Постановление Губернатора Сахалинской области от 29.07.1998 № 313
О Порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом и территориальным дорожным фондом Сахалинской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 29 июля 1998 г. N 313г. Южно-СахалинскО Порядке проведения в 1998 годуреструктуризации задолженностиюридических лиц перед областнымбюджетом и территориальнымдорожным фондом Сахалинскойобласти Во исполнение статьи 24 Федерального закона "О федеральномбюджете на 1998 год", Законов Сахалинской области "Ореструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом" и "О реструктуризации задолженности юридических лицперед территориальным дорожным фондом Сахалинской области", атакже в целях урегулирования проблемы задолженности организаций пообязательным платежам в областной бюджет и территориальныйдорожный фонд Сахалинской области по состоянию на 1 января 1998года и создания условий для их финансового оздоровленияпостановляю: 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения в 1998 годуреструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом и территориальным дорожным фондом Сахалинской области. 2. Установить, что решения о реструктуризации задолженностиорганизаций по обязательным платежам в областной бюджет итерриториальный дорожный фонд Сахалинской области принимаютсяГосударственной налоговой инспекцией по Сахалинской области впорядке, предусмотренном настоящим постановлением, за исключениеморганизаций, по которым реструктуризация задолженности передобластным бюджетом и территориальным дорожным фондом производитсяодновременно с реструктуризацией их задолженности передфедеральным бюджетом. В отношении последних решений ореструктуризации принимается налоговым органом, на который вустановленном порядке возложено принятие такого решения поуказанной задолженности. 3. Установить, что организации, в отношении которой всоответствии с Федеральным законом "О несостоятельности(банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности(банкротстве), может быть предоставлено право на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам в областной бюджет итерриториальный дорожный фонд Сахалинской области только призаключении этой организацией в установленном порядке мировогосоглашения с ее конкурсными кредиторами на условиях, не дающихуказанным кредиторам преимуществ по сравнению с условиямиреструктуризации, предусмотренным настоящим постановлением. Предложения таких организаций рассматриваются припредоставлении ими заключенного в установленном порядке мировогосоглашения. 4. Предложить Сахалинскому территориальному агентствуФедеральной службы России по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению предпринять необходимые действия повозбуждению в арбитражном суде дел о несостоятельности(банкротстве) в отношении организаций, не погасивших либо нереструктурировавших до 1 января 1999 года задолженность пообязательным платежам в областной бюджет и территориальныйдорожный фонд Сахалинской области, имеющуюся у них по состоянию на1 января 1998 году. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинскойобласти осуществлять реструктуризацию задолженности организаций пообязательным платежам в соответствующие бюджеты одновременно сосуществлением реструктуризации обязательных платежей в областнойбюджет применительно к порядку проведения реструктуризации,установленному настоящим постановлением. 6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". Первый вице-губернатор области И.П.Малахов Утверждены постановлением губернатора области от 29 июля 1998 N 313 Правила проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом и территориальным дорожным фондом Сахалинской области 1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведенияреструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом и территориальным дорожным фондом Сахалинской области поналогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам занарушение налогового законодательства Российской Федерации посостоянию на 1 января 1998 года (далее именуется задолженность пообязательным платежам), осуществляемой путем предоставленияюридическим лицам отсрочки и (или) рассрочки уплаты указаннойзадолженности по налогам и сборам и отсрочки с последующимсписанием задолженности по пени и штрафам. 2. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам может быть принято в отношении юридических лиц припредоставлении ими документов и обязательств, предусмотренныхнастоящими правилами. Предъявление иных требований при принятии решения ореструктуризации задолженности организаций по обязательнымплатежам не допускается. 3. В случае принятия решения о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам ей предоставляется отсрочка и(или) рассрочка уплаты задолженности по налогам и сборам на срокдо 4 лет, по пеням и штрафам - отсрочка - до 10 лет. 4. Действующие отсрочки (рассрочки) платежей в областнойбюджет и территориальный дорожный фонд Сахалинской области, в т.ч.в виде инвестиционного налогового кредита, предоставленные ранееюридическим лицам, в реструктуризацию задолженности пообязательным платежам не включаются. 5. Задолженность по начисленным пеням, подлежащаяреструктуризации согласно настоящим Правилам, определяется сучетом ее пересчета в соответствии с частями шестой и седьмойстатьи 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год"и постановлением Правительства РФ от 9 июня 1998 года N 576 "Оначислении пеней и порядке пересчета задолженности юридических лицпо уплате пеней". 6. Для рассмотрения вопроса о реструктуризации задолженностиорганизаций по обязательным платежам юридические лица, имеющиезадолженность по обязательным платежам по состоянию на 1 января1998 года представляют в соответствующую налоговую инспекцию: а) заявление о реструктуризации задолженности (приложение 1); б) справку о задолженности по обязательным платежам вобластной бюджет и (или) местные бюджеты, территориальный дорожныйфонд Сахалинской области (приложение 2); в) документы, подтверждающие наличие и размер ранеепредоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет итерриториальный дорожный фонд Сахалинской области, срок действиякоторых не истек к моменту подачи заявления; г) формы 1, 2, 3, 4, 5 бухгалтерской отчетности, годовойотчет за 1997 год и за последний отчетный период 1998 года(заверенные налоговой инспекцией); д) план мероприятий по мобилизации дополнительных источниковпогашения задолженности в областной бюджет (приложение 3); е) график погашения задолженности (приложение 4); ж) мировое соглашение - для организаций, в отношении которыхв соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности(банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности(банкротстве). При необходимости соответствующая налоговая инспекция можетзапросить у организации - заявителя дополнительную информацию. Заявление о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам, поданное с нарушением установленного порядка либо снесоблюдением требований, предъявляемых к соответствующимдокументам, возвращается соответствующей налоговой инспекциейорганизации без рассмотрения в срок не более одной недели со дняего получения с указанием причины отказа в рассмотрении. 7. Соответствующая налоговая инспекция в двадцатидневный срокрассматривает представленные документы и на их основании принимаетрешение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам,утверждает график погашения задолженности в соответствии спредоставленной организации рассрочкой, о чем информируетзаявителя и финансовое управление администрации области, а такженалоговый орган по месту регистрации организации и (или)управление автомобильных дорог администрации области. 8. Заявление о реструктуризации задолженности может бытьотклонено соответствующей налоговой инспекцией при установлении наоснове документально обоснованных обстоятельств неспособностиосуществления организацией текущих платежей своевременно и вполном объеме в течение всего срока предоставленной ей отсрочки и(или) рассрочки, а также других обстоятельств, свидетельствующих оневозможности реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам. Соответствующая налоговая инспекция в сроки,установленные пунктом 7 настоящих Правил, письменно сообщает оневозможности реструктуризации организации - заявителю и в копии -территориальному агентству Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению с предложением овозбуждении в отношении организации - неплательщика производствапо делу о несостоятельности (банкротстве). 9. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно содержать: полное наименование, юридический адрес и идентификационныйномер налогоплательщика; сумму задолженности с указанием сумм задолженности по налогами сборам, а также начисленным на них пеням и штрафам; график погашения задолженности организации; указание на обязанность организации осуществлять платежи впогашение задолженности (в соответствии с установленным графиком),а также текущие обязательные платежи своевременно и в полномобъеме. 10. График погашения задолженности по обязательным платежамдолжен предусматривать осуществление соответствующих платежей вобъемах и с периодичностью (далее именуется интенсивность) неменее и не реже выплат равными долями один раз в квартал. Организация имеет право произвести полное либо частичноепогашение задолженности с опережением сроков, установленныхграфиком. 11. Организация теряет право на предоставленную ей отсрочку(рассрочку) по уплате задолженности по обязательным платежам, еслив течение действия рассрочки: текущие обязательные платежи осуществляются организациейнесвоевременно и (или) не в полном объеме; организацией допущено более трех неплатежей (неполныхплатежей) по установленному графику погашения задолженности. 12. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом11 настоящих Правил, орган, принявший решение о реструктуризациизадолженности по обязательным платежам, в месячный срок принимаетрешение о прекращении действия предоставленной отсрочки(рассрочки) уплаты указанной задолженности. 13. Организации, обеспечившие исполнение обязательств поуплате текущих платежей в областной бюджет и территориальныйдорожный фонд в сроки, установленные на период реструктуризациизадолженности по обязательным платежам, подают в соответствующуюналоговую инспекцию заявление о списании с них задолженности поначисленным пеням и штрафам за несвоевременную уплату платежей вобластной бюджет и территориальный дорожный фонд Сахалинскойобласти, начисленные по состоянию на 1 января 1998 года, поистечении срока предоставленной отсрочки по их уплате. К заявлению прилагается справка о погашении задолженности пообязательным платежам в областной бюджет и территориальныйдорожный фонд по состоянию на 1 января 1998 года и исполнениитекущих платежей. 14. Соответствующая налоговая инспекция в десятидневный сроксо дня поступления заявления о списании начисленных сумм пени иштрафов со всеми документами, предусмотренными пунктом 13настоящих Правил, рассматривает их и при наличии оснований длятакого списания в соответствии со статьей 2 Закона Сахалинскойобласти "О реструктуризации задолженности юридических лиц передобластным бюджетом" и (или) статьей 2 Закона Сахалинской области"О реструктуризации задолженности юридических лиц передтерриториальным дорожным фондом Сахалинской области" сообщает обэтом заявителю и финансовому управлению администрации области, атакже для учета списания этих сумм - налоговому органу по местурегистрации организации и (или) управлению автомобильных дорогадминистрации области. 15. Контроль за исполнением организацией, в отношении которойпринято решение о реструктуризации ее задолженности пообязательным платежам, обязательств, вытекающих из утвержденногографика погашения задолженности, а также обязательств посвоевременной и полной уплате текущих платежей в течение всегосрока предоставленной ей отсрочки и (или) рассрочки осуществляетсяналоговыми инспекциями Сахалинской области в соответствии с ихкомпетенцией в части реструктуризации задолженности, установленнойпунктом 2 постановления губернатора области "О порядке проведенияв 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц передобластным бюджетом и территориальным дорожным фондом Сахалинскойобласти". При этом по указанным организациям управлениеавтомобильных дорог администрации области ежеквартально в срок до15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляетсоответствующим налоговым инспекциям справки об исполнении графикапогашения задолженности и обязательств по полной уплате текущихплатежей по налогам в территориальный дорожный фонд Сахалинскойобласти. Приложение 1 В государственную налоговую инспекцию по Сахалинской области (налоговый орган по месту регистрации организации) Заявление ______________________________________________________________ (полное наименование организации, юридический адрес, идентификационный номер) просит разрешить на срок _____ года (лет) и на условиях,определенных постановлением губернатора от "____"_________ 1998 г.N ____ реструктуризацию (рассрочку и (или) отсрочку - ненужноезачеркнуть) задолженности в областной бюджет и (или)территориальный дорожный фонд - ненужное зачеркнуть) по состояниюна 01.01.98 в сумме ________ млн. руб., в том числе:__________________________________________________________________ Вид бюджета | Всего задолженность | В том числе | | (млн. руб.) |___________________________| | | основной | штрафы, пени | | | долг | (млн. руб.) | | |(млн. руб.)| |________________|_____________________|___________|_______________|Областной | | | |________________|_____________________|___________|_______________|Местный | | | |________________|_____________________|___________|_______________|Территориальный | | | |дорожный фонд | | | |________________|_____________________|___________|_______________|Генеральный директор Подпись, печатьДата поступления заявления _______________________________________(отметка налогового органа) Приложение 2 Справка о задолженности в областной и (или) местный бюджеты, территориальный дорожный фонд млн. рублей___________________________________________________________________ Бюджет | Недоимка| Начислено| Уплачено| Отсрочено| Недоимка| | на | за | за | на | на | | 01.01.97| 1997 г. | 1997 г. | 01.01.98 | 01.01.98|_______________|_________|__________|_________|__________|_________|Областной | | | | | |_______________|_________|__________|_________|__________|_________|Местный | | | | | |_______________|_________|__________|_________|__________|_________|Территориальный| | | | | |дорожный фонд | | | | | |_______________|_________|__________|_________|__________|_________|___________________________________________________________________ Бюджет | Пени и | Общая задол- | Начислено | Уплачено | | штрафы на | женность на | за __ мес.| за _ мес. | | 01.01.98 | 01.01.98 | 1998 г. | 1998 г. |_______________|___________|______________|____________|___________|Областной | | | | |_______________|___________|______________|____________|___________|Местный | | | | |_______________|___________|______________|____________|___________|Территориальный| | | | |дорожный фонд | | | | |_______________|___________|______________|____________|___________|________________________________________________________ Бюджет | Отсрочено | Недоимка на |Пени и штрафы| |на последнюю| последнюю |на последнюю | | дату | дату | дату |_______________|____________|_____________|_____________|Областной | | | |_______________|____________|_____________|_____________|Местный | | | |_______________|____________|_____________|_____________|Территориальный| | | |дорожный фонд | | | |_______________|____________|_____________|_____________| Подпись руководителя ГНИ Дата Печать Приложение 3 План мероприятий по мобилизации дополнительных источников погашения задолженности по обязательным платежам__________________________________________________________________ (название предприятия)Юридический адрес ________________________________________________ 1. Прогноз финансовых результатов предприятия: (в млн. руб.)__________________________________________________________________ | Факт | Прогноз | |1997 год|__________________________________| | | 1 год| 2 год| 3 год| 4 год| Итого|______________________|________|______|______|______|______|______|Выручка (включаяНДС и акцизы)Прибыль от реализациипродукцииДоходы от участияв другихорганизацияхРезультаты попрочимоперационнымдоходам/расходамСальдо попроцентам кполучению/уплатеРезультат попрочимвнереализационнымдоходам/расходамБалансоваяприбыльЧистая прибыльОтвлеченныесредстваНераспределеннаяприбыль 2. Расчетные суммы платежей предприятия в счет погашениязадолженности: (в млн. руб.)___________________________________________________________________ | Прогноз | |_______________________________________| |1 год |2 год |3 год |4 год | Итого | | | | | | за 4 года |___________________________|______|______|______|______|___________|Сумма годовых выплат___________________________________________________________________ Справочно: 1. Основной долг предприятия на 1 января 1998 г.: - в областной бюджет ____________ млн. рублей, и (или) - в территориальный дорожный фонд ____________ млн. рублей. 2. Пени и штрафы: - в областной бюджет ____________ млн. рублей, и (или) - в территориальный дорожный фонд ____________ млн. рублей. 3. Источники платежей предприятия по погашению задолженностив период реструктуризации: (млн. руб.)____________________________________________________________________ Источники погашения | Прогноз | задолженности |_______________________________| |1 год|2 год|3 год|4 год| Итого |____________________________________|_____|_____|_____|_____|_______|Внутренние источники1. Чистая прибыльИтого:1.1. За счет увеличения прибылиот реализацииВсего:- взыскание просроченной дебиторской задолженности;- увеличение объемов реализации;- снижение затрат;- другое1.2. За счет прибыли отпрочих операционных доходовВсего:- продажа нематериальных активов;- продажа основных фондов;- продажа запасов (сырье, материалы и т.п.);- продажа объектов незавершенного строительства;- продажа долей, паев в других организациях;- продажа ценных бумаг;- аренда1.3. За счет доходов отучастия в других организациях1.4. За счет прибыли отпрочих внереализационныхдоходов1.5. За счет сокращенияналогообложения2. Резервные фонды, др. фондыпредприятия3. Нераспределенная прибыльпрошлых лет4. ДругоеВнешние источники5. Долгосрочные кредиты и займы6. Краткосрочные кредиты и займы7. Целевое финансирование(компании, других инвесторов)8. ДругоеИтого по источникам:Справочно:сумма задолженностик погашению 4. Перечень мероприятий по мобилизации внутренних и внешнихрезервов предприятия. Расчеты, обоснования предложенных в п. 3источников погашения задолженности:4. 1. _____________________________________________________________4. 2. _____________________________________________________________4. 3. _____________________________________________________________4. 4. _____________________________________________________________4. 5. _____________________________________________________________ Приложение 4 "Согласовано" Руководитель налогового органа "____"____________ 199__ года График погашения задолженности по обязательным платежам___________________________________________________________________ Сумма основного долга | Квартал | Квартальная сумма | по годам | | основного долга | реструктуризации | | (1/16 от основного | | | долга) |____________________________|____________|_________________________|Сумма по состоянию на 1-й квартал1-й год 2-й квартал 3-й квартал 4-й кварталИтого: 1/4 суммы основного долгаСумма по состоянию на 1-й квартал2-й год 2-й квартал 3-й квартал 4-й кварталИтого: 1/4 суммы основного долгаСумма по состоянию на 1-й квартал3-й год 2-й квартал 3-й квартал 4-й кварталИтого: 1/4 суммы основного долгаСумма по состоянию на 1-й квартал4-й год 2-й квартал 3-й квартал 4-й кварталИтого: 1/4 суммы основного долга По задолженности по пени и штрафам предоставлена отсрочка на______ лет. <*>-------------------------------- <*> Примечание. При предоставлении отсрочки по основномудолгу (налоги, сборы) составление настоящего графика не требуется.Генеральный директор ______________________________________________ (наименование организации)__________________________________________________ Подпись, печать