Постановление Губернатора Сахалинской области от 17.08.1998 № 322
О Временном Положении по упорядочению деятельности, связанной с приобретением, переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов и их сплавов на территории Сахалинской области
Отменен - Постановление Губернатора Сахалинской области от 22.01.99 г. N 24 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 17 августа 1998 г. N 322г. Южно-СахалинскО Временном Положении поупорядочению деятельности,связанной с приобретением,переработкой и реализациейлома черных, цветных металлови их сплавов на территорииСахалинской области Анализ проводимой в области работы по предупреждению ипресечению краж лома черных, цветных металлов и сплавов из них напредприятиях показывает, что постановление губернатора области от03.04.98 N 154 "Об упорядочении деятельности предприятий,организаций и физических лиц, связанной с приобретением,переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов и сплавовна территории области" выполняется неудовлетворительно. До настоящего времени не налажен своевременный обменинформацией о сборе, реализации и вывозе металла за пределыобласти между контролирующими органами и комитетом экономикиадминистрации области. Правоохранительными и контролирующими органами (УВД области,Сахалинская таможня, государственная налоговая инспекция поСахалинской области, управление Федеральной службы налоговойполиции по Сахалинской области) недостаточно осуществляетсявзаимный обмен информацией о выявленных при проводимых имипроверках каналах незаконного приобретения и реализациипроизводственного лома. В городах и районах области по-прежнему отсутствуют сведенияо физических лицах, занимающихся незаконным приобретением иреализацией лома черных, цветных металлов и их сплавов. С целью упорядочения контроля за деятельностью, связанной сприемкой от населения, переработкой и реализацией лома черных,цветных металлов и их сплавов, постановляю: 1. Утвердить Временное Положение по упорядочениюдеятельности, связанной с приобретением, переработкой иреализацией лома черных, цветных металлов и их сплавов натерритории Сахалинской области (прилагается). 2. Руководителям государственного комитета по охранеокружающей среды Сахалинской области, управления внутренних делСахалинской области, государственной налоговой инспекции поСахалинской области, управления Федеральной службы налоговойполиции РФ по Сахалинской области, Сахалинской таможни обеспечитьисполнение данного постановления. 3. Контроль за выполнением постановления возложить нагосударственный комитет по охране окружающей среды Сахалинскойобласти в соответствии с п. 1.5. Положения о лицензированииотдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды,утвержденного постановлением Правительства от 26.02.96 N 168, иконтрольное управление администрации области в части деятельностиправоохранительных органов. 4. Информацию о проделанной работе направлять в контрольноеуправление администрации области ежеквартально до 5 числа месяца,следующего за отчетным. Губернатор области И.П.Фархутдинов Утверждено постановлением губернатора области от 17 августа 1998 N 322 Временное Положение по упорядочению деятельности, связанной с приобретением, переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов и их сплавов на территории Сахалинской области 1. Общие положения 1. 1. Временное Положение по упорядочению деятельности,связанной с приобретением, переработкой и реализацией лома черных,цветных металлов и их сплавов на территории Сахалинской областинаправлено на предупреждение нанесения ущерба государству врезультате незаконного обращения с данным видов вторичныхресурсов. 1. 2. Настоящее Положение регулирует отношения междуюридическими и физическими лицами, сдающими металлический лом наприемные пункты с одной стороны, именуемыми в дальнейшем"Ломосдатчики", и юридическими и физическими лицами, принимающимиметаллический лом на приемные пункты, именуемыми в дальнейшем"Заготовители", с другой стороны. 1. 3. Под промышленным ломом черных, цветных металлов исплавов следует понимать: отходы от промышленной переработкиметаллов, детали, узлы, механизмы, оборудование, транспортныесредства, средства коммуникации и т.п., пришедшие в негодность врезультате использования юридическими и физическими лицами илипотерявшие эксплуатационную ценность, что подтвержденосоответствующими документами владельца. 1. 4. Под бытовым ломом черных, цветных металлов и сплавовследует понимать: пришедшие в негодность или потерявшие своипотребительские свойства, товарный вид и другие полезные свойствабытовые электроприборы, телерадиоаппаратура, изделияхозяйственно-бытового назначения или их части, металлическуюбаночную тару, детали, узлы от частного транспорта и т.п. 1. 5. Настоящее Положение действует на территории области иявляется обязательным для руководства при осуществлениидеятельности, связанной с приобретением, переработкой иреализацией лома черных, цветных металлов и сплавов для всехфизических, юридических лиц независимо от их ведомственнойпринадлежности и форм собственности. 1. 6. Пункты приема лома и отходов черных, цветных металлов исплавов должны иметь в обязательном порядке на фасаде вывескуустановленного образца с полным наименованием собственника ирежима работы "Заготовителя". 1. 7. "Заготовитель" обязан обеспечить "Ломосдатчика"информацией о содержании настоящего Положения, ценах и условияхрасчета, юридическом адресе "Заготовителя", оформить приемочныедокументы, выдать документ, подтверждающий получение"Заготовителем" лома от "Ломосдатчика", причитающуюся ему сумму. 1. 8. "Заготовители" должны быть оснащены: складскимипомещениями для накопления, хранения, первичной переработки;кассовыми аппаратами; весовым и другим необходимым оборудованием,проверенным в установленном порядке. Заготовители должныобеспечивать дозиметрический и пиротехнический контрольпринимаемого сырья. 2. Порядок выдачи лицензий на право заниматься деятельностью по приобретению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов и их сплавов 2. 1. На территории области деятельность, связанная сприобретением, переработкой и реализацией лома черных, цветныхметаллов и сплавов регулируется как деятельность по утилизации,складированию, перемещению, размещению, захоронению, уничтожениюпромышленных и иных отходов, материалов. Такая деятельность осуществляется юридическими и физическимилицами на основании лицензии установленного образца, выдаваемойГосударственным комитетом по охране окружающей среды Сахалинскойобласти или Государственным комитетом по охране окружающей средыРоссийской Федерации (для деятельности за пределами Сахалинскойобласти). 2. 2. Лицензия на право заниматься сбором и перемещением ломачерных, цветных металлов и сплавов выдается Государственнымкомитетом по охране окружающей среды Сахалинской области на срокне более пяти лет и действует на всей территории области. При этомпредприятия, организации и их филиалы, осуществляющие своюдеятельность на основании лицензии, выданной Государственнымкомитетом по охране окружающей среды России, обязанызарегистрироваться в Государственном комитете по охране окружающейсреды Сахалинской области и информировать администрации городов ирайонов по месту осуществления своей деятельности о характересвоей работы и представить копию информационного письма опостановке на учет в налоговом органе. 2. 3. Предприятия и организации, имеющие лом черных, цветныхметаллов и их сплавов, как отходы производства от основнойхозяйственной деятельности (отходы металлообработки, литейногопроизводства, списанное оборудование при наличии акта насписание), при наличии лицензии Государственного комитета поохране окружающей среды Сахалинской области или Государственногокомитета по охране окружающей среды Российской Федерации имеютправо на реализацию лома черных, цветных металлов и их сплавов попрямым договорам, заключенным с предприятиями - покупателями. 3. Порядок приобретения и реализации лома черных, цветных металлов и сплавов 3. 1. Бытовой лом черных, цветных металлов и их сплавовпринимается от юридических и физических лиц без документов,подтверждающих его происхождение. Запрещается принимать бытовойлом черных, цветных металлов и их сплавов от лиц, не достигшихсовершеннолетия. 3. 2. Промышленный лом черных, цветных металлов и их сплавовпринимается только от юридических лиц при наличии документа,подтверждающего его происхождение, при этом в журнале приемкипроизводится полная опись принимаемого лома по наименованиям(детали, отходы промышленного производства и т.д.), произведеннаяв соответствии с содержанием документа, подтверждающего егопроисхождение. 3. 3. Запрещается производить прием новых, а также пригодныхк эксплуатации изделий производственно-технического назначения бездостаточного на то основания, предъявляемого владельцем. 3. 4. Предприятиям и организациям, а также предпринимателям,занимающимся транспортировкой груза (железная дорога, морскойтранспорт, автомобильный транспорт, авиапредприятия), осуществлятьуслуги, связанные с перевозкой лома черных, цветных металлов исплавов только при наличии у клиента лицензии на правоосуществления работ по утилизации, складированию, перемещению,захоронению, уничтожению промышленных и иных отходов. 3. 5. Запрещается принимать лом черных, цветных металлов исплавов, бывших изделий оборонного назначения, без документов,удостоверяющих их списание, безопасность и законностьприобретения. 3. 6. "Заготовитель" лома черных, цветных металлов и сплавовнесет ответственность за достоверность сведений о "Ломосдатчике". 3. 7. Все приемо-сдаточные акты должны быть зарегистрированыв журнале регистрации, в котором указывается порядковый номер,дата приемки, адрес "Ломосдатчика", фамилия или данные паспорта,вид и объемы сдаваемого лома, цена единицы, общая стоимость. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован изарегистрирован в органе, выдавшем лицензию. 3. 8. Лом черных, цветных металлов и сплавов, отгружаемыйпредприятиям - покупателям, должен сопровождатьсятоварно-транспортной накладной и фактурой, в которых должны бытьуказаны их номера, наименование перевозимых изделий, ихколичественный и качественный показатель, вид груза, наименование"Заготовителя" и его реквизиты, наименование предприятия -покупателя и его реквизиты, норме и дата договора (контракта) напоставку лома, государственный номер автомашины (при отгрузкеавтотранспортом), номер вагона или контейнера (при отгрузкежелезной дорогой, пароходом), название парохода, время и местоотправки, дата отгрузки, номер удостоверения о взрывобезопасности,вид металла, класс, группа, сорт, вес, процент засора, цена заединицу, общая стоимость. Эти данные должны быть зарегистрированы в журнале регистрацииотгрузки на каждую отправку в адрес предприятия - покупателя. 4. Ответственность "Заготовителя" 4. 1. Юридические и физические лица, осуществляющиедеятельность по приобретению, переработке, реализации лома черных,цветных металлов и сплавов, несут ответственность за соблюдениеправил приобретения, переработки и реализации лома в соответствиис действующим законодательством. 4. 2. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензийили аннулирует ее в случаях: - представления лицензиатом соответствующего заявления; - обнаружения недостоверных данных в документах,представленных для получения лицензии; - нарушения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов; - ликвидации юридического лица или прекращение действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя. 5. Проверки соблюдения правил приобретения и реализации ломачерных, цветных металлов и сплавов, а в случае выявлениянарушения, право приостановки действия лицензий "Заготовителя" впределах предоставленных полномочий на территории области имеютсотрудники органов внутрених дел и прокуратуры, специалистыГосударственных комитетов по охране окружающей среды Сахалинскойобласти и Российской Федерации, полномочные представителиадминистраций городов и районов области, назначенные главамиадминистраций городов и районов для ведения контроля за даннымвидов деятельности на соответствующей территории. 6. Орган, приостановивший действие лицензии на деятельность,связанную с приобретением и реализацией лома черных, цветныхметаллов и сплавов, в двухдневный срок сообщает об этом вГосударственный комитет по охране окружающей среды Сахалинскойобласти с указанием выявленных нарушений. 7. Контроль за соблюдением настоящего Положения возлагаетсяна глав администраций городов и районов, а также государственныеорганы контроля и надзора в соответствии с их компетенцией.