.В. принимать мерыоперативного контроля за складывающейся ситуацией и регулярноинформировать руководство администрации области. 3. Комитету администрации области по управлению госимуществомдо 1 октября т.г. представить полный анализ и нормативноеобоснование всех этапов приватизации предприятий угольнойпромышленности Сахалинской области. Материалы направить впрокуратуру области для проверки и дачи правовой оценки всоответствии с действующим законодательством. 4. Главному контролеру - ревизору по Сахалинской области МФРФ департамента государственного контроля и аудита Запекиной Н.М.,УВД Сахалинской области до 1 октября т.г. провести проверкииспользования денежных средств, направленных в ОАО "Сахалинэнерго"и ОАО "Сахалинуголь" и другие подразделениятопливно-энергетического комплекса. 5. Рекомендовать руководителям профсоюзных организацийпредприятий топливно-энергетического комплекса принять участие впроверках целевого использования денежных средств и доведения досведения трудовых коллективов предприятий результатов данныхпроверок, в том числе и через средства массовой информации. 6. Поручить Сахалинской региональной энергетической комиссии,управлению цен администрации области, главному контролеру -ревизору по Сахалинской области МФ РФ департаментагосударственного контроля и аудита Запекиной Н.М. совместно сгосударственной налоговой инспекцией по Сахалинской области до 1октября т.г. осуществить проверку ценообразования топлива длятопливно-энергетического комплекса, а также расхода денежныхсредств на его закупку и поставку на Сахалин. Особое внимание входе данных проверок обратить на деятельность посреднических фирм,их роль в ценообразовании, стоимости единицы топлива иэлектроэнергии, объемы их задолженности за полученныеэнергоресурсы. Внести предложения о целесообразности использованияпосреднических фирм в реализации энергоресурсов. 7. Сахалинской региональной энергетической комиссии прирегулировании (утверждении) тарифов на электрическую и тепловуюэнергию согласовывать и рассматривать размеры оптовых цен науголь. 8. Управлению по труду администрации области, главномуконтролеру - ревизору по Сахалинской области МФ РФ департаментагосударственного контроля и аудита Запекиной Н.М., УВД Сахалинскойобласти до 1 октября т.г. проанализировать порядок иобоснованность начисления заработной платы руководителям и другимработникам администраций предприятий и организацийтопливно-энергетического комплекса области. 9. Настоящее постановление опубликовать в газете "Губернскиеведомости". 10. Контроль за выполнением постановления возложить напервого вице-губернатора области Малахова И.П. и начальникаконтрольного управления администрации области Брыскина А.Г. Губернатор области И.П.Фархутдинов