Постановление Губернатора Сахалинской области от 12.01.1998 № 7
О мерах по предотвращению нелегальной внешней миграции на территории Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Губернатора Сахалинской области от 02.10.2003 г. N 51 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 12 января 1998 г. N 7г. Южно-СахалинскО мерах по предотвращениюнелегальной внешней миграциина территории Сахалинскойобласти (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области от 19.07.2000 г. N 296) В целях дальнейшего усиления мер по координации ивзаимодействию заинтересованных федеральных органов исполнительнойвласти и органов исполнительной власти и местного самоуправленияСахалинской области в вопросах контроля за въездом, выездом ивременным пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданствастран дальнего и ближнего зарубежья на территории пограничногосубъекта Российской Федерации, а также реализации ФедеральногоЗакона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда вРоссийскую Федерацию" от 15.08.96 N 114-ФЗ, Договора оразграничении предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти РФ и органами государственной властиСахалинской области от 01.07.96 N 26 в части регулированиямиграции на территорию Сахалинской области и Федеральноймиграционной Программы на 1998 - 2000 годы, утвержденнойпостановлением Правительства РФ от 10.11.97 N 1414, в частисистемы иммиграционного контроля и предупреждения незаконноймиграции, Закона Сахалинской области "О порядке временногопребывания иностранного граждан и лиц без гражданства натерритории Сахалинской области" от 16.07.95 N 11 и другихнормативно-правовых актов, устанавливающих порядок въезда, выездаи временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданствана территории Российской Федерации и территории приграничнойСахалинской области, постановляю: 1. Признать необходимым и чрезвычайно важным в условияхсуществования "прозрачных" российских границ со странами ближнегозарубежья осуществление иммиграционного контроля не только впунктах пропуска через госграницу РФ, но и в пунктах въезда(выезда) воздушными и морскими судами внутренних линий Сахалина иКурильских островов с целью предотвращения незаконной миграциииностранных граждан и лиц без гражданства и оздоровлениякриминогенной обстановки в приграничной Сахалинской области впериод реализации крупномасштабных нефтегазовых проектов освоенияшельфа о. Сахалин для чего: 1. 1. Сотрудникам подразделений Сахалинского линейногоуправления внутренних дел на транспорте осуществлять выборочнуюпроверку документов иностранных граждан и лиц без гражданства,удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией вэтом качестве, а также действительные документы (визы,приглашения). (В редакции Постановления Губернатора Сахалинскойобласти от 19.07.2000 г. N 296) 1. 2. В целях оперативного принятия мер к нарушителям порядкавъезда, выезда и временного пребывания из числа иностранныхграждан, включая граждан стран СНГ, и лиц без гражданствауправлению внутренних дел области обеспечить четкое и слаженноевзаимодействие сотрудников паспортно-визовой службы с работникамипостов иммиграционного контроля миграционной службы Сахалинскойобласти в аэропорту "Южно-Сахалинск" и морпортах Холмск иКорсаков. 1. 3. Миграционной службе Сахалинской области направлятьходатайства в управление внутренних дел области о выдворениииностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии сдействующим законодательством. 1. 4. (Исключен - Постановление Губернатора Сахалинскойобласти от 19.07.2000 г. N 296) 1. 5. Миграционной службе Сахалинской области, управлениювнутренних дел области, Сахалинскому линейному управлениювнутренних дел на транспорте и оперативно-войсковому отделу"Южно-Сахалинск" Краснознаменного Тихоокеанского пограничногоокруга в месячный срок уточнить имеющиеся соглашения и планысотрудничества и взаимодействия с учетом вышеперечисленных задач ипоручений. Предусмотреть дополнительные меры по предупреждению исокращению неконтролируемой внешней миграции и выявлениюиностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно въехавших инелегально находящихся на территории приграничной Сахалинскойобласти. Применять установленные законодательством РФ мерывоздействия в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства,допускающих противоправные действия. 2. Управлению внутренних дел области с участием другихзаинтересованных силовых ведомств предусмотреть регулярноепроведение следующих совместных профилактических мероприятий: - рейды по вокзалам и рынкам, общежитиям и гостиницам, другимместам концентрации, временного проживания и укрытия иностранныхграждан, включая граждан стран СНГ, и лиц без гражданства с цельюустановления среди них нелегально и незаконно пребывающих натерритории Сахалинской области. Особое внимание уделять выявлениюструктур и лиц, причастных к созданию каналов незаконной внешнеймиграции и связей с организованными преступными группами, в т.ч.этническими - из числа вынужденных мигрантов; - проверки на охранно-пропускных пунктах в постах ГАИ с цельюконтроля за перемещающимся и выбывающим за пределы областиавтотранспортом и установления трудящихся - мигрантов, включаяграждан стран СНГ, и их работодателей, нарушающих порядокпривлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы. (Вредакции Постановления Губернатора Сахалинской областиот 19.07.2000 г. N 296) 3. Управлению транспорта и связи администрации областисодействовать более тесному взаимодействию администрацийаэропортов и морских портов с постами иммиграционного контроля илинейными отделами внутренних дел в части выявления и недопущенияслучаев въезда (выезда) иностранных граждан, включая граждан странСНГ, и лиц без гражданства с недействительными проезднымидокументами и без проездных документов. 3. 1. Миграционной службе Сахалинской области в оперативномпорядке представлять в управление транспорта и связи администрацииобласти необходимые материалы по фактам доставки воздушными иморскими судами иностранных граждан, включая граждан стран СНГ, илиц без гражданства с недействительными проездными документами ибез проездных документов, не прошедших паспортный контроль ипредполетный досмотр, в целях принятия к перевозчикам мер, всоответствии с законодательством РФ. 4. Предложить Сахалинской областной Думе ускоритьрассмотрение замечаний и дополнений к Закону от 16.07.95 N 11 "Опорядке временного пребывания иностранных граждан и лиц безгражданства на территории Сахалинской области", внесенныхзаинтересованными федеральными органами исполнительной власти иорганами исполнительной власти области в целях ужесточения мерответственности иностранных и российских физических и юридическихлиц за нарушение паспортно-визового режима и порядка трудовойдеятельности иностранных граждан, включая граждан стран СНГ. 5. Управлению внутренних дел области и миграционной службеСахалинской области совместно с финансовым управлениемадминистрации области и с участием областной Госналогинспекции в2-х месячный срок подготовить положение о залоговом фонде (товаре)на случае нарушения иностранными гражданами и лицами безгражданства правил пребывания на территории приграничного субъектаРФ и последующего их выдворения за счет нарушителей. Внестиуказанное положение на утверждение Сахалинской областной Думой. 6. Органам местного самоуправления не выдавать иностраннымгражданам, включая граждан стран СНГ, временно пребывающим натерритории приграничной Сахалинской области с нарушениемпаспортно-визового режима и порядка регистрации в органахвнутренних дел, разрешений на торгово-закупочную деятельность. 7. Управлению внутренних дел области и миграционной службеСахалинской области принять необходимые меры по депортации(выдворению) иностранных граждан и лиц без гражданства,игнорирующих действующий порядок въезда и временного пребывания натерритории РФ и территории Сахалинской области. В необходимыхслучаях передавать материалы на возбуждение уголовных дел вотношении иностранных граждан, незаконно въехавших и пребывающих вприграничной области по поддельным и фальшивым документам. 8. Предложить миграционной службе Сахалинской областискоординировать меры по предупреждению и сокращениюнеконтролируемой внешней миграции с соответствующими службамиХабаровского и Приморского краев на основе планов сотрудничества ивзаимодействия на 1998 - 2000 годы. Губернатор области И.П.Фархутдинов