Постановление Губернатора Сахалинской области от 08.04.1998 № 162
О передаче министерством экономики Российской Федерации части своих полномочий по вопросам связанным с проведением конкурсов, и внесении изменений в действующее постановление губернатора области
Утратил силу - Постановление Губернатора Сахалинской области от 15.02.2002 г. N 15 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 8 апреля 1998 г. N 162г. Южно-СахалинскО передаче министерством экономикиРоссийской Федерации части своихполномочий по вопросам связанным спроведением конкурсов, и внесенииизменений в действующеепостановление губернатора области (В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской области от 19.12.2001 г. N 420; от 29.12.2001 г. N 424) В соответствии с Соглашением о передаче комитету экономикиадминистрации области Министерством экономики РФ части своихполномочий по исполнению Положения об организации закупки товаров,работ и услуг для государственных нужд, утвержденного УказомПрезидента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд",постановляю: 1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Сахалинскойобласти от 19.12.2001 г. N 420) 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Сахалинскойобласти от 15.02.2000 г. N 59) 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Сахалинскойобласти от 29.12.2001 г. N 424) Губернатор области И.П.Фархутдинов Утвержден постановлением губернатора области от 8 апреля 1998 N 162 Порядок согласования закупки товаров, работ и услуг путем проведения закрытых торгов (конкурса) и размещения заказа у единственного источника (поставщика) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положениемоб организации закупки товаров, работ и услуг для государственныхнужд, утвержденным Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 года N305 (далее - Положение). 2. Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции длягосударственных нужд: - путем проведения закрытых торгов (закрытого конкурса) вслучае, когда цена государственного контракта составляет менее2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплатытруда, а также когда время и расходы, необходимые для рассмотренияи оценки большого числа заявок на участие в торгах (конкурсе),значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции; - у единственного источника (поставщика) в следующих случаях: а) при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чемпроведение торгов (конкурса) или применение иного способаразмещения заказов на закупки продукции для государственных нужднецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившиесрочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее и онине явились результатом медлительности действия заказчика; б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств (критическоеположение с заготовкой топлива на электростанциях и отопительныхкотельных, завозом продовольствия, медикаментов и товаров первойнеобходимости в районы досрочного завоза вследствиенесвоевременного выделения средств, необходимость проведенияпервоочередных работ по ликвидации последствий стихийных бедствийи др.) возникла срочная потребность в определенной продукции, всвязи с чем применение иных способов размещения заказов на закупкипродукции для государственных нужд нецелесообразно с учетом затратвремени. Наличие чрезвычайных обстоятельств определяетсязаказчиком по согласованию с тендерной комиссией; в) если продукция может быть получена только от одногопоставщика, либо единственный поставщик обладает исключительнымиправами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценнаязамена; г) при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводитьспециализированные закрытые торги (закрытые конкурсы) всоответствии с Положением в случае, если заказчик установил, чтопроведение закупок у единственного источника является наилучшимспособом закупок (в соответствии с критериями, установленнымиотраслевыми положениями). 3. При решении разместить заказы на закупку продукции длягосударственных нужд путем проведения закрытых торгов или уединственного поставщика, заказчик представляет в комитетэкономики: - заявку с обоснованием предлагаемого вида торгов; - справку о конкурентной среде по закупаемой продукции иуровне цен на аналогичную продукцию как минимум трех независимыхот заявителя и друг от друга поставщиков; - обоснование отсутствия равноценной замены продукции. 4. Заявка представляется в письменном виде за подписьюруководителя заказчика. При необходимости могут быть запрошеныдополнительные материалы от заказчика. 5. Не позднее пяти дней со дня поступления заявки комитетэкономики направляет в адрес заказчика согласованную заявку либомотивированный ответ в случае ее отклонения. Утвержден постановлением губернатора области от 8 апреля 1998 N 162 Порядок рассмотрения споров по жалобам поставщиков по вопросам нарушения заказчиками установленных правил и процедур проведения торгов (конкурса) за закупку товаров и услуг для государственных нужд 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положениемоб организации закупки товаров, работ и услуг для государственныхнужд, утвержденным Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 года N305 (далее - Положение). 2. Любой поставщик, который заявляет, что он понес или можетпонести убытки в результате нарушения заказчиком установленныхправил и процедур торгов (конкурса) имеет право на обжалование всоответствии с Гражданским кодексом РФ, иными федеральнымизаконами и в порядке, утвержденном Указом Президента РФ от 8апреля 1997 года N 305. 3. Предметом обжалования не могут быть: а) выбор способа размещения заказов на закупки продукции длягосударственных нужд из числа предусмотренных Положением; б) решение заказчика в соответствии с Положением отклонитьвсе заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты иликотировки. 4. До заключения контракта жалоба направляется руководителюзаказчика в письменной форме. Если спор по жалобе не разрешен по взаимному соглашениюпоставщика и заказчика, заказчик в течение 30 календарных дней содня представления жалобы выносит письменное решение, котороедолжно содержать: а) обоснование мотивов принятия решения; б) меры, направленные на удовлетворение изложенных требованийв случае полного или частичного удовлетворения жалобы. 5. Поставщик, жалоба которого не была рассмотрена заказчикомили который не удовлетворен принятым решением, имеет право наобжалование в комитет экономики. Жалоба с копией заключениязаказчика по существу жалобы представляется в письменном виде заподписью руководителя поставщика. О получении жалобы комитет экономики незамедлительноуведомляет заказчика. 6. Комитет экономики имеет право запросить у заказчика,проводившего торги, а также у направившего жалобу поставщикаследующую документацию, необходимую для рассмотрения жалобы: а) квалификационную, конкурсную и другую документацию,подготовленную заказчиком для проведения конкурса; б) копию заявки поставщика на участие в конкурсе; в) копию публикаций заказчика о проведении конкурса и егорезультатов. 7. Комитет экономики в случае, если жалоба им не отклонена,вправе принять одно или несколько из следующих решений: а) обязать заказчика, осуществившего незаконные действия, илиприменившего незаконные процедуры, либо принявшего незаконноерешение применить процедуры на законной основе либо принятьзаконное решение; б) полностью или частично пересмотреть незаконное решениезаказчика за исключением случая о признании недействительнымрешения о заключении государственного контракта после егозаключения; в) обязать заказчика возместить убытки, понесенныепоставщиком, подавшим жалобу. Комитет экономики в течение 30 календарных дней выносит пожалобе письменное мотивированное решение. 8. Поставщик, который не удовлетворен вынесенным решениемлибо решение по жалобе которого не было принято в установленныйсрок, имеет право на обжалование в Министерство экономики РФ. 9. Положения настоящего порядка не могут рассматриваться какограничение права непосредственного обращения поставщиков и иныхзаинтересованных лиц в суд. Утверждены постановлением губернатора области от 8 апреля 1998 N 162 Изменения и дополнения, которые вносятся в постановления губернатора Сахалинской области 1. Внести изменения в постановление губернатора области от11.07.97 N 308 "О мерах по исполнению Указа Президента РФ от08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупциии сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукциидля государственных нужд", изложив пункт 7 в следующей редакции: "7. Возложить на комитет экономики администрации областиполномочия: - координации и экспертной оценки проектов; - согласования прав заказчика на размещение заказов позакупке продукции путем проведения закрытых торгов и уединственного источника; - рассмотрения споров по жалобам поставщиков по вопросамнарушения заказчиками установленных процедур и правил проведенияторгов". 2. Внести изменения в Порядок проведения конкурсного отборапредприятий, организаций и учреждений, осуществляющихцентрализованные поставки продукции (товаров) в районы области сограниченными сроками завоза грузов за счет средств региональногофонда государственной финансовой поддержки, утвержденныйпостановлением губернатора от 15.07.97 N 318 "О Порядке проведенияконкурсного отбора предприятий, организаций и учреждений,осуществляющих централизованные поставки продукции в область засчет средств регионального фонда государственной финансовойподдержки завоза продукции (товаров)". 2. 1. Изложить пункт 7 в следующей редакции: "7. Областной заказчик при решении разместить заказ назакупку продукции для областных нужд путем проведения закрытыхторгов или у единственного поставщика обязан согласовать своерешение с комитетом экономики администрации области в соответствиис Порядком согласования закупки товаров, работ и услуг путемпроведения закрытых торгов (конкурсов) и размещения заказа уединственного источника (поставщика)". 2. 2. Дополнить Порядок пунктом 31 следующего содержания: "31. Любой поставщик, который заявляет, что он понес илиможет понести убытки в результате нарушения заказчикомустановленных правил и процедур торгов, имеет право на обжалованиев соответствии с Гражданским кодексом РФ, иными федеральнымизаконами и в порядке, утвержденном Указом Президента РФ от 8апреля 1997 года N 305". 3. Внести изменения в Порядок организации и проведенияконкурсов инвестиционных проектов товаропроизводителей,направленных на развитие производства области, для полученияфинансирования из средств валютного фонда, утвержденныйпостановлением губернатора от 01.09.97 N 406 "О порядкеорганизации и проведения конкурсов инвестиционных проектовтоваропроизводителей, направленных на развитие производстваобласти, для получения финансирования из средств валютного фонда". Раздел 1 "Общие положения" дополнить пунктом 14 следующегосодержания: "14. Любой претендент, который заявляет, что он понес илиможет понести убытки в результате нарушения заказчикомустановленных правил и процедур торгов имеет право на обжалованиев соответствии с Гражданским кодексом РФ, иными федеральнымизаконами и в порядке, утвержденном Указом Президента РФ от 8апреля 1997 года N 305". 4. Внести изменения во Временный Порядок по организации ипроведению торгов (конкурса) на закупку и поставку товаров, работи услуг для нужд Сахалинской области, утвержденный постановлениемгубернатора от 30.09.97 N 461 "Об утверждении Временного Порядкапо организации и проведению торгов (конкурса) на закупку ипоставку товаров, работ и услуг для нужд Сахалинской области". Раздел 5 "Обжалование и ответственность сторон" дополнить п.5.3. следующего содержания: "5.3. В случае если поставщик заявляет, что он понес илиможет понести убытки в результате нарушения заказчикомустановленных правил и процедур торгов, он имеет право наобжалование в соответствии с Гражданским кодексом РФ, инымифедеральными законами и в порядке, утвержденном Указом ПрезидентаРФ от 8 апреля 1997 года N 305". 5. Внести изменение в Положение о порядке проведения торгов(конкурсов) на закупку и поставку для областных нужд зерна ипродуктов его переработки за счет средств регионального фондазерна Сахалинской области, утвержденное постановлением губернатораот 02.12.97 N 572 "Об организации закупки зерна и продуктов егопереработки для областных нужд на торгах (конкурсах) за счетсредств регионального фонда зерна Сахалинской области". Пункт 3.1. изложить в следующей редакции: "3.1. Областной заказчик при решении разместить заказ назакупку зерна для областных нужд путем проведения закрытых торговили у единственного поставщика обязан согласовать свое решение скомитетом экономики администрации области в соответствии сПорядком согласования закупки товаров, работ и услуг путемпроведения закрытых торгов (конкурсов) и размещения заказа уединственного источника (поставщика)". Пункт 6.1. Положения изложить в следующей редакции: "6.1. Любой поставщик, который заявляет, что он понес илиможет понести убытки в результате нарушения заказчикомустановленных правил и процедур торгов имеет право на обжалованиев соответствии с Гражданским кодексом, иными федеральными Законамии в порядке, утвержденном Указом Президента РФ от 8 апреля 1997года N 305". Пункт 6.2. считать утратившим силу.