Постановление Губернатора Сахалинской области от 25.03.1998 № 131

О проведении конкурса на получение права пользования участками недр

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 25 марта 1998 г. N 131г. Южно-СахалинскО проведении конкурса на получениеправа пользования участками недр
В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" от03.03.95 N 27-ФЗ, Положением о порядке лицензирования пользованиянедрами, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от15.07.92 N 3314-1, Положением о порядке проведения конкурсов иаукционов на право пользования недрами в Сахалинской области,утвержденным решением малого Совета Сахалинского областного Советанародных депутатов от 24.12.92 N 343, постановляю:
1. Провести конкурсы среди субъектов предпринимательскойдеятельности РФ на право пользования участками недр:
- "Северный" и "Лермонтовский разрез N 2" Вахрушевскогобуроугольного месторождения (добыча);
- "Новиковское месторождение германиеносных углей и углистыхаргиллитов" (добыча);
- "Южный (1 очередь)" Солнцевского буроугольногоместорождения (добыча).
Схемы границ участков прилагаются.
2. Согласовать Перечни основных условий проведения конкурсовпо участкам (прилагаются):
- "Северный" и "Лермонтовский разрез N 2" Вахрушевскогобуроугольного месторождения;
- "Новиковское месторождение германиеносных углей и углистыхаргиллитов";
- "Южный (1 очередь)" Солнцевского буроугольногоместорождения.
3. Комитету природных ресурсов по Сахалинской области(Садовник П.В.):
3. 1. Осуществить организационное обеспечение подготовки ипроведения конкурсов.
3. 2. Организовать публикацию в газете "Советский Сахалин"информационного сообщения о проведении конкурсов.
4. Подведение итогов конкурсов возложить на комиссию полицензированию участков недр, образованную постановлениемгубернатора области от 03.11.94 N 303.
4. 1. Ввести в состав комиссии по подведению итогов конкурсовпредставителей администраций муниципальных образованийПоронайского, Корсаковского, Углегорского районов.
5. Итоги конкурсов подвести через три месяца со дняопубликования в газете информационного сообщения.
Губернатор области И.П.Фархутдинов
Согласовано
постановлением губернатора области
от 25 марта 1998 N 131
Перечень
основных условий на право пользования участками недр "Северный" и"Лермонтовский разрез N 2" Вахрушевского месторождения бурого угля
Участки недр - "Северный" и "Лермонтовский разрез N 2"Вахрушевского месторождения бурого угля выставляется на конкурсдля предоставления во временное пользование в пределах указанныхграниц с целью добычи угля открытым способом.
1. Требования к участкам конкурса
1. 1. В конкурсе могут участвовать субъектыпредпринимательской деятельности Российской Федерации независимоот форм собственности, которые в установленный срок:
1. 1.1. Подадут заявку в Комитет природных ресурсов поСахалинской области на участие в конкурсе.
1. 1.2. Представят учредительные документы, подтверждающиеправо заниматься добычей полезных ископаемых.
1. 1.3. Представят документы, подтверждающие, что ониобладают или будут обладать (на дату подведения итогов конкурса)квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми,техническими и технологическими средствами для эффективного ибезопасного ведения работ, а также справку об уплате налогов вбюджеты всех уровней.
1. 1.4. Уплатят лицензионный сбор за участие в конкурсе всумме 9500 рублей.
1. 1.5. Представят (в опечатанном конверте) КонкурснуюПрограмму освоения участков недр, в которой должны быть изложенытехнико-экономические показатели производства планируемых работ,оценка воздействия на окружающую среду планируемых видовдеятельности и анализ экологических последствий этой деятельности.В отдельном опечатанном конверте представляются предложения поразмеру разового платежа, который не должен быть ниже стартового.
2. Условия предоставления участка недр в пользование
2. 1. Общие условия
2. 1.1. Победителю конкурса выдается лицензия, удостоверяющаяправо на добычу бурого угля.
Одновременно с лицензией выдается решение районнойадминистрации о предварительном согласовании представленияземельного участка для указанных целей недропользования.
2. 1.2. Лицензия не может передаваться другому юридическомуили физическому лицу, кроме случаев, предусмотренных действующимзаконодательством.
2. 1.3. Срок пользования участком недр - 20 лет.
2. 1.4. На период добычи участки недр будут иметь статусгорных отводов.
2. 1.5. Стартовый размер разового платежа за право на добычуугля составляет 37,5 тыс. долларов США.
Разовый платеж уплачивается победителем конкурса до получениялицензии в предложенном размере, не позднее месяца послеподведения итогов конкурса. Оплата может быть произведена врублевом исчислении по официальному курсу на дату подведенияитогов конкурса.
2. 1.6. Победитель конкурса, получивший лицензию, имеет правона получение в Комитете природных ресурсов по Сахалинской областиполного объема геологической информации по предоставленномуучастку недр за плату на договорной основе.
2. 2. Основные требования
После получения лицензии ее владелец обязан:
2. 2.1. Без остановки действующего предприятия обеспечитьдобычу угля в объеме не менее достигнутого в 1997 г. уровня - 550тыс. т.
2. 2.2. В течение одного месяца с даты получения лицензиизаключить договор с АО "Сахалинуголь" о передаче или приобретениина договорной основе основного недвижимого имущества,обеспечивающего непрерывность технологического процесса разреза"Лермонтовский".
2. 2.3. Приобрести за плату у АО "Сахалинуголь" на договорнойоснове проектную, маркшейдерскую и иную техническую документациюпо участкам "Северный" и "Лермонтовский разрез N 2".
2. 3. Технические условия производства работ
При производстве работ владелец лицензии обязан:
2. 3.1. Обеспечить обоснованность и надежность техническихрешений производства работ.
2. 3.2. Соблюдать действующие требования законодательства,стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, безопаснымусловиям производства при пользовании недрами, предусмотренныхпроектами на проведение работ.
2. 3.3. Использовать современные технические средства ипередовые технологии при производстве работ.
2. 3.4. Обеспечить охрану недр, максимально возможнуюотработку запасов в рациональное использование отходовпроизводства.
2. 3.5. Вести маркшейдерскую, геологическую, технологическую,гидрогеологическую и иную документацию в процессе разработкиместорождения и переработки минерального сырья, и обеспечивать еесохранность.
2. 4. Экологические требования при производстве работ
Владелец лицензии обязан:
2. 4.1. Соблюдать в установленном порядке стандарты (нормы,правила), регламентирующие условия охраны природной среды(атмосферного воздуха, земель, вод, лесов и др.).
2. 4.2. При разработке месторождения соблюдать и проводитьмероприятия, изложенные в существующем проекте разработки вразделах "Охрана недр", "Оценка воздействия на окружающую среду(ОВОС)" и "Рекультивация нарушенных земель".
2. 5. Виды и размеры платежей
Владелец лицензии обязан производить регулярные платежи вследующих размерах:
2. 5.1. За право добычи бурого угля - 3% от стоимостидобытого сырья.
2. 5.2. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевойбазы - 5% от стоимости первого товарного продукта, полученного иреализованного из фактически добытого бурого угля.
2. 5.3. Ставки платежей могут пересматриваться в случаях ихизменения органами государственной власти и управления.
2. 5.4. Уплата налогов и иных платежей производится вустановленном порядке и в соответствии с действующимзаконодательством и нормативными актами.
3. Определяющие критерии выбора победителя конкурса
3. 1. Победителем конкурса признается заявитель, программаработ которого наилучшим образом отвечает условиям конкурса. Приравноценности программ нескольких заявителей решающим факторомявляется величина разового платежа за право на добычу угля.
3. 2. Основными критериями выбора приоритетной программыконкурса являются:
3. 2.1. Обоснованность представленных материалов,подтверждающих правовые, технические, технологические и финансовыевозможности предприятия - заявителя.
3. 2.2. Состояние по уплате налогов в бюджеты всех уровней.
3. 2.3. Наиболее рациональные и эффективные проектныетехнические решения, обеспечивающие безопасное проведение работ иудовлетворяющие условиям экологической безопасности, рациональногоиспользования и охраны недр, земельных и водных ресурсов, включаянаиболее приемлемое решение следующих вопросов:
- темпы освоения участка недр, в том числе и объемов добычи;
- максимально возможное обеспечение безопасности персонала;
- сохранение созданных рабочих мест;
- степень участия в развитии производственной и социальнойинфраструктуры Поронайского района, области и других конкретныхпрограмм;
- максимальное привлечение к работам местного населения;
- минимальное воздействие на окружающую среду и снижениериска экологического ущерба;
- предложенный размер разового платежа за право на добычуугля;
- рациональные предложения по другим вопросам, входящим и невходящим в перечень условий недропользования.
3. 3. Победитель конкурса обязан в месячный срок послеподведения итогов конкурса получить лицензию.
3. 4. В случае неуплаты в установленный срок разового платежаили неполучения лицензии результаты конкурса решением лицензионнойкомиссии аннулируются.
4. Порядок и срок проведения конкурса
4. 1. Начало конкурса - дата публикации информации(объявления) о проведении конкурса в газете "Советский Сахалин".
4. 2. Заявки на участие в конкурсе и программы производствапланируемых работ с предложениями по размерам разовых платежейпринимаются Комитетом природных ресурсов по Сахалинской области втечение 70 календарных дней с даты объявления конкурса. Заявкасчитается принятой после представления всех необходимых документов(п.п. 1.1.1. - 1.1.3.) и уплаты лицензионного сбора (п. 1.1.4.).
Если до окончания указанного срока от участников конкурса непоступят программы, они исключаются из числа участников.
4. 3. Подтверждение итогов конкурса - через три месяца с датыобъявления конкурса.
4. 4. Материалы и лицензионные сборы, поступившие отучастников конкурса, не возвращаются.
Схема расположения участков недр "Северный" и "Лермонтовский
разрез N 2" Вахрушевского буроугольного месторождения
Конкурсные участки:
а) Лермонтовский - площадь - 612,4 га;
б) Северный - площадь - 210,0 га.
Географические координаты угловых точек участков
Участок недр "Лермонтовский разрез N 2" Вахрушевскогобуроугольного месторождения:
1. 48 градусов 58' 06" с. ш. 142 градуса 49' 31" в.д.
2. 48 градусов 59' 16" с. ш. 142 градуса 48' 38" в.д.
3. 49 градусов 00' 55" с. ш. 142 градуса 49' 02" в.д.
4. 49 градусов 01' 16" с. ш. 142 градуса 50' 00" в.д.
5. 49 градусов 01' 14" с. ш. 142 градуса 50' 31" в.д.
6. 49 градусов 00' 52" с. ш. 142 градуса 50' 34" в.д.
7. 49 градусов 01' 00" с. ш. 142 градуса 49' 46" в.д.
8. 49 градусов 00' 20" с. ш. 142 градуса 50' 10" в.д.
9. 48 градусов 59' 51" с. ш. 142 градуса 49' 17" в.д.
10. 48 градусов 58' 16" с. ш. 142 градуса 50' 00" в.д.
Участок недр "Северный" Вахрушевского буроугольногоместорождения:
1. 48 градусов 58' 35" с. ш. 142 градуса 51' 05" в.д.
2. 48 градусов 59' 27" с. ш. 142 градуса 51' 07" в.д.
3. 48 градусов 59' 26" с. ш. 142 градуса 51' 43" в.д.
4. 48 градусов 59' 14" с. ш. 142 градуса 52' 12" в.д.
5. 48 градусов 59' 00" с. ш. 142 градуса 52' 22" в.д.
6. 48 градусов 58' 35" с. ш. 142 градуса 52' 00" в.д.
Главный геолог
Комитета природных ресурсов
по Сахалинской области
В.М.Радюш
Краткая характеристика участков недр "Северный" и "Лермонтовский
разрез N 2" Вахрушевского буроугольного месторождения
Участок недр располагается юго-западнее пос. Вахрушев наудалении от него в 1,5 км. В его составе выделяется дваизолированных участка: "Лермонтовский N 2" или "Южный", имеющий вплане форму близкую к прямоугольнику и участок "Северный". Участок"Северный" вытянут в виде неправильного многоугольника почти от г.Чарыш до нижнего течения р. Сосновки.
В структурном отношении месторождение приурочено кВахрушевской брахисинклинали субмеридионального простирания,осложненной разрывной тектоникой. Углы падения западного крыласинклинали изменяются от 20 до 70 градусов, восточного - от 20 до30 градусов.
Угленосная верхнедуйская свита в пределах месторождениясодержит 7 пластов угля и углистого аргиллита, два из которых (I иV) имеют рабочие характеристики. Угольные пласты характеризуютсясложным строением и высокой зольностью угольных пачек. В настоящеевремя пласт I практически отработан.
Угольный пласт V залегает в 300 м ниже пласта I и имеетосновное промышленное значение. Пласт имеет сложное строение ирасчленен на три самостоятельных пласта (Vв, Vс, Vн). Суммарнаямощность пласта 1,6 - 18,2 м.
Угли месторождения бурые, марки Б3, высокозольные,высококалорийные, малосернистые, с высоким выходом летучихвеществ.
По состоянию на 01.01.97 запасы угля по участку недрсоставляют 21705 тыс. т, в том числе 12995 тыс. т (В) и 8710 тыс.т (С1), из них 9929 тыс. т промышленных.
Согласовано
постановлением губернатора области
от 25 марта 1998 N 131
Перечень
основных условий на право пользования участком недр "Новиковское
месторождение германиеносных углей и углистых аргиллитов"
Участок недр - "Новиковское месторождение германиеносныхуглей и углистых аргиллитов", включающий участки "Центральный" и"Южный" выставляется на конкурс для предоставления во временноепользование в пределах указанных границ с целью добычи открытымспособом германиеносных углей и углистых аргиллитов с попутнойдобычей энергетических углей.
1. Требования к участникам конкурса
1. 1. В конкурсе могут участвовать субъектыпредпринимательской деятельности Российской Федерации независимоот форм собственности, которые в установленный срок:
1. 1.1. Подадут заявку в Комитет природных ресурсов поСахалинской области на участие в конкурсе.
1. 1.2. Представят учредительные документы, подтверждающиеправо заниматься добычей полезных ископаемых.
1. 1.3. Представят документы, подтверждающие, что ониобладают или будут обладать (на дату подведения итогов конкурса)квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми,техническими и технологическими средствами для эффективного ибезопасного ведения работ, а также справку об уплате налогов вбюджеты всех уровней.
1. 1.4. Уплатят лицензионный сбор за участие в конкурсе всумме 9300 рублей.
1. 1.5. Представят (в опечатанном конверте) КонкурснуюПрограмму освоения участка недр, в которой должны быть изложенытехнико-экономические показатели производства планируемых работ,оценка воздействия на окружающую среду планируемых видовдеятельности и анализ экологических последствий этой деятельности.
В отдельном опечатанном конверте представляются предложенияпо размеру разового платежа, который не должен быть нижестартового.
2. Условия предоставления участка недр в пользование
2. 1. Общие условия
2. 1.1. Победителю конкурса выдается лицензия, удостоверяющаяправо на добычу открытым способом германиеносных углей и углистыхаргиллитов с попутной добычей энергетических углей.
Одновременно с лицензией выдается решение районнойадминистрации о предварительном согласовании представленияземельного участка для указанных целей недропользования.
2. 1.2. Лицензия не может передаваться другому юридическомуили физическому лицу, кроме случаев, предусмотренных действующимзаконодательством.
2. 1.3. Срок пользования участком недр - 10 лет.
2. 1.4. На период добычи участок недр будет иметь статусгорного отводов.
2. 1.5. Стартовый размер разового платежа за правопользования участком недр составляет 10 тыс. долларов США.
Разовый платеж уплачивается победителем конкурса до получениялицензии в предложенном размере, не позднее месяца послеподведения итогов конкурса. Оплата может быть произведена врублевом исчислении по официальному курсу на дату подведенияитогов конкурса.
2. 1.6. Победитель конкурса, получивший лицензию, имеет правона получение в Комитете природных ресурсов по Сахалинской областиполного объема геологической информации по предоставленномуучастку недр за плату на договорной основе.
2. 2. Основные требования
После получения лицензии ее владелец обязан:
2. 2.1. Без остановки действующего производства продолжитьдобычу открытым способом энергетических углей, германиеносныхуглей и углистых аргиллитов в объеме не менее достигнутого в 1997году уровня - 100 тыс. т.
2. 2.2. В течение одного месяца с даты получения лицензиизаключить договор с АО "Сахалинуголь" о передаче или приобретениина договорной основе основного недвижимого имущества,обеспечивающего непрерывность технологического процесса разреза"Новиковский".
2. 2.3. Приобрести у АО "Сахалинуголь" за плату на договорнойоснове проектную, маркшейдерскую и иную техническую документациюпо лицензированному участку.
2. 2.4. Обеспечить общий уровень добычи не менее 100 тыс.тонн в год, в том числе германиеносных углей и углистых аргиллитовне менее 60 тыс. тонн, энергетических углей - 40 тыс. тонн.
2. 3. Технические условия производства работ
При производстве работ владелец лицензии обязан:
2. 3.1. Обеспечить обоснованность и надежность техническихрешений производства работ.
2. 3.2. Соблюдать действующие требования законодательства,стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, безопаснымусловиям производства при пользовании недрами, предусмотренныхпроектами на проведение работ.
2. 3.3. Использовать современные технические средства ипередовые технологии при производстве работ.
2. 3.4. Обеспечить охрану недр, комплексную отработкузапасов, максимальную возможность их извлечения и рациональноеиспользование отходов производства.
2. 3.5. Вести маркшейдерскую, геологическую, технологическую,гидрогеологическую и иную документацию в процессе разработкиместорождения и переработки минерального сырья, и обеспечивать еесохранность.
2. 4. Экологические требования при производстве работ
Владелец лицензии обязан:
2. 4.1. Соблюдать в установленном порядке стандарты (нормы,правила), регламентирующие условия охраны природной среды(атмосферного воздуха, земель, вод, лесов и др.).
2. 4.2. При разработке месторождения соблюдать и проводитьмероприятия, изложенные в существующем проекте разработки вразделах "Охрана недр", "Оценка воздействия на окружающую среду(ОВОС)" и "Рекультивация нарушенных земель".
2. 5. Виды и размеры платежей на период добычи
Владелец лицензии обязан производить регулярные платежи вследующих размерах:
2. 5.1. За право добычи энергетических углей - 2% отстоимости добытого сырья.
2. 5.2. За право добычи германиеносных углей и углистыхаргиллитов - 2% от стоимости добытого сырья.
2. 5.3. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевойбазы - 5% от стоимости первого товарного продукта, полученного иреализованного из фактически добытого энергетического угля.
2. 5.4. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевойбазы 8,2% от стоимости первого товарного продукта, полученного иреализованного из фактически добытого технологического угля иуглистого аргиллита.
2. 5.5. Ставки платежей могут пересматриваться в случаях ихизменения органами государственной власти и управления.
2. 5.6. Уплата налогов и иных платежей производится вустановленном порядке в соответствии с действующимзаконодательством и нормативными актами.
3. Определяющие критерии выбора победителя конкурса
3. 1. Победителем конкурса признается заявитель, программаработ которого наилучшим образом отвечает условиям конкурса. Приравноценности программ нескольких заявителей решающим факторомявляется величина разового платежа.
3. 2. Основными критериями выбора приоритетной программыконкурса являются:
3. 2.1. Обоснованность представленных материалов,подтверждающих правовые, технические, технологические и финансовыевозможности предприятия - заявителя.
3. 2.2. Состояние по уплате налогов в бюджеты всех уровней.
3. 2.3. Наиболее рациональные и эффективные проектныетехнические решения, обеспечивающие безопасное проведение работ иудовлетворяющие условиям экологической безопасности, рациональногоиспользования и охраны недр, земельных и водных ресурсов, включаянаиболее приемлемое решение следующих вопросов:
- сроки начала работ;
- темпы освоения участка недр;
- максимально возможное обеспечение безопасности персонала;
- степень участия в развитии производственной и социальнойинфраструктуры Корсаковского района, области и других конкретныхпрограмм;
- максимальное привлечение к работам местного населения;
- минимальное воздействие на окружающую среду и снижениериска экологического ущерба;
- предложенный размер разового платежа;
- рациональные предложения по другим вопросам, входящим и невходящим в перечень условий недропользования.
3. 3. Победитель конкурса обязан в месячный срок послеподведения итогов конкурса получить лицензию.
3. 4. В случае неуплаты в установленный срок разового платежаили неполучения лицензии результаты конкурса решением лицензионнойкомиссии аннулируются.
4. Порядок и срок проведения конкурса
4. 1. Начало конкурса - дата публикации информации(объявления) о проведении конкурса в газете "Советский Сахалин".
4. 2. Заявки на участие в конкурсе и программы производствапланируемых работ с предложениями по размерам разовых платежейпринимаются Комитетом природных ресурсов по Сахалинской области втечение 70 календарных дней с даты объявления конкурса. Заявкасчитается принятой после представления всех необходимых документов(п.п. 1.1.1. - 1.1.3.) и уплаты лицензионного сбора (п. 1.1.4.).
Если до окончания указанного срока от участников конкурса непоступят программы, они исключаются из числа участников.
4. 3. Подведение итогов конкурса - через три месяца с датыобъявления конкурса.
4. 4. Материалы и лицензионные сборы, поступившие отучастников конкурса, не возвращаются.
Схема расположения участка недр "Новиковское месторождение
германиеносных углей и углистых аргиллитов"
Географические координаты угловых точек конкурсного участка
1. 46 градусов 22' 08" с. ш. 143 градуса 27' 48" в.д.
2. 46 градусов 22' 10" с. ш. 143 градуса 28' 10" в.д.
3. 46 градусов 21' 32" с. ш. 143 градуса 27' 30" в.д.
4. 46 градусов 21' 16" с. ш. 143 градуса 27' 50" в.д.
5. 46 градусов 20' 47" с. ш. 143 градуса 26' 55" в.д.
6. 46 градусов 20' 54" с. ш. 143 градуса 26' 48" в.д.
7. 46 градусов 21' 18" с. ш. 143 градуса 27' 06" в.д.
8. 46 градусов 21' 29" с. ш. 143 градуса 26' 58" в.д.
Главный геолог
Комиссии "Сахалинприродресурсы"
В.М.Радюш
Краткая характеристика участка недр "Новиковское месторождение
германиеносных углей и углистых аргиллитов"
Участок недр "Новиковское месторождение германиеносных углейи углистых аргиллитов" включает участки "Южный" и "Центральный"Новиковского месторождения и располагается в 10 км восточнее пос.Новиково Корсаковского района Сахалинской области.
Участки: "Южный" и "Центральный" объединены общим контуромгорного отвода и имеют в плане форму неправильного многоугольника,вытянутого в северо-восточном направлении на 3,5 км примаксимальной его ширине до 1,1 км. Площадь горного отвода - 165,8га. Ограничения горного отвода по глубине различны по блокам:
- участок "Центральный" - до отметки 65 м;
- участок "Южный" - до отметки - 100 м.
Германиеносность участка связана с отложениями верхнедуйскойсвиты, выполняющими Новиковскую депрессию. Полезное ископаемоепредставлено германиеносными бурыми углями марки Б3 и углистымиаргиллитами с содержанием германия в них 150 - 500 г/т. В пределахместорождения установлено два рабочих угольных пласта иподстилающих их углистых аргиллитов. Мощность пластов от 1.07 до11.68 м. На участке "Южный" под открытую отработку пригоден толькопласт II.
На участке недр в различные годы была проведена детальнаяразведка (1965, 1967, 1975 гг.). Запасы утверждены в ГКЗ СССР(1967, 1975 гг.).
Государственным балансом на Новиковском буроугольномместорождении (участки "Южный" и "Центральный") учтены дляоткрытой отработки на 01.01.97 запасы германиеносного сырья (угольи аргиллиты) в количестве 554 тыс. т (С1), в которых определенызапасы германия в количестве 145 т (С1), в том числе запасыгермания по участкам составляют:
- технологический участок ("Центральный") - 10,2 т (7 тыс. тугля технологического) и 19,4 т (15 тыс. т углистого аргиллита);
- участок "Южный" - 64,4 т (366 тыс. т угля) и 51 т (166 тыс.т углистого аргиллита).
Помимо технологического на участке "Южном" для открытойотработки на 01.01.97 числятся на балансе 379 тыс. т (С1)энергетического угля, в том числе 325 тыс. т промышленных запасов.
Согласовано
постановлением губернатора области
от 25 марта 1998 N 131
Перечень
основных условий на право пользования участком недр "Южный (I
очередь)" Солнцевского буроугольного месторождения
Участок недр - "Южный (I очередь)" Солнцевского буроугольногоместорождения выставляется на конкурс для предоставления вовременное пользование в пределах указанных границ с целью добычиполезного ископаемого.
1. Требования к участникам конкурса
1. 1. В конкурсе могут участвовать субъектыпредпринимательской деятельности Российской Федерации независимоот форм собственности, которые в установленный срок:
1. 1.1. Подадут заявку в Комитет природных ресурсов поСахалинской области на участие в конкурсе.
1. 1.2. Представят учредительные документы, подтверждающиеправо заниматься добычей полезных ископаемых.
1. 1.3. Представят документы, подтверждающие, что ониобладают или будут обладать (на дату подведения итогов конкурса)квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми,техническими и технологическими средствами для эффективного ибезопасного ведения работ, а также справку об уплате налогов вбюджеты всех уровней.
1. 1.4. Уплатят лицензионный сбор за участие в конкурсе всумме 9500 рублей.
1. 1.5. Представят (в опечатанном конверте) КонкурснуюПрограмму освоения участка недр, в которой должны быть изложенытехнико-экономические показатели производства планируемых работ,оценка воздействия на окружающую среду планируемых видовдеятельности и анализ экологических последствий этой деятельности.
В отдельном опечатанном конверте подставляются предложения поразмеру разового платежа, который не должен быть ниже стартового.
2. Условия предоставления участка недр в пользование
2. 1. Общие условия
2. 1.1. Победителю конкурса выдается лицензия, удостоверяющаяправо на добычу угля.
Одновременно с лицензией выдается решение районнойадминистрации о предварительном согласовании представленияземельного участка для указанных целей недропользования.
2. 1.2. Лицензия не может передаваться другому юридическомуили физическому лицу, кроме случаев, предусмотренных действующимзаконодательством.
2. 1.3. Срок пользования участком недр - 20 лет.
2. 1.4. На период добычи участок недр будет иметь статусгорного отвода.
2. 1.5. Стартовый размер разового платежа за право на добычуугля составляет 45 тыс. долларов США.
Разовый платеж уплачивается победителем конкурса до получениялицензии в предложенном размере, не позднее месяца послеподведения итогов конкурса. Оплата может быть произведена врублевом исчислении по официальному курсу на дату подведенияитогов конкурса.
2. 1.6. Победитель конкурса, получивший лицензию, имеет правона получение в Комитете природных ресурсов по Сахалинской областиполного объема геологической информации по предоставленномуучастку недр за плату на договорной основе.
2. 2. Основные требования
После получения лицензии ее владелец обязан:
2. 2.1. Без остановки действующего предприятия обеспечитьдобычу угля в объеме не менее достигнутого в 1997 г. уровня - 200тыс. т.
2. 2.2. В течение одного месяца с даты получения лицензиизаключить договор с АО "Сахалинуголь" о передаче или приобретениина договорной основе основного недвижимого имущества,обеспечивающего непрерывность технологического процесса разреза"Солнцевский".
2. 2.3. Приобрести за плату у АО "Сахалинуголь" на договорнойоснове проектную, маркшейдерскую и иную техническую документациюпо участку "Солнцевский (I очередь)".
2. 2.4. В течение первых трех лет довести годовой уровеньдобычи до объема не менее 600000 тонн.
2. 3. Технические условия производства работ
При производстве работ владелец лицензии обязан:
2. 3.1. Обеспечить обоснованность и надежность техническихрешений производства работ.
2. 3.2. Соблюдать действующие требования законодательства,стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, безопаснымусловиям производства при пользовании недрами, предусмотренныхпроектами на проведение работ.
2. 3.3. Использовать современные технические средства ипередовые технологии при производстве работ.
2. 3.4. Обеспечить максимально возможную отработку запасов ирациональное использование отходов производства.
2. 3.5. Вести маркшейдерскую, геологическую, технологическую,гидрогеологическую и иную документацию в процессе разработкиместорождения, и обеспечивать ее сохранность.
2. 4. Экологические требования при производстве работ
Владелец лицензии обязан:
2. 4.1. Соблюдать в установленном порядке стандарты (нормы,правила), регламентирующие условия охраны природной среды(атмосферного воздуха, земель, вод, лесов и др.).
2. 4.2. При разработке месторождения соблюдать и проводитьмероприятия, изложенные в существующем проекте разработки вразделах "Охрана недр", "Оценка воздействия на окружающую среду(ОВОС)" и "Рекультивация нарушенных земель".
2. 5. Виды и размеры платежей
Владелец лицензии обязан производить регулярные платежи вследующих размерах:
2. 5.1. За право добычи бурого угля - 3% от стоимостидобытого сырья.
2. 5.2. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевойбазы - 5% от стоимости первого товарного продукта, полученного иреализованного из фактически добытого бурого угля.
2. 5.3. Ставки платежей могут пересматриваться в случаях ихизменения органами государственной власти и управления.
2. 5.4. Уплата налогов и иных платежей производится вустановленном порядке и в соответствии с действующимзаконодательством и нормативными актами.
3. Определяющие критерии выбора победителя конкурса
3. 1. Победителем конкурса признается заявитель, программаработ которого наилучшим образом отвечает условиям конкурса. Приравноценности программ нескольких заявителей решающим факторомявляется величина разового платежа за право на добычу угля.
3. 2. Основными критериями выбора приоритетной программыконкурса являются:
3. 2.1. Обоснованность представленных материалов,подтверждающих правовые, технические, технологические и финансовыевозможности предприятия - заявителя.
3. 2.2. Состояние по уплате налогов в бюджеты всех уровней.
3. 2.3. Наиболее рациональные и эффективные проектныетехнические решения, обеспечивающие безопасное проведение работ иудовлетворяющие условиям экологической безопасности, рациональногоиспользования недр, земельных и водных ресурсов, включая наиболееприемлемое решение следующих вопросов:
- темпы освоения участка недр;
- сохранение созданных рабочих мест;
- максимально возможное обеспечение безопасности персонала;
- степень участия в развитии производственной и социальнойинфраструктуры Углегорского района, области и других конкретныхпрограмм;
- максимальное привлечение к работам местного населения;
- минимальное воздействие на окружающую среду и снижениериска экологического ущерба;
- предложенный размер разового платежа;
- рациональные предложения по другим вопросам, входящим и невходящим в перечень условий недропользования.
3. 3. Победитель конкурса обязан в месячный срок послеподведения итогов конкурса получить лицензию.
3. 4. В случае неуплаты в установленный срок разового платежаили неполучения лицензии результаты конкурса решением лицензионнойкомиссии аннулируются.
4. Порядок и срок проведения конкурса
4. 1. Начало конкурса - дата публикации информации(объявления) о проведении конкурса в газете "Советский Сахалин".
4. 2. Заявки на участие в конкурсе и программы производствапланируемых работ с предложениями по размерам разовых платежейпринимаются Комитетом природных ресурсов по Сахалинской области втечение 70 календарных дней с даты объявления конкурса. Заявкасчитается принятой после представления всех необходимых документов(п.п. 1.1.1. - 1.1.3.) и уплаты лицензионного сбора (п. 1.1.4.).
Если до окончания указанного срока от участников конкурса непоступят программы, они исключаются из числа участников.
4. 3. Подтверждение итогов конкурса - через три месяца с датыобъявления конкурса.
4. 4. Материалы и лицензионные сборы, поступившие отучастников конкурса, не возвращаются.
Схема расположения участка недр "Южный (I очередь)" Солнцевского
буроугольного месторождения
Географические координаты угловых точек конкурсного участка
1. 48 градусов 55' 21" с. ш. 142 градуса 11' 25" в. д.
2. 48 градусов 56' 29" с. ш. 142 градуса 08' 05" в. д.
3. 48 градусов 56' 43" с. ш. 142 градуса 08' 05" в. д.
4. 48 градусов 57' 30" с. ш. 142 градуса 09' 36" в. д.
5. 48 градусов 57' 37" с. ш. 142 градуса 10' 34" в. д.
6. 48 градусов 56' 49" с. ш. 142 градуса 11' 19" в. д.
Главный геолог
"Сахалинприродресурсы"
В.М.Радюш
Краткая характеристика участка недр "Южный (I очередь)
Участок недр "Южный (I очередь)" Солнцевского буроугольногоместорождения расположен в 2 км юго-западнее пос. КраснопольеУглегорского района Сахалинской области и имеет в плане формунеправильного многоугольника. На северо-западе участокограничивается долиной реки Майская, на востоке грунтовой дорогой,проходящей вдоль левого борта р. Углегорка. Юго-западная границапроходит по восточному склону приморского хребта. Ограничениегорного отвода по глубине предполагается по подошве V-го угольногопласта.
На участке в 1986 году была закончена детальная разведка и вГКЗ утверждены запасы (протокол N 10067).
Полезное ископаемое представлено бурыми углями марки Б3.Угленосность участка связана с отложениями верхнедуйской свиты, вразрезе которой установлено 12 рабочих пластов средней мощностьюот 0,9 до 12 метров.
С 1987 года на участке ведется открытая добыча угля.
Балансовые запасы угля по состоянию на 01.01.97 составляют -103516 тыс. т.
Угли зоны выветривания (у поверхности) пригодны киспользованию в качестве удобрения (запасы категории С1 - 1936тыс. т).
Сопутствующим полезным ископаемым являются глины, развитые вмеждупластьях (запасы категории С2 - 502700 тыс. т). Глиныпригодны для производства кирпича марки "125 - 200".
В настоящее время на участке ведется разработка карьера сосреднегодовым объемом добычи угля 215 тыс. т.