• Главная
• Постановления
• 1998
• Июнь
• 17
• Постановление Губернатора Сахалинской области от 17.06.1998 № 252

Постановление Губернатора Сахалинской области от 17.06.1998 № 252

О предоставлении в пользование водных объектов в Сахалинской области

  
                                        Утратил силу - Постановление
  
  
                                      Губернатора Сахалинской области
                                           от 17.07.2003 г. N 38
  
  
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 17 июня 1998 г. N 252г. Южно-СахалинскО предоставлении в пользованиеводных  объектов в Сахалинскойобласти
  
         (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области
                           от 23.08.99 г. N 327)
  
  
       В   соответствии   с  Водным  Кодексом  Российской  Федерации,Правилами    предоставления    в   пользование   водных   объектов,находящихся   в   государственной   собственности,  установления  ипересмотра    лимитов    водопользования,    выдачи   лицензий   наводопользование    и   распорядительной   лицензии,   утвержденнымипостановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 03.04.97 N383, постановляю:
       1. Утвердить  Положение о порядке предоставления в пользованиеповерхностных водных объектов в Сахалинской области (прилагается).
       2. Возложить  обязанности  по заключению договоров пользованияводными  объектами  в  Сахалинской  области  от имени администрацииобласти на вице-губернатора Логинова В.К.
       3. Вице-губернатору Логинову В.К. в месячный срок:
       3. 1.  Представить на утверждение состав постоянно действующейкомиссии по согласованию условий пользования водными объектами.
       3. 2. Разработать и утвердить положение об этой комиссии.
       4. Передать  полномочия  администрации области по установлениюлимитов    водопользования    (водопотребления   и   водоотведения)гражданам  и  юридическим  лицам  комитету  природных  ресурсов  поСахалинской области.
       5. (Утратил   силу  -  Постановление  Губернатора  Сахалинскойобласти от 23.08.99 г. N 327)
       6. Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Губернскиеведомости".
       7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора Логинова В.К.
       8. Признать  утратившим силу постановление губернатора областиот  27.06.97  N  284  "Об  утверждении  тарифных  сборов  за выдачулицензий   на  использование  водных  объектов  и  распорядительнойлицензии".
       Первый вице-губернатор области                     И.П.Малахов
                                   Утверждено
                                   постановлением губернатора области
                                   от 17 июня 1998 N 252
                               Положение
      о порядке предоставления в пользование поверхностных водных
                    объектов в Сахалинской области
                          1. Общие положения
       1. 1.  Настоящее Положение разработано в соответствии с ВоднымКодексом   Российской   Федерации,   Правилами   предоставления   впользование   водных   объектов,   находящихся   в  государственнойсобственности,  установления  и пересмотра лимитов водопользования,выдачи  лицензии  на  водопользование  и распорядительной лицензии,утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от3  апреля  1997  г. N 383 и вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
       1. 2.  В зависимости от физико-географических, гидрорежимных идругих  признаков,  водных  объекты в соответствии со ст. 8 ВодногоКодекса Российской Федерации подразделяются на :
       - поверхностные водные объекты;
       - внутренние морские воды;
       - территориальное море Российской Федерации;
       - подземные водные объекты.
       1. 3.  Настоящее Положение определяет порядок предоставления впользование  поверхностных  водных  объектов  в Сахалинской области(далее - водные объекты).
       1. 4.  Статьи 46, 85, 122 Водного Кодекса Российской Федерациии  пункт  5  Правил  предоставления  в пользование водных объектов,находящихся   в   государственной   собственности,  установления  ипересмотра    лимитов    водопользования,    выдачи   лицензии   наводопользование    и    распорядительной   лицензии,   утвержденныхпостановлением  Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997г. N 383 определяют:
       1. 4.1.  Водные  объекты  могут  использоваться  для следующихцелей:
       - питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
       - здравоохранения;
       - промышленности и энергетики;
       - сельского хозяйства;
       - лесного хозяйства;
       - гидроэнергетики;
       - рекреации;
       - транспорта;
       - строительства;
       - пожарной безопасности;
       - рыбного хозяйства;
       - охотничьего хозяйства;
       - лесосплава;
       -  добычи  полезных  ископаемых,  торфа и сапропеля и для иныхцелей.
       1. 4.2.  Права  пользования водными объектами приобретаются наосновании    лицензии   на   водопользование   и   заключенного   всоответствии с ней договора пользования водным объектом.
       1. 4.3.  Получения  лицензии  на  водопользование не требуетсяпри осуществлении:
       а) общего водопользования;
       б)  использования  водных  объектов для плавания на маломерныхсудах;
       в) разовых посадок (взлетов) воздушных судов;
       г) водопользования для пожарных нужд;
       д)  забора  воды из одиночных скважин и колодцев с применениембытовых   насосов,  обустроенных  собственниками  и  пользователямиземельных   участков,  при  использовании  первого  от  поверхностиводоносного   горизонта,   если   такой   водоносный   горизонт  неиспользуется  и  не  может  быть  использован для централизованногопитьевого водоснабжения;
       е)  пользования  обособленными  водными объектами. Пользованиетакими   объектами   осуществляется  на  основании  гражданского  иземельного законодательства Российской Федерации.
       1. 4.4.   Права  пользования  водными  объектами  возникают  смомента  государственной  регистрации  договора  пользования воднымобъектом.
       1. 4.5.  Пользование водными объектами является платным, кромеслучаев,   предусмотренных   водным   законодательством  РоссийскойФедерации.
        2. Порядок предоставления в пользование водных объектов
                      проектируемым предприятиям
       2. 1.  Для  приобретения  права  пользования  водным  объектомзаявитель   должен  обратиться  в  Комитет  природных  ресурсов  поСахалинской  области  (далее - Комитет) с предоставлением следующихдокументов:
       -   заявления   о   предоставлении  права  пользования  воднымобъектом;
       -  копии  учредительных документов, заверенных нотариусом, илиоригинала;
       -    копии   свидетельства   о   государственной   регистрацииюридического лица;
       -    характеристики    видов   намечаемой   и   осуществляемойхозяйственной деятельности;
       - справки налогового органа о поставке на учет;
       -   документа  о  согласовании  вопроса  выделения  земельногоучастка, необходимого для осуществления водопользования;
       -  предложений  по условиям пользования водным объектом, в томчисле   по  улучшению  состояния  водного  объекта  и  его  охране,согласованные     с    районными    заинтересованными    специальноуполномоченными   государственными   органами   в   области  охраныокружающей природной среды;
       -     данных     об     организационных     возможностях     иматериально-техническом оснащении системы контроля качества воды.
       2. 2. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:
       -   полное   наименование   предприятия,   юридический  адрес,телефон,  номер  расчетного  счета  и наименование соответствующегобанка;
       -  наименование  и  границы  водного  объекта  с  указанием наситуационном   плане   (схеме)   местоположения  и  соответствующихкоординат;
       - виды водопользования и его особенности;
       - сроки пользования водным объектом;
       -  фамилия,  имя,  отчество  и должность лица, уполномоченногодля подписания лицензии и заключения договора.
       2. 3.  Кроме  документов,  указанных  в пункте 2.1. настоящегоПоложения,   в   зависимости   от   планируемых  способов  и  целейиспользования   водного  объекта,  заявитель  обязан  дополнительнопредставить следующие материалы:
       2. 3.1. при использовании водного объекта с забором воды:
       -  сведения  о  водопотребителях  и  потребности  их в воде (сразбивкой по годам на срок до 3 лет);
       -  сведения  о  наличии  средств  учета забора воды и контроля(наблюдения) за качеством забираемых вод;
       -  предпроектную  документацию  на  строительство планируемоговодозабора.
       2. 3.2. при использовании водного объекта без изъятия воды:
       - технические данные о судах и других плавательных средствах;
       -  копии  разрешений государственного регистра на эксплуатациюсудов   и   других  плавательных  средств  с  указанием  портов  ихприписки;
       -   данные   об   обеспеченности  береговыми  и  плавательнымиустройствами  для  приема  объема  сточных вод, отходов и отбросов,образующихся на судах и других плавательных средствах;
       -   сведения   о  наличии  средств  контроля  (наблюдения)  закачеством  воды  на  участке  акватории при эксплуатации объектов ипроизводстве  работ, которые оказывают или могут оказать негативноевлияние на состояние водного объекта.
       2. 3.3.  при использовании водного объекта для сбора сточных идренажных вод:
       -  сведения о наличии технических средств учета объемов сбросаи   контроля  (наблюдения)  за  качеством  сбрасываемых  сточных  идренажных вод;
       -  обоснование  заявленного  объема  сброса  вод  и сведения опоказателях  качества  сбрасываемых  вод  (с  разбивкой по годам насрок до 3 лет).
       2. 3.4.  при  использовании  водного объекта для осуществленияработ, связанных с пользованием недрами:
       - лицензию на пользование участником недр.
       2. 4.  Заявители  несут  ответственность  за нарушение водногозаконодательства  в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации.
       2. 5.    Комитет    организует   рассмотрение   и   экспертизупредставленных  заявителем  материалов с оценкой их достоверности иполноты,     определяет     соответствие    предлагаемых    условийводопользования   требованиям   действующего   законодательства   ипринимает   предварительное   решение   о  возможности  и  условияхпредоставления    права    на   пользование   водным   объектом   ссоответствующей подготовкой обосновывающих проектных материалов.
       2. 6.   В   случае   определения  несоответствия  предложенныхзаявителем   условий   пользования   водным   объектом  требованиямдействующего    законодательства   Комитет   направляет   заявителюписьменный   отказ   в   предоставлении  права  пользования  воднымобъектом с указанием причин.
       В   остальных  случаях  окончательное  решение  о  возможностипредоставления  права  на пользование водным объектом принимается вследующем порядке:
       2. 6.1.  Администрация области совместно с Комитетом формируютпостоянно  действующую комиссию по согласованию условий пользованияводными   объектами   из   представителей   администрации  области,Комитета,  Государственного  комитета  по  охране окружающей среды,Управления   Сахалинрыбвода,   центра   Госсанэпиднадзора,   округаГосгортехнадзора,  Государственного  Комитета по земельным ресурсами   землеустройству  и  других  организаций  в  соответствии  с  ихкомпетенцией.
       Состав   комиссии   утверждается   постановлением  губернатораобласти.
       2. 6.2.  Комитет  по мере поступления и рассмотрения заявленийформирует   перечень   вопросов,   планируемых   для   рассмотрениякомиссией,  и  вместе  с  предварительным решением, согласно пункту2.5.   настоящего  Положения,  направляет  перечень  каждому  членукомиссии.
       2. 6.3.    Комиссия    в   назначенное   время   рассматриваетпоступившие  заявления  с заслушиванием сообщения их представителейи  принимает  предварительное  решение  о  возможности  и  условияхпредоставления прав на пользование водными объектами.
       2. 6.4.  Решение  комиссии  доводится  до сведения участвующихзаявителей и оформляется протоколом.
       2. 7.  С  учетом  решения  комиссии  Комитет  и  администрацияобласти  на заседании принимают совместное решение о предоставленииправа пользования водным объектом, оформленное протоколом.
       Оформление   и   отправка   заявителю   письменного  отказа  суказанием причин осуществляется Комитетом.
       2. 8.  Решение  о возможности предоставления права пользованияводным  объектом  принимается  в  течение  30 дней с даты полученияКомитетом   природных  ресурсов  заявления  со  всеми  необходимымидокументами.
       В  случае необходимости проведения дополнительной (в том численезависимой)  экспертизы срок принятия решения может быть увеличен,но  не  должен превышать трех месяцев с даты получения заявления совсеми необходимыми документами.
       2. 9.  Оформление  лицензии  и  договора на пользование воднымобъектом  и  выдача их водопользователю осуществляется в течение 30дней  с  даты подписания протокола комиссии по согласованию условийпользования водными объектами.
       2. 10.  В  случае, если водопользователь в течение 3-х месяцевс  даты  письменного  уведомления  Комитетом не получил оформленныелицензию   и   договор,   то  решение  о  предоставлении  права  напользование данным водным объектом аннулируется.
       2. 11.  Внесение  изменений в лицензию и договор по инициативеводопользователя  осуществляется Комитетом и администрацией областив соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
       2. 12.   Все   материалы,   поступившие  в  Комитет  природныхресурсов  для  внесения изменений или получения прав на пользованиеводными  объектами,  независимо  от  принятых решений, заявителю невозвращаются.
   3. Порядок предоставления права на пользование водными объектами,
                      находящимися в пользовании
       3. 1.   Водопользователи,   использующие   водные  объекты  наосновании   различных   разрешений  или  лицензий  без  заключенныхдоговоров,  полученных до введения в действие настоящего Положения,обязаны  в  трехмесячный  срок с даты введения в действие Положенияобратиться   в   Комитет   за  получением  лицензии  и  заключениемдоговора.
       3. 2.  Водопользователи,  указанные  в  пункте 3.1. настоящегоПоложения,   для   получения   права  пользования  водным  объектомпредоставляют  в  Комитет  документы в соответствии с требованиями,указанными  в  пунктах  2.1.  -  2.4. настоящего Положения, а такжедополнительно к ним:
       -  копии всех документов, подтверждающих ранее предоставленноеправо  на  пользование  водным объектом и соответствующим земельнымучастком;
       -  копии  всех  согласований  природоохранных органов, включаясогласования условий пользования водным объектом;
       -  утвержденную в установленном порядке проектную документациюпользования водным объектом;
       -  сведения  о  выполнении  установленных  условий пользованияводным объектом в течение последних двух лет;
       -  предложения  по  устранению имеющихся нарушений пользованияводным объектом с указанием сроков их реализации.
       3. 3.    Комитет    природных   ресурсов   составляет   графикрассмотрения      поступивших      документов     и     информируетводопользователей о предполагаемых сроках их рассмотрения.
       3. 4.   Предоставление   права   пользования  водным  объектомосуществляется  в  соответствии  с пунктами 2.5., 2.6., 2.7., 2.8.,2.9., 2.10. и 2.12. настоящего Положения.
       3. 5.  В  процессе  рассмотрения поступивших заявок уточняютсяусловия  и сроки пользования водным объектом. В необходимых случаяхдеятельность     водопользователя     подвергается     технической,экологической и другой экспертизе.
       3. 6.  Для  водопользователей,  не  выполняющих  установленныеусловия   пользования   водным  объектом,  в  лицензии  и  договореустанавливаются сроки их устранения.
       3. 7.  Водопользователи,  которые  не  обеспечивают выполнениеусловий  пользования  водным  объектом,  лишаются  прав дальнейшегопользования объектом.
       3. 8.   Водопользователи,   подавшие   в  Комитет  необходимыедокументы,  продолжают  пользоваться водными объектами на основанииранее   полученных   разрешений   до  уведомления  о  необходимостиполучения   лицензии  и  договора  или  о  прекращении  пользованияобъектом.
      4. Порядок прекращения права пользования водными объектами
       В  соответствии со статьями 60 и 61 Водного Кодекса РоссийскойФедерации   устанавливается   следующий  порядок  прекращения  правпользования водными объектами:
       4. 1.  Право пользования водным объектом может быть прекращенов случаях:
       - отказа водопользователя от пользования водными объектами;
       -  истечения  срока,  на  который представляются в пользованиеводные объекты;
       - смерти водопользователя - гражданина;
       -  прекращения  деятельности  водопользователя  - юридическоголица;
       - прекращения особого пользования водными объектами;
       -   естественного   или   искусственного  исчезновения  водныхобъектов;
       -  перехода  прав  пользования  водными  объектами  в порядке,предусмотренном водным законодательством Российской Федерации.
       4. 2.  Принудительное  прекращение  прав  пользования  воднымиобъектами допускается только в случаях:
       - неиспользования водных объектов в течение трех лет;
       -  неиспользования  в  течение  одного  года  водных объектов,предназначенных   для   водоснабжения,  при  ограниченности  водныхресурсов;
       - использования водных объектов не по целевому назначению;
       -  возникновения  необходимости  использования водных объектовдля государственных или муниципальных нужд;
       -   несоблюдения   водопользователями  условий  и  требований,установленных в лицензии и договоре пользования водным объектом;
       - запрещения использования водных объектов.
       4. 3.  Права  пользования водными объектами прекращается путеманнулирования Комитетом лицензии на водопользование.
       4. 4.  В  случае  принудительного прекращения прав пользованияводными  объектами,  лицензия на водопользование аннулируется послепредупреждения  водопользователя  о  допущенных  нарушениях водногозаконодательства  Российской  Федерации и неустранения их в течениетрех месяцев со дня письменного предупреждения.
       4. 5.   Аннулирование  лицензии  на  водопользование  являетсяоснованием  для  расторжения  договора пользования водным объектом.Договор   считается  расторгнутым  с  момента  уведомления  сторон,заключивших его, об аннулировании лицензии на водопользование.
       4. 6.  Прекращение  прав  пользования  водными объектами можетосуществляться   путем   расторжения  договора  пользования  воднымобъектом в соответствии с Водным кодексом.
       Расторжение  договора  пользования  водным  объектом  являетсяоснованием  для  рассмотрения  вопроса об аннулировании лицензии наводопользование.
                                   Утверждены
                                   постановлением губернатора области
                                   от 17 июня 1998 N 252    ( утратили силу - Постановление Губернатора Сахалинской областиот 23.08.99 г. N 327)
                                Размеры
       сбора за выдачу лицензий на водопользование юридическими и
                          физическими лицами___________________________________________________________________
         Наименование услуг       |  Единица  |     Сумма сбора в    |
                                  | измерения |минимальных заработных|
                                  |           |  платах, включая НДС |________________________________|___________|______________________|1. Рассмотрение материалов ипроведение экспертизы длявыдачи лицензий наводопользование(тыс. куб. м в год):              1 лицензиядо 100                            1 лицензия            6от 100,1 до 800                   1 лицензия           18свыше 800                         1 лицензия           34